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目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全… 相似文献
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国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。… 相似文献
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我国《公司法》中第二十条规定:“国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独设立国有独资的有限责任公司”。此外还在多处提到“国家授权投资的机构”这一重要概念。 建立国家授权投资的机构,其根本目的在于将政府的社会经济管理职能与资产所有者职能分开,将国有资产管理与国有资产经营职能分开,实现真正意义上的政企分开,提高国有资产的运营效率。国家授权投资的机构与国家授权的部门在性质上是不相同的。前者是介于政府与国有企业之间的中介性组织,代表国家经营其授权范围内的国有资产,并对其经营的国有资产的保值增值负责。国家授权投资的机构必须是一个经济实体,是在工商行政管理部门注册登记的企业法人。而国家授权的部门则是政府的职能部门,不是企业法人,不能直接经营国有资产,只是代表国家专门行使投资和国有资产监督管理职能。 相似文献
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国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资… 相似文献
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1．现行国有资产管理体制的主要特征（l）政企不分。管理企业的部门集社会管理职能与国有资产所有者职能于一身，宏观经济管理职能与微观经济责任职能于一身。（2）产权责任主体不明确。产权明晰就是要明确国有企业产权的责任主体，并由这一产权责任主体以其对国有企业持有的股权统一行使出资人职能，即选择经营者、决定重大决策和收取资本收益。出资人职能被政府部门横向分割行使或纵向分别行使，都是没有明确产权责任主体的体现，是导致目前存在的谁都负责又谁都不负责，谁都可以否决又谁都难以决策的状况的体制根源，是导致目前存在的企… 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(11)
问：什么是国家授权的投资主体？答：党的十四届三中全会提出：“按照现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司”，‘没展一批以公有制为主体，以产权联结为主要纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团的集团公司”。这里讲的控股公司以及以产权纽带联结的大型企业集团是政府和企业之间这个中间层次的经济组织，《公司法》上称为“国家授权投资机构”。作为国家授权投资机构的国有控股公司是一种特殊企业法人。第一，它对自己控制的子公司不能行使政府的社会经济管理职能，不具备行政管理机构的性质，而是一种经济实体，… 相似文献
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文章在列举了当前我国纺织工业面临的困难和问题后指出,作为主力军的纺织国有企业摆脱困境的出路在于建立现代企业制度。为此作者提出了如下观点: 国有纺织工业经济发展的目标是追求国有财富的最大化,也就是保证国有资产的保值和增值。为实现上述目的,要建立一整套体系,现代企业制度仅是整个制度体系中的一部分,是其中的一种规范企业经营者与投资主体之间关系的运作制度。建立现代企业制度的重点是要选择国有资本投资机构,而现在的问题恰恰是纺织工业国有资本投资主体普遍没有落实,企业国有资本主体缺位,以产权方式管理国有资产的模式尚未建立。纺织工业各级行政管理部门应积极转变职能,争取做为纺织工业国有资本的投资主体。为此,应造就一支纺织行业优秀的国有资本经营专家。这些国有资本的“资本家”应充分利用监督和激励机制,充分调动和发挥经营者和广大职工的积极性，使其创造出更好的业绩。然而，目前纺织行政音理部门放松了则国有资产的管理，
同时，国有企业的经营者又未履行列国有资产保值、增值的义务，使纺织工业国有资户的管理出现了空缺。文章还指出，当前国有纺织企业中普违存在的诸如负债、冗员、负担谊亘及企业办杜会等历史遗留问题，
只能在建立现代企业制度的过程中予以解决。纺织 相似文献
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大同矿务局是国家 12 0家企业集团试点之一 ,经山西省政府批准 ,企业依据《公司法》改制为大同煤矿集团有限责任公司 ,为省政府出资设立的国有独立公司。大同煤矿集团有限责任公司作为省人民政府授权的投资主体 ,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人权利 ,对所投资企业中国有资产依法经营、管理和监督 ,并相应承担保值增值责任。笔者认为 ,集团公司要真正成为国有资产投资主体 ,必须行使股东权利来理顺母子公司的关系 ,加强集团的规范管理。集团公司根据《公司法》规定 ,对其投资的企业正确行使重大决策、选择经营者和资… 相似文献
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作为政府授权的投资主体和国有资产经营主体,建筑企业集团公司的资本经营运作方式,主要包括融资、投资、运资管理和产权经营四个方面。 (1)融资。是集团公司应具有的功能之一。在现行投融资管理体制下,可采取“内、外结合”的办法进行融资,外部利用发行股票、债券、引进外资内资、组织各种集资,以及吸引各种贷款 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(1)
编者按国务院于1996年12月7日以国发[1996]48号文发出通知，决定组建国家电力公司。现摘登如下：国家电力公司由国家出资设立，采取国有独资的形式，是国务院界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体，是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人。该公司的主要职责是：1．经营国务院界定范围内的国有资产，承担保值增值责任；盘活存量资产，优化资源配置和产业结构；运用国家资本金并开展经批准的公司融资业务，对电力项目进行投资并负责偿还本息。2．享有产权收益，决定全资子公司的经营方针、重大产权变… 相似文献
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《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。笔者以为，建立现代企业制度的实质就是调整目前社会各阶层利益的格局，通过明晰产权，重新构造市场主体，从根本上解决国有企业的内、外部约束机制问题。其关键是如何做到产权明晰。本文拟从改革国有资产的管理模式和国家股的持股方式来论述明晰产权的途径和方法。产权是否能够作到明晰，其关键在于政府。目前政府机构肩负着行政管理、国有资产所有者和国有资产经营者三种职能。在这种体制下，各级政府和部门都以国有资产所有者的… 相似文献
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企业集团国有资产授权经营是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产授权给核心企业(集团公司)经营和管理,使紧密层企业成为核心企业的全资子公司、控股子公司,理顺集团内企业之间的产权关系,明确核心企业与紧密层企业之间的母子关系,增强集团凝聚力,发挥整体优势,确保国有资产保值增值。 相似文献