浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

邢台市政府采购管理办公室

邢台市政府采购管理办公室，以科学发展观为统领，紧紧围绕政府采购的中心工作，在抓规范、促管理、上规模、求高效、重监督、强素质上下功夫。政府采购范围和规模逐年扩大，采购质量和效率不断提高，取得了明显经济和社会效益：1998年至2005年底全市共组织各种招标活动13608次，累计采购金额17．18亿元，节约资金2．31亿元，为地方经济发展做出了贡献。2003年至2005年连续三年政府采购管理工作被省财政厅评为先进。     

河北省1-6月份政府采购工作情况

今年上半年，我们认真贯彻《政府采购法》．严格执行政府采购制度，围绕“讲科学、求规范、重创新、抓落实、上规模”的方针，积极推进和完善政府采购改革，工作取得了较大进展。1-6月份，我省共组织政府采购7863批次，采购金额24．18亿元，比上年同期增加10．21亿元．增长73．09％，占年度任务目标的60％．比预算节约资金3．45亿元，资金节约率为12．5％。     

实现政府采购事业发展新突破

近年来，邢台市政府采购工作，紧紧围绕支持与服务全市经济发展这个大局．以拓展采购范围和扩大采购规模为重点，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范政府采购程序和操作行为为目标．积极探索政府采购工作的新方法和新路子，在改革中求深化、求发展、求突破，有效地推进了政府采购事业的发展。经过大胆实践和不懈努力，我市政府采购范围已覆盖货物、工程、服务三大类120多种项目。政府采购规模实现了持续快速增长，2005年至2007年7月底，累计完成采购额17．5亿元．节约资金2．3亿元，节约率12％。两年半的采购额是2004年以前6年采购额总和的1．5倍。[编者按]     

拓展改革思想 打造阳光采购

磁县自2003年开展政府采购工作以来，按照“求深，求大、求细、求实”的工作要求，围绕建设公共财政的需要和财政支出预算管理改革，通过健全机构、规范程序和拓展规模，推动政府采购工作登上新台阶。今年1～8月份，累计采购金额932万元，节约资金209万元，节支率达8．37％。[编者按]     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

河北省财政厅2006年政府采购工作要点

2006年全省政府采购工作要以科学发展观为统领，深入贯彻落实政府采购法，进一步完善政府采购制度，强化政府采购预算管理，扩大政府采购范围和规模，推进政府采购规范运作，加强政府采购基础工作，使政府采购工作得到深化和发展。[编者按]     

目标明确 措施得力 成效显著——保定市政府采购工作一季度实现“开门红”

2004年，保定市政府采购中心依据财政部提出的政府采购制度改革攻坚阶段工作要点和全市财政工作会议精神，确定了政府采购工作要实现六个方面的工作目标。一是逐步完善内部操作手续和五种招标方式的操作规程，实现招标流程公开、办事程序公开；二是扩大政府采购规模，实现政府采购规模效     

如何加强政府采购预算的编制

政府采购预算是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，政府采购预算是部门预算不可忽缺的组成部分，认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序性的前提保证，严格执行政府采购预算是提高单位自身理财水平和增强政府采购意识的有效途径。几年来，虽然政府采购预算的编制规范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过程中还有很多问题，主要表现如下。[编者按]     

完善政府采购配套措施的探讨

自从我国实施政府集中采购以来，广大政府采购工作人员在各级政府的领导下，严格按照《政府采购法》的要求，坚持公正、公开、公平和诚信，使政府采购工作取得了可喜成绩。但由于政府采购工作在我国刚刚起步，许多方面还需要进行完善。因此，加强政府采购的配套革命迫在眉睫，以完善政府采购制度，规范政府采购市场，拓宽政府采购领域，提高政府采购工作质量和水平。     

三河市政府采购金额过亿元

三河市政府采购工作本着“公正、公平、公开”的原则，从政府采购制度建设入手，稳健起步，积极推进，不断探索科学、合理的政府采购程序和方法，通过加强管理和监督，规范政府采购行为，使政府采购工作取得了显著成效。截至8月份累计采购金额11160.38万元，节约采购资金1180.18万元，综合节约率为9.56%。     

