地下水可交易水权制度框架及其作用研究

为解决地下水超采与浪费问题,研究在地下水管理中引入可交易水权制度,认为通过地下水水权交易,可以满足新进入者用水需求,有效地控制整个区域的地下水可开采总量。通过用水户之间的水权交易,可促进地下水资源在各用水主体间优化配置。为保障这一制度的运行,建议建立地下水可交易水权制度组织保障体系及法律保障体系。     

河北省水权制度改革与水权初始分配研究

阐述水权、水权制度的概念及水权制度改革的思路;通过对水权初始分配的研究,明确了初始水权的分配层次、分配原则,提出各区域水权分配、各行业水权分配、各用水户水权分配的分配方法;结合河北省水权制度现状和水资源过度开发的特点,围绕水权的合理分配、高效利用和顺畅流转,以实现水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展为最终目标,规划了河北省水权制度改革的总体框架,提出建立河北省水权分配制度、合理水价形成制度、节约用水奖励制度等政策建议。     

中外水权制度比较研究与我国水权制度改革

简介水权理论,比较澳大利亚、美国、智利和中国的水权制度,提出我国水权制度改革的构思,认为水权交易制度可以促进水资源的优化配置和高效利用,并指出我国水权制度改革是个循序渐进的过程。     

试论我国农业水权转让制度的构建

随着我国社会经济的发展,水的基础性战略资源地位与其供给紧张之间的矛盾越发凸显。我国是农业大国,农业用水占据了我国用水总量的绝对多数。优化农业用水配置,提高农业用水效率对于我国水资源安全具有重大的现实意义。因此,农业水权转让制度作为配置农业用水的有效方式必须得到重视。该文对我国农业水权转让制度建设进行了一定的梳理,通过文献整理及归纳推理的研究方法,指出了目前我国农业水权转让存在困境,如农业水权转让存在着权利主体虚置、现有水价机制缺乏科学性、农业水权转让规则欠缺及农业水权配置市场参与不够等不利因素。针对我国农业水权转让制度存在的困境,提出了构建我国农业水权转让制度中应明确农业水权权利主体,建立科学合理的农业水价机制,在适度转变政府职能的前提下完善农业水权转让规则,以使其更好地服务于我国节水型社会建设等意见措施。     

长江上游农业水权制度现状与面临困境研究——以四川省为例

水,是生命之源,生产之本,生态之根,安全之基。农业消耗着全部淡水的一半以上,农业用水效率提升是全球共识,也是2030可持续发展目标能否实现的关键。农田水利设施、工程技术等手段可显著提升农业用水效率,但农业水权制度建设更为关键。本文以长江上游农业用水大省一四川为研究区域,在充分界定农业水权及水权特征基础上,分析四川农业水权变动特征,识别农ik水权制度面临的多维度困境,提出从培育农业水权意识、科学界定农业水权转让、构建适应降水时空的用水时序作物、培育水资源有偿使用氛围、提升用水户参与水资源管理等维度完善农业水权制度。     

井灌区农村地下水水位变动:历史趋势及其影响因素研究

本文利用大规模村级调查数据,描述了近10年来农村地下水水位的变动状况,并通过一阶差分模型量化分析了导致水位下降的影响因素.研究发现,我国很多井灌区农村地下水水位呈下降趋势,黄河和海河流域是下降最严重的地区.模型估计结果表明,降水减少是水位下降的重要气候因素;井灌区农业灌溉率和深水机井比例的增加会加速水位的下降;农村工业用水需求的增加也是加速水位下降的重要因素.     

地下水水权冲突及其协调机制

随着对地下水资源需求的增多,地下水水权冲突现象也日趋严重。造成这种现象的根本原因是没有清晰地界定地下水水权和在用水过程中产生的外部性产权,且缺乏以产权界定为前提的水权交易机制。因此,通过明确界定地下水初始水权和外部性产权,并在此基础上,建立地下水水权交易机制,从而解决地下水水权冲突问题,提高用水效率,实现地下水资源的最优配置。     

