政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

关于构建投资审计工作大格局的路径选择——基于“全覆盖”下的投资项目审计工作转型升级之思考

实现政府投资项目审计“全覆盖”是社会各界的期望。然而，审计人力资源的有限性，严重制约了政府投资项目审计“全覆盖”目标的实现．，如何推进政府投资项目审计工作转型升级，全面打造政府投资审计工作升级版，是各级审计机关必须思考的重要课题。本文从转变政府投资项目审计组织方式。完善审计监督模式．运用现代审计技术手段等方面对“全覆盖”要求下的政府投资审计工作进行了探讨。     

基层审计机关固定资产投资跟踪审计探析

现阶段,随着社会经济的迅猛发展,我国各项事业也出现了蓬勃发展的态势,那么,在整个经济建设中固定资产的投资占比越来越大,而且对固定资产投资跟踪审计的要求也变得越来越高。本文首先概述了跟踪审计的概念及其必要性,然后分析了当前基层审计机关固定资产投资跟踪审计中存在的问题,最后有针对性地提出了一系列加强基层审计机关固定资产投资跟踪审计的对策,以期能够进一步促使固定资产的投资审计更加科学与合理。     

论投资跟踪审计

近年来，笔者在对居民工程等固定资产投资跟踪审计中，得到一些启发，并认为，要进一步强化投资跟踪审计，就必须注重：     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

建设项目跟踪审计相关问题探讨

一、建设项目跟踪审计应遵循的原则 建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议，促进被审计单位规范管理，提高建设项目投资效益。它与建设项目管理及监理工作虽有交叉，但不能相互替代。因此，建设项目跟踪审计必须明确原则，科学定位，使建设项目管理、监理、审计形成合力，发挥建设项目投资的最大效益。建设项目跟踪审计应遵循以下原则：     

政府投资项目应注重效益审计

近几年来，随着经济体制改革，政府职能不断深化与完善，对审计工作提出了更新更高的要求。为了适应经济与社会的变化与发展，我国审计工作开始由单纯的财务收支审计向效益审计过渡。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出，今后五年固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。这是投资审计工作今后的努力方向，要实现的目标。     

盯紧政府投资 创新审计手段——大连市审计局积极开展政府投资项目跟踪审计

近年来，随着政府对城市基础设施建设的投入不断加大，对政府注入资金的使用效益成为审计机关监督的重要内容之一。大连市审计局及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，把盯紧政府投资项目资金的使用和管理作为创新审计工作的重要手段，积极开展了对政府投资重点建设项目全过程跟踪审计，取得了显著的成效。     

完善政府投资项目效益审计的思考

审计署近年来十分重视推进效益审计，政府投资项目效益审计成为了切入点，各地审计机关对此进行了积极探索。结合政府投资项目效益审计案例。对我国政府投资项目效益审计与先进国家（地区）相比还存在哪些不足之处进行分析探讨。并提出了相关的完善建议。     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

境外国有资产审计探讨

我国的境外国有资产存在着监管立法滞后、审计监督薄弱、监督管理手段不力等问题。本文针对这些问题提出应加强境外国有资产投资审计、境外国有资产安全审计、境外国有资产主要负责人经济责任审计,实行境外国有资产投资全过程跟踪审计、境外国有资产网上审计等,以加强境外国有资产的审计监督。     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

工程项目建设期间跟踪审计的重点和方法

工程项目建设期间是从工程项目批准立项到工程项目竣工验收。这一阶段，投资比重大，建设周期长，搞好工程项目建设期间的审计，对于降低投资风险，确保工程质量，实现投资效益具有重要作用，它是工程审计的重点。笔者现就工程项目跟踪审计的重点和方法试谈以下几点：     

政府建设项目开展过程跟踪审计存在的问题及对策

近几年来，各级审计机关注重投资效益审计，不断加大了对政府重大投资建设项目的审计力度，例如江苏、青岛、大连等地对一些较大的凤资项目实行了全过程跟踪审计，对促进加强资金管理、减少损失浪费、     

在“六点”做法上下功夫全面把握投资审计第一要义

为了认真贯彻落实中央、省、市关于强化政府投资审计监督的指示精神，宜丰县按照“把握重点、循序渐进，提前介入，全程跟踪”的投资审计理念，积极开展了固定资产投资审计监督。     

科学设计绩效指标 促进经济责任审计

为真正把中央关于扩大内需、促进经济又好又快发展的决策部署落到实处，促进全市经济平稳较快发展，日前铁岭市审计局根据省审计厅要求，组织市县两级审计机关对2008年以来已下达或陆续滚动下达投资计划的新增中央投资项目进行了跟踪审计。     

公共财政框架下的投资审计

公共财政制度的建立，对投资审计的影响是多方面的。投资审计要适应财政体制改革发展的要求，就必须把握公共财政框架下投资审计的特点，采取积极的应对措施，在目标上以效益审计为主，在方法上实行审计与专项审计调查并重，以促进提高建设资金的管理水平和效益，深化投融资体制改革。     

投资效益审计的探索与思考

审计署2003至2007年审计工作发展规划中把积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益作为今后五年审计工作的主要任务之一，要求固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。近年来，我们谷城县审计局适应形势发展的需要，围绕提高投资项目效益，在开展投资效益审计方面进行了一些积极探索。     

浅议投资领域党政领导干部任期经济责任审计

为搞好投资领域党政领导干部任期经济责任审计工作，根据对国家有关法规的学习和理解，结合投资领域经济责任审计的工作实践，谈谈体会和看法。 一、投资领域经济责任审计的特点 领导干部任期经济责任审计，除了具备常规审计的一般性质外，还具有以下一些特点： １．审计的对象涉及高层次的决策机关和决策领导干部。投资领域党政领导干部任期经济责任审计对象，不但包括投资领域的财政财务收支活动以及相关的投资活动，而亘还延伸到对这些财政财务收支活动以及相关的投资活动有决策．指挥、管理权的党政正职或主持工作的副职领导干部，有的…     

探索政府投资项目效益审计新路子

近年来，随着国家经济建设的发展，政府投资领域不断扩大。城市基础设施建设项目的快速发展，带动了我国经济的迅猛发展，成为拉动我国经济发展的增长点。同时也应该看到，有些建设项目没有经过科学的论证，盲目上项目的现象很严重。因此，加强对政府投资项目效益审计十分必要。通过审计监督，能够促使投资单位严格履行基本建设程序，遵守国家有关基本建设法规，[第一段]