真自治才能真公开

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开？笔者认为做好村务公开,必须与村民自治相结合,真自治才能真公开。一、村务公开是村民自治的内容。所谓村务公开,是指由村民委员会把与村民自治相关的事务和事宜,通过一定的形式告知全体村民,并由村民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。村务公开不是孤立存在的,它是村民自治工作中的很重要的…     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

拓展村务公开的内容和形式

<正>山东省兖州市兴隆庄镇深化和拓展村务公开的内容和形式,丰富村务公开内容,提高了公开的满意率,受到全镇群众的好评。内容上从政务公开向党务公开延伸。该镇除定期公布村级事务及财务收支情况外,还把村党支部对重大事项的决策、后备干部培养、发展党员以     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

村“误”公开更可贵

河南省平舆县万金店乡在全乡村务公开工作中推行村“误”公开制度。每个村都必须按照乡里的要求，在定期征求村民意见的基础上，把工作中的失误通过公开栏如实公布于众，然后制定措施认真进行整改，接受村民的监督。这样做，全方位提高了村务工作的透明度，社会反映良好。笔者认为，这种勇于公开村“误”的做法值得称道。时下，许多地方的村务公开大多是把村中的重要事项或村干部的“政绩”等情况进行公开，但对工作中出现的失误，不少村却是“犹抱琵琶半遮面”，掩掩盖盖，不敢公开亮相。对于这种只报喜不报忧、只报成绩不报失误的村务公开…     

不能这样“公开”法

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。根据笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在着不少问题：─—应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年的，不公开今年的；有的公开上半年的，不公开下半年的；有的公开栏第一期内容是村务，第二期又变成了计生宣传或科技知识等；还有的村听说上面要来人检查了，才张榜公布一下。检查人员前脚走，他们立即就给收掉。在检查组看来，这些村的村务是公开了，可具体内容是什么？广大农民群众很少知道。─—内部公开。按要求，村务公开可以采取张榜公布、有线广…     

《村民月讯》把村账公布到家家户户

山东省高密市柏城镇柏城村于2001年1月办起了内部交流资料《村民月讯》,每月一期、每户一份,截至目前已经出刊了60多期。《村民月讯》的创办,进一步推进了村务公开、民主工作规范化。小报纸不起眼,却对社会主义新农村建设做出了积极贡献。柏城村从维护群众根本利益出发,对上级政策、集体决策、集体家底利用《村民月讯》向群众每月一公开,公开的内容主要是上级要求的、政府点题的和群众有疑问的,具体包括村级财务收支、宅基地安排、村庄规划、道路修建、公益事业和计生检查、入党积极分子公示等。村民阅读《村民月讯》,足不出户就知道村里的…     

“流动村务公开栏”受欢迎

今年7月以来，安徽省临泉县单桥镇面对农村群众居住分散、交通不便、群众监督意识较弱的实际，在全镇10个建制村开设“流动村务公开栏”，将群众最关心的低保、村财务收支、计划生育、重大决策、“三资”管理隋况等内容在各村民小组巡回公开，接受村民的监督。各村以村民“点题”形式公开事项18项，为群众排查化解矛盾纠纷50余件，解决村民生产生活中遇到的困难86个。     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

村务公开让群众点题

8月中旬,山东省临邑县翟家董寨村的村民发现,在村里的村公开栏里新增了两项过去没有内容:一项是村党支部、村委会年1至7月的招待费开支情况,一项是村党支部、村委会主任及直系亲属上半年的农业税完成况。这正是临邑县村务公开内容现由干部说了算转变为群众点带来的新变化。近年来,临邑县把推进政务公与加强农村基层组织建设、农村务清理及干部廉政建设结合起来,不断完善村务公开的内容,创新村务公开的形式。县、乡两级党委、政府要求各村街在公开村务前,必须组织干部深入到群众中去,调查了解群众关心的热点、难点问题。在此基础上,根据群众…     

村务公开应坚持形式多样化和内容规范化

村务公开只有做到形式多样化和内容规范化,才能产生强大的生命力,在农村基层民主这块肥沃的土地上结出丰硕的果实。当前村务公开形式单一,内容单调陈旧四川省推行村务公开民主管理是从贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、实现村民自治开始的,逐步走上了制度化、规范化和程序化的轨道。随着形势的发展,特别是中办犤2004犦17号文件下发后,中央对村务公开提出了新的要求,村务公开在形式和内容上,也暴露出一些不适应。主要表现在:一是公开形式简单。绝大多数村的村务公开,除了采取村务公开栏公开以外,几乎没有其他公开形式。据对全省5万多…     