浅议我国政府采购的分类

《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。从法律上确立了我国的政府采购模式，对指导和姚范具体政府采购工作有着十分重要的意义。但是，从实际工作和一些书籍、文章的论述看，对这一规定还存在着一定的歧解。主要表现为混淆了集中采购和代州采购、集中采     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

着力提高政府采购的管理水平和服务水平

当前和今后一个时期，全省政府采购工作要认真贯彻党的十六大精神，按照《政府采购法》的要求，以新的工作思路、新的精神面貌，不断创新政府采购管理方式，提高政府采购工作水平，总的要求是：明确“一个目标”，实现“四个转变”，把握好“五个关键”，解决好“六个突出问题”。     

贯彻政府采购法——加快推行和完善政府采购制度建设进程

一、我国政府采购制度改革面临全面发展的良好局面和形势。当前随着我国入世和政府采购法的颁布实施，我国政治经济形势发生了重大变化，对我国政府采购工作提出了新要求，改革的任务更加艰巨，但同时也使政府采购制度改革遇到了一个全面深化和发展的大好时机。     

积极灵活做好县级政府采购工作

几年来，宁晋县财政局在县委、县政府的领导下，始终把政府采购工作当作推进财政支出改革、促进党风廉政建设的一项重要工作来抓，按照“积极稳妥、逐步规范”的指导思想，坚持“公开、公平、公正”的原则，勇于探索，精心运作，切实加强基础工作建设，积极拓展新的采购领域，实现了政府采购向乡级延伸和政府采购管理与政府采购业务的分离，进一步完善采购程序、规范采购行为，实现了政府采购工作向程序化、科学化、规范化、法制化的新跨越。 我县从1999年推行政府采购，当年实现政府采购额68万元，以后逐年向定点办会、定点加油、办公设备、教学仪器、汽车、锅炉、建筑工程、市政工程等采购领域拓展，到2005年政府采购规模已达4118．3万元，比预算节支602．8万元，节支率12．8％。1999年至2005年，6年间累计实现政府采购额12739．9万元，年均递增率为139．2％，比预算15552．7万元节约2812．8万元，节支率为18．1％。节约了大量财政资金，促进了党风廉政建设。[编者按]     

保定市政府采购办公室

保定市政府采购办公室紧紧围绕财政中心工作，从优化服务环境、加强行风建设入手，努力提高服务水平，认真贯彻落实《政府采购法》，严格执行《河北省政府集中采购目录及政府采购限额标准》，科学规范采购项目，不断建立健全政府采购程序，强化政府采购监督，实现“管”“采”分离，积极扩大政府采购规模和范围，较好地完成了政府采购及各项工作任务。从1999年政府采购办公室成立以来到今年6月底，共完成采购合同金额18．12亿元，     

政府采购的十大特点与十大优势

今年是《中华人民共和国政府采购法》正式实施的第一年，各地开展了形式多样的宣传工作，取得了显著的成绩。然而，在实际工作中有人还是提出这样的疑问：政府采购与原来的单位采购到底有什么不同呢?到底有什么好处呢?由单位来采购不也一样吗?从而对实行政府采购的必要性产生疑问。这就向广大政府采购工作者提出了一个重要命题到底怎样来认识和把握政府采购的特点?     

抓监管 出效益——2003年福建省政府采购办工作展示

2003年福建省围绕省委反腐倡廉工作“六个机制”全面开展政府采购工作，在促进该省推行政府采购制度、探索高效规范的运行机制、健伞和完善政府采购制度、加强监督和管理上做了许多工作，取得了初步的社会效益和经济效益。     

南宫市：供应商评议政府采购

为进一步加强政府采购工作。今年上半年，南宫市纪委、财政局组织开展了供应商评议政府采购活动。这次评议的对象主要是政府采购管理办公室和政府采购中心两部门。评议主要采取三种形式：一是由人大代表、政协委员、社会监督员组成的20名行风评议组，深入到32个供应商单位，采取个别谈话和召开座谈会等形式，了解供应商对政府采购工作的意见和建议；二是由市