市场经济进程中规范政府收费机制的思考

在市场经济条件下，税收和收费都是政府收入的形式，税收是政府收入的主要形式，收费则是政府收入的补充形式。目前，我国正处于经济转轨时期，存在政府收费收入占GDP的比重偏高、税收占GDP的比重偏低的特殊现象，而随着我国加入WTO的日益临近，国内的一些规则、机制要与国际惯例接轨，非规范性政府收费机制要适应WTO要求迫切需要进行改革，以适应新的经济环境。政府收费现状分析政府收费主要有行政事业性收费和基金性收费、对农民收取的乡统筹和村提留以及各级政府的集资摊派等。据有关部门统计，截至1997年底，全国性的部门和行政事…     

完善非税收入管理 构建垦区非税收入管理新机制

<正>黑龙江垦区非税收入管理工作属于政府财政赋予垦区的执收权,是公共财政在垦区的有效实践形式,是部门预算收入的重要组成部分。非税收入管理工作规范了垦区执收部门和单位的收费行     

加强非税收入管理的思考

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等等。     

加强非税收入管理的思考

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式.按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等等.     

经济名词解释（二十八）

经济名词解释（二十八）１．财政政策：包括财政支出政策和财政收入政策。财政支出政策主要用干政府购买、公共工程建设，以及转移支付，藉以刺激总需求；财政收入政策主要来源于税收，通过增加税收，藉以抑制总需求。２．转移支付：是指政府通过预算，对某些地区、某些阶...     

农村税费改革与村级组织运行

为切实减轻农民负担 ,建立规范的农村税费制度 ,一些省份按照中央部署 ,陆续推广了安徽省于 2 0 0 0年在全省范围内开展的农村税费改革的试点经验 ,收到了一定的成效。农民负担过重的原因之一 ,是乡镇政府和村级组织向农民摊派过多 ,因此 ,农村税费改革方案将减少乡镇政府和村级组织的收费、规范它们与农民之间的利益关系确定为税费改革的目标之一 ,并为此采取了以下措施 :对亩均和人均负担实行最高限额 ,实行村务公开和村账乡镇代管及报账制度等。向农民收取的费用减少之后 ,乡镇政府和村干部的收入也会相应减少。村干部收入的下降有可能会…     

浅析乱收费问题

政府收费作为国家取得收入的方式之一,作为税收的有益补充,是合理正常的,但政府收费的客观存在并不是"乱收费"的必要条件.事实上,政府收费在国外普遍存在,在我国计划经济时期也存在,却并未因此引发类似的乱收费问题.在我国,政府收费杂乱无章、泛滥成灾是改革开放后出现的,其产生的根源并不在于政府收费制度本身,而在于我国经济转型期间某些体制、制度的变迁导致了不同地区、不同部门利益不平衡.     

我国地方政府财政低效率成因分析

效率是经济的永恒主题。就财政效率而言，包括财政支出效率和收入(税收)效率两方面，其高低程度反映了我国财政体系在资源配置和供给方面的有效性。目前，我国地方财政处于困难的条件下，有必要探讨我国地方政府财政低效率的成因和解决对策。本在分析我国财政体系现状的基础上，从财政体制改革的角度提出了我国地方政府财政低效率的成因和有关提高地方政府财政效率的制度方面的建议。     

加强政府非税收入管理改善社会经济发展环境

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。它对于经济社会建设起着举足轻重的作用,它直接影响着财政结构和财政收支的合理化。但是,由于政府非税收入管理内容的多样性和执收执罚单位的个体性,在实际操作中仍存在一些问题,如何规范和加强政府非税收入管理,建立健全收支管理体系仍是财政部门面临的一项重要任务。     

略论会计准则产生的条件和动因

会计准则是会计核算和财务报告的规范。现代国家都有对会计核算和财务报告的规范文件，即会计准则，但是各国采取的具体形式却是多样的。会计准则的制定主体和法律特征，可将世界范围内的会计准则归纳为准法规型会计准则、制度型会计准则（法规型会计准则）、法律型会计三种模式。英美两国的会计准则虽由民间机构具体负责制定，但准则的权威性由政府或法律赋予，带有某种程度的强制性，所以它具有淮法规的性质，故将其概括为准法规型会计准则模式。法国、日本和中国的会计准则均由政府负责制制定和实施，具有鲜明的强制性和权威性，所以将其概括为制度型会计准则模式。德国的会计准则寓于法律之中，强制性最强，因此称之为法律型会计准则模式。会计准则的这种不同模式，是由法律、文化、经济等环境因素决定的，其中法律和文化因素起了关键性的作用。     

乡镇财政收入研究：基于“农村税费改革后”的视角

本文指出，农村税费改革作为新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁，对乡镇财政收入带来较为严重的负面影响。这主要表现在收入总量降低、收支平衡难以维继、收入来源渠道减少以及收入稳定性和自主性降低等方面。为此，本文认为，必须从设计主体税种、健全政府转移支付制度、规范使用费制度以及加强债务管理四个方面构建科学、完善的乡镇财政收入体系。     

