行政不当行为理论探讨

对行政行为的研究历来是学者们关注的热点问题,其中不乏对行政不当行为之探讨,但大多没有对此进行深入或系统的研究,对不当行为的认识也不一致,还存在着很多误区。深入研究行政不当行为对于行政责任的认定等都具有重要意义。基于此目的而对行政不当的概念、特征以及效力作了分析与探讨,以期使理论界和实务界对此有一个明确的认识。     

地方性法规、规章的效力分析——浅析《中华人民共和国立法法》第80条、第82条、第86条

中国属于单一制国家,行政权力的规范可谓重要。而对行政权力进行规范,其前提即是需要对抽象行政行为进行规范,以抽象行政行为来规范和指导具体行政行为。通过对于立法法的逻辑分析以及现行法律构架的分析,确立不同主体所设立的规范性法律文件在部门法中的效力,以效力等级确立规范性法律文件的优先性和效力性,通过剖析来更好地指导具体行为。     

浅论给付行政行为之类型

随着十七大建设服务性政府理念的提出,服务行政的理念正在深入人心,给付行政的实务也在日益发展,但在我国尚缺少理论上的支持与指导.当前我国学者对于给付行政的研究仍局限在对给付行政概念的界定,基本原则的讨论等方面,尚没有对给付行政形成全面的、系统性的研究.在给付行政的理论体系中,无疑给付行政行为的分类起着至关重要的作用,这种分类可以说是对于给付行政其他部分的研究如对于给付行为的救济研究等的必备前提.     

浅论给付行政行为之类型

随着十七大建设服务性政府理念的提出，服务行政的理念正在深入人心，给付行政的实务也在日益发展，但在我国尚缺少理论上的支持与指导。当前我国学者对于给付行政的研究仍局限在对给付行政概念的界定，基本原则的讨论等方面，尚没有对给付行政形成全面的、系统性的研究。在给付行政的理论体系中，无疑给付行政行为的分类起着至关重要的作用，这种分类可以说是对于给付行政其他部分的研究如对于给付行为的救济研究等的必备前提。     

浅析票据记载内容的性质及效力

票据作为一种文义证券、要式证券,应当严格符合票据法对票据行为的行使要求.理论界对票据记载的专门研究甚少,也缺乏统一的分类标准.本文从与票据记载有关的理论出发,提出明确的票据记载的分类标准,并尝试将票据记载的性质与效力问题进行统一研究,对票据记载共作六种性质/效力的关联分类.     

论未经评估转让国有资产的合同效力

现行的法律、行政法规关于转让国有资产应当进行评估做了较为详细的规定,但司法实践中仍有许多国有企业在转让资产时并没有严格按照法定程序办理,给国有资产的流失埋下潜在的危险。实践中对待这些合同效力的认定不大相同,引发社会对该类行为的不同认识,本文拟对未履行评估程序而转让国有资产行为的合同效力所涉及的相关法律问题进行分析研究,以供商榷。     

什么是“行政复议”

行政复议的概念 行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。     

论行政许可及其规范化

一、概念与性质 行政许可已在行政管理中得以广泛运用，但理论界对其概念认识尚未统一。笔者认为．行政许可系指特定行政主体依相对方之申请，依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的要式具体行政行为。行政许可概念的内涵应包容五个方面：（1）以相对方申请为前提。（2）行政许可系特定行政主体所为之具体行政行为。实施行政许可系具体行政行为，区别于设定行政许可之议会立法行为或行政立法行为。     

抽象行政行为的可诉性探析

法的正当性是法的内在权威的主要源泉，是评价法的外在效力的标准，因此不正当的抽象行政行为应赋予其可诉性。我国现行行政诉讼立法对行政诉讼目的的定位决定了受案范围内的狭隘性，本文认为对行政诉讼目的应定位于“监督说”，并在该目的指引下赋予抽象行政行为的可诉性。同时，赋予抽象行政行为可诉性在我国也有其客观必要性和现实可行性。     

论无权处分行为的效力

无权处分行为制度是各国民法理论中的基本问题,就无权处分行为而订立的合同的效力问题,更是一个见仁见智的问题。文章对无权处分行为及其效力的认定作了研究,讨论了我国民法上的无权处分行为及其效力,对其效力文章认为是效力待定,历史的结论只有在实践中才有生命力。同时指出了法律存大的不足,提出了完善措施。     

中央银行行政事实行为

世界法学史上,德国法学家耶律纳克最早真正将行政事实行为概念引入行政法领域。在我国,随着《行政处罚法》尤其是《国家赔偿法》的颁布,行政事实行为由原先不受关注,到现在越来越多地受到关注。行政事实行为已经介入到我们生活的方方面面。中国人民银行作为我国的中央银行,在国务院的领导下行使其职权,对它的行政事实行为的研究将有利于促进其依法行政,对我国金融经济秩序的良好运行保驾护航。     

