村委会选举的几个技术性问题

１９９８年修订的《村民委员会组织法》颁布实施三年多了。全国各地依照法律规定的要求基本上进行了新一轮的村委会换届选举。在换届选举中，法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则，推选村民选举委员会、选民教育、选民登记、“海选”提名确定候选人、竞选演讲、召开选举大会投票等选举程序基本上都能做到，而且有许多地方做得很好。但是，在一些细微的选举技术和操作方面却时常出现偏颇，拖延选举的时间，影响选举的质量，对此，群众有反映。针对上述状况，研究和完善选举技术和操作…     

对症下药防打“擦边球”

根据我们福建省的实际情况来看，随着村民自治工作的深入开展，村委会换届选举工作中明显的违规现象已日益减少，但是却出现了一些打法律法规“擦边球”的现象，影响着选举工作的正常进行。防范好“擦边球”，对于进一步完善村委会换届选举工作有着积极的意义。１．流动票箱的投票对象被无原则地随意扩大省选举办法规定：“老、弱、病残不便到选举大会会场或者投票站投票的选民，由三名以上选举工作人员随带流动票箱，登门接受投票。”有的村故意将“老”选民的范围随意扩大，有的甚至将５５岁以上的选民全部列入“老”选民，享受登门接受投…     

另行选举中出现这样的问题如何解决

四川省一读者来信咨询：我村今年的村委会换届选举原计划选出3名成员。其中主任1名。委员2名。在2014年1月8日召开的正式投票选举大会上．两名主任候选人得票数均未过半．无人当选．但3名委员候选人中有两名得票数过半并当选。按规定．主任的确定需要进行再次投票，进行另行选举。因此，在2014年1月12日，我村选委会组织全体选民（856人）召开了第二次投票选举大会，     

当乡镇不组织选举时，村委会能否组织选举

河南省鲁山县梁洼镇某村民来信反映：2008年，该村进行村委会换届选举时，因选民不过半，造成选举没有成功，原村主任又辞职不干，镇领导就让村支书主持工作，一直不进行换届选举？请问，如果镇政府不组织选举，村委会能否组织村民选举？如何选举？     

应以发出的选票作为计票基数

在我省的村委会换届选举中,曾发生过这样一件事。某村有600多名选民,在召开选举大会进行选举时,580名选民到会参加投票选举,大会共发出选票580张,收回577张,会议主持人宣布收回的选票数少于发出的选票数,符合法律的规定,本次投票有效。接着会议按照规定的程序开始计票。统计结果显示,候选人某某得赞成票290票。会议主持人以收回的577张选票作为计票基数,宣布其当选为村委会成员。选举大会结束后,有村民提出异议,认为候选人某某的得票数没有达到法律规定的当选标准(《村委会组织法》第十四条规定:“候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,…     

司法公证选举 村民拍手叫好

安徽省六安市叶集镇在村委会换届选举中,组织司法公证处对辖区内每一个村委会换届选举工作全过程进行现场公证,受到热烈欢迎,农民高兴地说：“司法公证村委会选举合不合法,这是‘法上加法’,维护我们老百姓的民主权利,我们一百个放,L’。”叶集镇村委会换届选举领导组在村委会换届选举中,为了避免乡村干部干涉选举、选民拉帮结派左右选举、不按法定程序选举等问题的发生,在全镇村委会换届选举中实行司法公证。选举前,他们利用半个多月时间深人各村宣特《村委会组织法》和《安徽省村民委员会选举办祛清以及相关的法律法规,使司法…     

创新选举方式推进村委会换届

江苏省大丰市在第八届村委会换届选举工作中，大胆创新，运用新的选举工作方式，规范顺利地完成了新一届村委会的换届选举工作。全市221个村委会，一次选举成功率达到98．7％，选民参选率达98％以上。     

村级选举工作中存在的问题及建议

山东省枣庄市在去年结束的村委会换届选举中，由于各级党委、人大、政府的高度重视、精心组织，严格坚持依法办事，充分发挥民主，使全市村级选举的选民参选率达94．2％以上，选举成功率在98％以上。这次选举得出的基本经验是：各级党政领导的重视，是依法搞好村级选举的关键；     

选务咨询

广西田东县详周镇北杜村王旗南问：在今年6月进行的村委会换届选举中，我被确定为两名副主任候选人之一。但我们两个候选人得票均未超过半数，故为了产生副主任，将要进行一次另行选举。我了解到，在这次刚过去的换届选举公布的选民名单中，有部分人不具备选民资格，比如另一位副主任候选人的女儿，未满18周岁却也榜上有名。因此我向选举委员会提出，在另行选举之前应对选民名单加以复核，将不具备选民资格的人从选民榜中剔除。我的要求是正当的吗？答：王旗南读者，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条明确规定：“年满十八周岁的…     

灞桥农村无候选人选“村官”

陕西省西安市灞桥区在认真总结上一届村委会换届选举经验教训的基础上，在第七次村委会换届选举中率先全面采用了无候选人选举这一形式，区、街两级党委、政府高度重视，靠前指挥，缜密组织，仅用了两个月时间就顺利完成了换届任务，整个换届期间选情平稳，选民参选率、选举成功率创历史新高。据了解，灞桥区共有229个建制村，     