水权市场与地下水资源配置

地下水的特性决定了其管理难度大。我国“多龙管水”的管理体制以及对农用水疏于管理造成目前北方地区的地下水超采 ,引起局部地区的生态环境的恶化。造成这一现象的根本原因是现行的地下水管制政策缺乏有效的激励和约束机制 ,缺乏事前管理和市场引导。因此 ,引入可交易的水权制度是有效控制地下水开采量 ,提高地下水用水效率的重要手段。通过一级水权市场 ,将地下水可分配总量进行清晰的产权界定 ;利用二级水权市场 ,将用水户手中的水权进行再分配 ,实现水资源的最优配置。同时 ,政府通过对地下水可分配总量控制通过对水权交易市场的调控、监管以及对地下水抽取情况的监控来调节地下水的开采量 ,保证地下水水权市场的正常运行     

水权与水权交易的制度分析

科罗拉多河的水资源管理处于世界先进水平,通过对科罗拉多河管理历史及当前发展现状的研究,从制度的角度进行分析,从而得出对我国水资源管理的启示:水权的明晰对水资源利用的重要性,相关利益主体参与的必要性和我国水资源管理改革路径应该选择自下而上的渐进改革模式。     

黄河水权制度建设与黄河水权转让实践

依据黄河流域水资源开发利用和管理调度现状,论述黄河水权制度建设的流域省级、地(市)级和县级初始水权分配情况;结合实施最严格水资源管理制度\"三条红线\"用水总量控制实践,提出了实施黄河水权转让的必要性和遵循原则、实施条件和步骤、转让年限和费用、实施效果和建议。黄河水权制度建设可为我国大江大河的流域水权制度建设和水权转让实践提供借鉴,为水权理论研究提供实例。     

地下水超采区“一提一补”农业水价政策模式与推广困境反思

\"一提一补\"农业水价模式作为河北省地下水超采综合治理中农业水价机制创新的一种模式,研究其模式的内涵与存在的问题对于进一步推广该模式具有现实意义。结合已有文献,在与水利部门、村干部和农户访谈基础上,深入剖析了\"一提一补\"农业水价模式的内涵,总结了河北省地下水超采区\"一提一补\"农业水价政策试点工作的进展和初步成效,重点分析\"一提一补\"农业水价模式推行过程中面临的困境,并基于此提出切实可行的对策建议,为地下水超采区\"一提一补\"农业水价模式的进一步推广提供借鉴。     

鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革实例分析

以内蒙古自治区鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革为例,分析灌区农业水价改革的必要性和影响,并提出确定农业初始水权,构建农业水价形成机制,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制以及健全完善灌区量水设施等改革措施。     

内蒙古黄河干流跨盟市水权试点研究

为了全面总结内蒙古自治区水权试点工作,介绍了内蒙古黄河干流跨盟市水权试点过程中强化行业监管方面的一些做法,总结了试点过程中坚持问题导向、坚持两手发力、强化节水管理、创新体制机制的一些重要经验。     

安徽省庐江县农业水价综合改革探索与实践

以安徽省庐江县农业水价综合改革为例,介绍水权划分、水价机制和工程管护机制等主要环节的实践情况。围绕农业水价综合改革的目标,协同推进工程节水、管理节水、政策节水,创新农业用水管理机制,并在用水协会组建和农田水利工程管护等方面进行探索与实践。针对农业水价综合改革面临的新形式,提出相应建议。     

四川省农业水价综合改革的分析与思考

四川省推进农业水价综合改革以来,取得了一定成效。结合试点县实际情况,介绍在产权制度建设、工程设施配套、初始水权确定、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制建立等方面的改革现状,总结相关经验,分析存在的主要问题,提出相关建议,为推动西南地区农业水价综合改革提供一定的借鉴。     

湖北省谷城县庙滩镇节水灌溉示范区管理改革浅析

介绍了湖北省谷城县庙滩镇节水灌溉示范区水费改革的项目管理体制、项目运行机制和水费征收概况,进一步探索水价改革和水费征收办法改革的途径。     

浅议灌溉管理制度改革

通过分析我国农业用水现状及存在的问题,提出借鉴国外灌溉管理制度改革,在吸收国外灌溉管理改革经验的基础上,提出我国灌溉管理进一步改革的建议。     

灌溉用水权确权到户有关问题的思考

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。