加强和规范政府非税收入管理的对策建议

近几年来，政府非税收入随着改革的深入和社会主义市场经济的发展而有了较大的发展，增长幅度已大大超过了税收财政收入的比例，成为地方各级政府的重要财力。但由于管理控制不严，支出混乱，引起了各级政府的高度重视。因此，转变意识，创新理念，加强和规范政府非税收入管理，平衡财政预算，提高资金使用效益，是建立健全公共财政体制和全面实施财政体制配套改革的客观要求。     

我国地方政府财政低效率成因分析

效率是经济的永恒主题。就财政效率而言,包括财政支出效率和收入(税收)效率两方面,其高低程度反映了我国财政体系在资源配置和供给方面的有效性。目前,我国地方财政处于困难的条件下,有必要探讨我国地方政府财政低效率的成因和解决对策。本文在分析我国财政体系现状的基础上,从财政体制改革的角度提出了我国地方政府财政低效率的成因和有关提高地方政府财政效率的制度方面的建议。一、我国地方财政现状:总体效率低下(一)地方财政支出比重过大、监管不利。改革开放以来,我国财政支出结构从总体而言是不合理的,资源配置效率低下的问题越来越突…     

我国现行环境经济政策存在的问题

本文主要介绍我国现行有关环境保护的经济政策,分别对财政支出、排污收费和有关环境税收在实施中存在的问题做了详细分析说明,并提出一些改进建议。     

关于改革非税收入管理几个问题的探讨

非税收入是指国家机关、事业单位以及政府授权的其他组织,为履行或代行政府职能,依据国家法律法规和具有法律效力的规章,以及凭借国有资源而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。非税收入主要包括:行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、经国家批准发行彩票募集的资金、以政府名义接受的捐赠资金(含实物)、国有资产出让转让收益、经营权特许权使用费(如出租车经营权、道路冠名权)等等。一、加快非税收入征收管理立法《中华人民共和国税收征收管理法》是我国第一部对国内税收和涉外税收的征管机制作出统一规定的法律,它的颁布实…     

村民自治应注意的三个问题

1、乡村关系。实行村民自治后，乡镇政府对村的领导变成了“指导”。村级事务由村民自己管理，而涉及到国家的税收、计划生育等事项则由乡镇政府代表国家出面进行管理；乡镇对村民内部的事务不进行干预，这是一种新型的政府和农民的关系。但在现实中，这样一种新型的关系很难为习惯于传统行为的乡镇政府所接受，这是目前农村中乡、村关系紧张的主要原因。     

中国财政支出结构的国际比较及借鉴

所谓财政支出是政府为履行其职能,以财政收入为主要资金来源而发生的支出.它在价值量上应该等于各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间的转移支付).现阶段我国正处于经济转轨时期,市场经济体制刚刚建立,存在许多不完善、不规范的地方.如财政收入体制不规范,预算约束软化等等,特别是在一些地方政府中存在"乱收费"、"乱摊派"、"乱集资"的三乱现象.所以与之相对我国财政支出主要包括预算支出、预算外支出以及制度外的财政支出.其中制度外支出就是指一些地方政府为了提高其福利水平而通过"三乱"等途径获得收入,然后发生的计划外支出.我国财政支出秩序紊乱从本质上看是由于政府与市场之间缺乏合理分工、定位,未能理顺政府与市场的关系所造成的.但如果从更深层次看是由于政府职能界定不清所引起的.十六届三中全会通过了<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>.为更好地建设小康社会,推动我国经济持续、快速、健康发展指明了方向.就财政而言,在市场经济体制下理顺政府与市场的关系,合理界定政府职能,进行财政支出体制改革,提高财政资金的使用效率,不仅是必须的,而且十分必要.     

如何加强会计集中核算

会计集中核算制是会计委派制的基本形式之一.会计集中核算是以统一核算为手段,集中资金为基础.它在规范会计基础工作,提高会计信息质量,增强财政资金透明度,有效控制财政支出,加快财政资金的使用效率,规范收费行为等方面都起到了积极的作用.     

中国财政支出结构的国际比较及借鉴

所谓财政支出是政府为履行其职能,以财政收入为主要资金来源而发生的支出。它在价值量上应该等于各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间的转移支付)。现阶段我国正处于经济转轨时期,市场经济体制刚刚建立,存在许多不完善、不规范的地方。如财政收入体制不规范,预算约束软化等等,特别是在一些地方政府中存在“乱收费”、“乱摊派”、“乱集资”的三乱现象。所以与之相对我国财政支出主要包括预算支出、预算外支出以及制度外的财政支出。其中制度外支出就是指一些地方政府为了提高其福利水平而通过“三乱”等途径获得收入,然后发生的计…     

《中国农民基本常识读本》选登(七) 第四章农村税收

1.什么是税收　　税收是国家为满足社会公共需要，实现国家职能，凭借政治权力，强制参与社会剩余产品分配，无偿取得财政收入的一种形式。我国自古就有“皇粮国税”之说。　　目前我国的税收收入占全国财政收入的90％以上。与其他财政收入形式相比，税收具有三个特点：　　强制性任何单位和个人，只要是法律明确规定应该纳税的，都必须无条件地履行自己的纳税义务，不得违抗，否则就要受到法律的制裁。　　无偿性税款一经征收，即归国家所有，既不直接偿还，也不支付任何形式的报酬。　　固定性税收的课税对象和征收数额之间的数量比例，是…