流动票箱工作人员应实行异地交流

当前,各地正在推行村民委员会换届选举,一些地方采用流动票箱进行投票选举。实践证明,这种形式存在一定的弊端。据选民反映,流动票箱选举工作人员在选举中常常是自作主张,左右民意。他们中有的直接暗示选民选举某人;有的叫选民当众报名字,替选民代填选票;有的察看选民填写选票等。在上述情况下,选民们无法根据自己的真实意愿填写选票,选举结果也就与本来应有的面貌大相径庭。这样,不仅背离了民主选举的原则,而且使广大群众对选举丧失信心,有的甚至因选举工作人员向候选人反映情况而导致恶性事件发生。因此,如果要确保流动票箱…     

福寿屯村选后余波

1997年元月，山西省临猗县卓里乡福寿屯村的两位村民洪文杰、王喜奎，投书运城地区民政局和《运城日报》，反映本村第四届村委会换届选举工作中存在种种问题，请求予以纠正。福寿屯村第四届村委会换届选举大会是1997年元月11日召开的。据洪文杰、王喜奎二人反映，这次选举有以下几个问题应向选民澄清：（一）选民证发放情况混乱，选举日当天还发了部分选民证；（二）选票印860张，但选举日当天又补印200张，其中票箱内有100张左右由一人填划的选票，选举投票时票箱未当众检验；（三）乡政府工作人员在选举现场拿走了一部分选票走出会场；（…     

双路村村委会选举的技术创新

湖北省民政厅于2005年5月12日至15日在宜昌市远安县举办“全省第六届村委会选举骨干培训班”,5月14日组织观摩远安县洋坪镇双路村第六届村委会选举大会。笔者有幸观摩了该村选举大会的全过程,认为该村的几项选举技术改革与创新有探讨和推广意义。选民登记册登记选民是选举的必经程序。造册登记选民是村委会选举的基本做法。然而,过去只登记选民的姓名、性别、出生年月日、所在村民组等项,给正式选举时选举大会验证发票带来许多不便,拖延选举时间。双路村本届选举在选民登记时,选民名册上增加了“选民编号”、“第一委托人姓名、编号”、“第…     

为什么这个村的投票选举规范有序

2005年5月,湖北省远安县洋坪镇双路村的村委会换届选举大会,有2400多选民参加投票,但只在中心会场投票,不另设投票站,不设流动票箱,其难度可想而知。实际上,双路村的选举投票却组织得规范有序。所谓规范,是说领取选票、填写选票、选票投入票箱的整个过程都符合《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》以及《湖北省村民委员会选举规程》的有关规定。有序,主要是指选民领取选票、填写选票、将选票投入票箱的整个过程十分有秩序。选民排队验证领票,等秘密写票处无他人时再进入使用,填票后顺次投入票箱,并从两侧回到…     

目击村党支部换届直选

2007年10月23日，浙江省台州市黄岩区南城街道17个村的党支部换届选举工作在南城中学举行。在各支部召开选举大会前，南城街道党工委召集800多名党员集中作了简单动员后，选举正式并始。17个村的党支部全部实行无候选人直选委员的方法进行选举，其中墙里村的支部书记在党员中直选产生。     

竞选演说引发名誉诉讼

竞选演讲2002年4月,河南省某县城关镇一村民委员会进行换届选举,村民选举委员会推举该村原村主任张伟为村主任候选人之一,推举该村委原妇联主任石花为村副主任候选人之一。同月18日,村民选举委员会主持召开千人选民大会,张、石二人分别发表竞选演说。石花即席口头演说,她在对原村委工作予以充分肯定的同时,并指出其决策失误,导致村办银杏茶厂和村委办公大楼建建停停,长达2年没竣工,外欠债务48万余元。石花对千余选民承诺:如果她当选村委副主任,一定积极配合村、支两委工作,大力发展村办企业,壮大集体经济,减轻农民负担,三年内还清外债,使村…     

宁海县的另类“海选”

“海选”本是指在村委会选举中,由选民以无记名投票方式直接选举候选人。而浙江省宁海县在村委会换届选举中却尝试了没有候选人,由选民直接选举产生村委会成员的办法。我们不妨称之为另类“海选”———     

户籍是选民资格认定的首要依据

山东省莒县城阳镇南场村部分村民来信称：今年３月２２日我村进行选民登记并张榜公布，包括６名户口在本村的非农人员在内，全村共有选民６４７人。５月１４日我村举行村委会换届选举，共有４人当选，选举结果当场公布。６月６日，原村委会及其亲属以有非农人员参选为由，要求重新选举。请问：１．这６名户口在本村的非农人员有没有选举权？２．此次选举是否合法、有效？３．有人要求重新选举是否有法律依据？４．选举后再提出异议是否超过时效？答：选民资格是选民依法享有选举权和被选举权应具备的基本条件。村委会组织法对选民资格的判定…     

北程林村选民资格案透视

日前，天津市东丽区北程林村原村民（现已农转非）上百人集体签名来信，反映在去年北程林村委会换届选举过程中，他们不服该村选举委员会对选民资格的认定，并已起诉到当地法院。     

马鞍社区首次直选社区当家人

近日，重庆市普安乡马鞍小区选民在选举分会场投票选举村民委员会改为社区居委会的第一届新的社区“小巷总理”。当日，该乡12000余名选民在11个选区按照要民（居民）委员会组织法和选举办法的规定，进行普安乡新一届村（居）委会换届选举。各选区由选民采用无记名提名的投票方式选举产生村（居）主任1名、委员6-7名。