论我国行政听证制度的建立与完善

从比较国外行政听证的理论渊源来讨论我国目前行政听证制度的现状与存在的缺陷。本文从行政听证的概念出发指出了它的民主法治理念的实质，让当事人参与到行政立法和行政机关作出相关决策的过程中来。并且从不同的角度来论述行政听政制度的重大意义。在论述行政听证制度的完善时着重探讨了行政听证笔录的效力问题。确立正式的行政听证制度，以防止行政听证中可能出现的“听而不取”的现象。     

厂商市场竞争行为探析

文章对厂商的市场竞争行为进行了分类 ,指出市场竞争中存在简单竞争、复合竞争和概念竞争行为。在此基础上 ,探析现代厂商市场竞争的行为规律和竞争的价值取向 ,意在指导厂商的市场竞争行为。     

论征纳行为

税收征纳过程是征纳双方主体行使征纳权利从事一系列征税行为和纳税行为的法律活动;征纳行为是税法主体征纳权利义务指向的主要对象和客体,是创建税收征纳法律关系的主要法律事实,它承载着税法主体的实体内容和程序内容。本文对征税行为的内涵、分类、特征、效力以及纳税行为的法律意义等问题进行了详细探讨,以揭示它作为公法上法律行为所具有的独特性和基本范畴的地位,这将有助于对税法上一系列问题的理解,推动税法的理论创新与制度建构。     

转轨期行政垄断的形成机理与改革路径

现有文献对行政垄断形成机理的解释,主要局限于规制经济学的框架内,基于对政府角色单一假设基础上,围绕利益集团、设租抽租、政治均衡等核心概念进行,忽视了政府同时具有仁慈、自私、公正的多重性格。该文在对国家理论和转轨经济中政府角色分析的基础上,认为政府行为对公共利益存在着两种偏离,即政策性偏离和行为性偏离;基于政府行为偏离的分析框架,分别解释了行业性行政垄断和地区性行政垄断的形成机理,提出了有关行政垄断改革的路径和建议。     

行政决定听证的一般规则

行政活动中对相对人具体权利义务影响最直接的是行政决定,通过对行政听证程序立法实践比较成熟的几个国家的对比和行政活动本身特点的分析,可以了解行政程序法中行政决定听证程序的一般规则。要全面掌握行政决定听证一般规则,重点要对其听证的原则、听证的主体、听证的步骤、听证笔录的效力和决定进行深入分析。     

略论行政事实行为及救济

在现代行政法中,行政事实行为作为行政主体的一种行为形式已成共识,但是中国行政法对此研究甚少。行政事实行为虽然不具有法律上的约束力,但它对行政相对人影响却是客观存在的。因此,在法律上为受到行政事实行为侵害的行政相对人提供救济途径,是现代行政法发展的重要趋势之一。通过对行政事实行为的探讨,对行政事实行为予以明确的界定,给予行政事实行为的侵权提供救济进路。     

生态旅游者旅游涉入对环境友好行为的影响机制

文章在对已有理论及相关研究成果进行回顾的基础上,构建包含旅游涉入、旅游满意及环境友好行为的概念模型,并纳入感知消费效力作为调节变量。通过问卷调查的方式对湖南省莽山国家自然保护区500个游客进行调查,获得357份有效问卷。借助于SPSS 22.0、AMOS 21.0统计软件对概念模型进行检验,并尝试验证感知消费效力的调节效应。结构模型分析结果揭示,旅游涉入既可以直接对环境友好行为产生正向影响,也可以以旅游满意为中介对环境友好行为产生间接的正向影响。多群组分析结果表明,感知消费效力正向调节旅游涉入与环境友好行为的影响关系,即相对于低感知消费效力游客群体来讲,高感知消费效力游客群体的旅游涉入对环境友好行为影响效应较大。     

浅论抽象行政性垄断行为的可诉性

行政性垄断是目前我国表现最为突出的垄断类型,行政性垄断之中又尤以抽象行政性垄断行为存在普遍且危害甚大。但其被现行反垄断法和行政诉讼法排除于司法诉讼之外,因而难以获得有效遏制。文章通过对"抽象行政性垄断行为"概念的解析,厘清了反垄断法出台以来围绕着该法有关条文所发生的争议。文章采用理论与实证研究相结合的方法,对抽象行政性垄断行为在我国司法审查和诉讼中的现状进行了分析,论述了将此类行为纳入司法管辖范围的必要性,并提出了修改行政诉讼法、建立行政公诉和民事公诉制度等具体可行的实现路径。相对于抽象性行政垄断行为的严重性和解决问题的紧迫性,理论界对于该领域的研究总体上较为薄弱,文章的研究为认识和处理相关问题提供了可供参考的思路与方案。     

国际税收竞争的经济学分析

正一、国际税收竞争的概念及分类1、国际税收竞争的概念学术界对国际税收竞争概念的界定并不统一,国际上研究税收竞争的代表人物Wilson(2001)界定了广义税收竞争、中义税收竞争和狭义税收竞争三个不同层次的概念。广义的税收竞争是指独立性的政府为争夺流动性资源所采取的各种非合作性税制设定行为(如改革税收制度、提高运用税收政策的能力、改善税收征纳关系等),这种经济行为会引导商品、劳务、资本和技术等资源的流动,维护本国经济利益,促进本国经济增长