强化民主管理完善监督机制全面提升村务公开水平

民主管理是社会主义新农村建设的重要内容，是践行“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设和谐社会的重要内容。我们按照省站《关于加强农村集体经济村务公开民主管理工作方案》的要求，把强化民主管理，完善监督机制做为提升农村经济管理水平的一项重要工作来抓，在丰富公开内容，更新公开手段，规范公开形式、时间和基本程序上，下大功夫抓实抓细。目前结合《新农村建设民主管理村务公开信息系统》在部分村试点运行，实现了由橱窗式公开栏向电子触摸屏升级，受到了农民群众的欢迎，收到了明显的社会效益。主要体现在以下几个方面：     

公开栏咋老是“黑”着脸

在村务公开中，不少村的村务公开栏成了沟通“村官”与村民之间的连心桥，这种“公开栏”理所当然地受到群众的欢迎和支持。然而，一些地方也还存在公开栏利用率不高、园地“荒芜”的现象。有的村务公开栏只是为了公开而公开，有的抄凑一些没有什么价值的东西，有时甚至长期空空如也，“黑”板一块。 　　村务公开栏为何常“黑” ?这与基层干部的片面看法有关。他们建立“公开栏”不是真心实意为了推进本村的民主政治建设，而是迫于上级要求和压力，为完成任务而消极应付。 　　为确保村务公开栏不常“黑”，一要加强制度建设。村务公开要正…     

面对村务公开为啥各说各的理

在村务公开调研中,有这样一种现象值得让人深思:从“官”方口中听,让调查者感到,公开已经深入人心,效果非常之好。而从“民”方口中了解,却是形式主义严重,问题还有不少。同样的公开,为什么会有两种截然不同的看法?造成这种情况的原因是什么呢?一是公开的内容存在问题。主要表现在以下三个方面:一是公开内容的“真实”性。据干部说:村务公开的内容是全面而且真实的,而村民却反映,公开的内容是虚假的,是经过“加工”之后的内容。群众对公开内容的真实性产生了怀疑。二是公开内容的“片面性”。干部说:村务公开中,村民最关心的是财务,我们只要…     

完善村务公开大家谈

村务公开、财务公开,作为村民自治中一项“给群众一个明白,还干部一个清白”的“阳光工程”,已经越来越深入人心。如今,要紧的已经不是能不能公开、该不该公开的问题,而是如何公开、如何完善公开的问题了……     

政务公开:变“墙化”为“强化”

四川省沐川县林溪镇地处沐川县境中部,是县人民政府驻地。1993年沐溪镇在贯彻《村委会组织法》,开展村民自治示范活动中,逐步在村上推行了村务公开、民主管理制度,受到了农民群众的好评。但是,从实践看村和镇的关系是密切相联的,镇务不公开,镇上的“七所八站”的政务不公开,农村的公开就不全面、不完整。镇党委、政府一班人敏锐地看到了这个问题,并研究决定首先把与农民切身利益有关的扶贫、救灾、优抚、计划生育、提留收费等方面的工作定期向村民公布,配合村务公开工作的正常进行。但群众反映,虽然政务公开了,到镇上办事情还是…     

从“暗渡陈仓”到“清澈见底”

江西省安福县寮塘乡针对前些年开展的村务公开中存在的“公开喜的不公开忧的、公开好的不公开坏的、公开浅的不公开深的、公开表的不公开里的、公开虚的不公开实的”等不良倾向，将新一轮村务公开的触角延伸到农村社会事务的各个方面，变“暗渡陈仓”为“清澈见底”，推行全方位公开。一是应公开的尽量公开。从农民普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关。心的热点问题，以及村里的重大问题都要求各村向村民公开。如村里的财产和财务收支、新上项目、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、统筹提留方案以及其他涉农负担、…     

村治咨询

村干部不公开村务村民该怎么办河北省柏乡县南马村村民来信反映:该村2000年卖地款中的90多万元下落不明,村民要求公开账目而被村“两委”拒绝。从2002年12月份至今,该村村民先后80多次到县、10次赴市、9次赴省、4次进京上访,至今没有结果。村民们感叹:难道村务公开就这么难!他们问:村务公开是否有法可依?遇到上述情况村民们应该怎么办?答:您所提出的问题,答案是肯定的,在村级工作中实行村务公开制度不仅有法律依据,而且还有政策依据。首先,现行的《村民委员会组织法》第二十二条明确规定,“村民委员会实行村务公开制度”,而且对公开的时间和…     

村务听证解决村务难题

从2002年起,湖北省老河口市针对村务公开难的问题,在全市挑选20个村,试行村务公开听证制度,着力解决群众反映较多的村务公开难的问题。竹林桥镇刘岗村是试点村之一。2002年3月22日上午,3名村委会干部、7名群众代表、6名党员代表以及部分群众,在村委会会议室举行第一次“村务公开听证会”。稻田用水问题成为这次村务公开听证会的中心议题。经过激烈争论,最后形成了一致意见:由村委会、群众代表和党员代表共同做工作,补交过去用水农户欠交的水费;成立群众性的用水者协会,统一管理全村用水事宜。这次村务公开听证会,让刘岗村不少村民体会到了民…