和谐社会下城市社区居民自治程度的研究——以赣州市为例

随着我国企业改制和市场经济的发展,城市社区日渐成为和谐社会下越来越受关注的话题。社区居民自治作为社区民主的直接体现获得了良好的发展契机,而社区居民参与作为实现社区居民自治的有效途径,其在当前社区建设的地位和作用也日益凸显,社区居民参与的状况也愈来愈受到大家的重视。     

我国社区参与的实践探索——以江苏省泰州市莲花社区为例

在城市现代化和社会民主化的推进下,社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。但在当前我国城市社区的发展和建设中,普遍存在着居民社区参与不足的问题。从对泰州市莲花社区居民参与情况的调研来看,参与人群分布不平衡;参与的内容多以非政治性参与为主;参与意愿不强,多被动参与;参与行为零碎化、非组织化。制约莲花社区居民参与的影响因素既有体制上的,又有意识和能力方面的。居民参与不足已成为我国社区建设中的一大障碍。为了改善这种状况,需要调整社区建设的路径,推动社区自治组织和非政府组织参与社区建设;积极探求居民参与的生发机制,寻求居民社区参与的契合点并提升社区工作的专业化程度。     

社区自治:我国基层民主政治的新发展

社区自治是我国社会基层民主的重要内容,社区自治的形成与发展,对政府管理以及民主政治的发展有着重要的影响和作用。当前我国社区发展面临着许多问题。对此,我们应当积极构建居民与社区之间的利益整合平台,引导、培育、保护居民的社区参与热情,建立较为完善的社区居民自治机制。     

解决城市建设中社区居民自治困境的模式选择

中国市场经济社会的日趋成型,国家与社会的适度分离,为城市社区居民自治的兴起提供了深刻的制度背景.经过近十年的发展,尽管成就显著,但却也出现了自身发展的困境,蕴藏在社区建设和社区居民自治背后的实质性问题是国家与社会的关系问题.因此,城市社区居民自治应选择强政府、强社会下政府主导与社区自治有机结合的发展模式.     

社区自治：我国基层民主政治的新发展

社区自治是我国社会基层民主的重要内容，社区自治的形成与发展，对政府管理以及民主政治的发展有着重要的影响和作用。当前我国社区发展面临若许多问题。对此，我们应当积极构建居民与社区之间的利益整合平台，引导、培育、保护居民的社区参与热情，建立较为完善的社区居民自治机制。     

城市社区居民自治的组织与研究

城市的社区居民自治是我国社区的基层民主高级存在形式，更是社区建设的终极目标。随着社会的发展，新型的社会状况不段出现，社区的自制也不断有新的问题出现，因此，研究城市社区建设，探索具有中国特色的社区治理模式，社区居民自治的组织形式等仍然十分必要。     

“区直管社区”模式存在的问题及改进途径

为理顺政府行政管理与社区居民自治的关系,2010年,安徽省铜陵市铜官山区启动了社区管理体制改革,实施"区直管社区"模式。"区直管社区"模式的实践表明,这一模式有利于满足社区居民日益增长的多元化需求,有利于化解社区管理中出现的矛盾。但在"区直管社区"模式的实践中也存在着社区管理行政化加强、社区自治弱化等问题。建议通过加强顶层设计和统筹规划、理顺管理体制、创新管理方法等途径完善"区直管社区"模式,理顺社区管理中各主体间的关系。     

我国城市社区建设中社区参与问题成因及对策探析

社区参与是社区建设的关键环节,在社区发展起着举足轻重的作用.但是我国城市的社区参与存在总体参与率低、参与被动、渠道不畅通等问题,严重制约着社区建设工作的开展.只有增强居民的社区参与意识,完善社区管理体制和相关法律法规,才能进一步促进社区参与,进而实现社区自治的目标.     

“全面深化改革”与城市社区民主

城市社区民主作为我国民主政治建设的有机组成部分，其发展建设问题意义重大。发展城市社区民主，关键在于坚持“自治”主题，从明晰社区居民委员会的定位、实现政府服务职能与社区自治功能的互补双方面着手，使社区自治功能更加突出。与此同时，应从增强民主意识、提高文化素质、提高法律意识、培养公民意识等几个方面着手，切实提高社区居民的参与意识和民主能力，使得社区自治获得具有较强参与意识和民主能力的群众基础。     

社区自组织能力建设的体制、政策法律路径

社区建设启动以来,社区的自组织机制得以恢复并逐步发育,但政府与社区的关系尚未有根本性的改变,居民及其自治组织更多地是在扮演"被组织"者的角色.这已成为制约社区建设和社区自组织能力进一步发展的瓶颈.因此,提升社区自组织能力不能局限于社区共同体本身,还需着眼于体制、政策、法律这些外部社会环境.文章就此作了两个方面的重点对策分析:(1)以理顺政府与社区的关系为关键,拓展社区自组织能力的体制空间;(2)以居民自治为着力点,拓展社区自组织能力的政策法律空间.     

中国城市社区治理单元的重构与创生——以武汉市"院落自治"和"门栋自治"为例

社区并非一定是有效的初级治理单元,较大的社区社会空间制约了社区有效的自治;范围相对较小的居民小组、院落、门栋等有形的社区社会空间以及各种志愿文体娱乐组织等无形的社区社会空间更容易使居民形成集体行动,提高治理绩效.以武汉市"院落自治"和"门栋自治"为例进行验证后,得出结论:中国城市社区内部治理单元应该多层次和多元化,实现城市社区治理单元的重构与创生.     

莱西农村社区有了民主章程

<正>为适应农村基层组织建设的新形势,创造性地落实农村社区建设"管理有序"的要求,山东省莱西市制定出台了《莱西市农村社区居民自治规程》,分为民主选举规程、民主决策规程、民主管理规程、民主监督规程四部分,全市861个农村社区居民自治进一步走上制度化、规范化和系统化的轨道。     

浅论社会资本视角下社区民主管理模式的建构

当前我国经济快速发展,城市化进程加快,社区建设在经济社会发展进程中日益重要,民主管理模式的建构符合新时代对社区建设的要求,其重要内容是培育社区居民的社会资本,推进居民民主参与。在政府的有效支持和推动下,采用社会工作的专业方法,开展个性化服务,建立居民自治组织,能有效增加社会资本,促进社区建设。     

城市社区民主建设刍议

党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入到中国特色社会主义政治制度体系之中，使城市社区民主建设迎来新的发展机遇。目前，城市社区民主建设实践中还存在许多问题，诸如社区民主建设相关法律制度滞后、城市管理体制与社区民主发展要求不适应、社区居民参与不足、社区民主自治缺乏有力的财力支撑等。进一步推进城市社区民主建设，必须完善相关法律制度，推进城市管理体制改革，扩大社区居民参与、完善社区财政体制。     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

浅谈社区建设工作点滴

社区工作的总体概括就是社区建设。由于我国目前处于社会转型期，社区建设工作十分庞杂，任务繁重。加上我国缺乏专业社会工作教育和基层社区工作的结合，导致当前社区建设中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低，很难充分体现法律规定的社区组织自治，我国社区建设工作方兴未艾．任重道远。     

西方城市社区建设历程及其启示

社区建设最先出现于欧美。工业化和城市化改变了传统社会中那种亲密和谐及相互认同的人际关系 ,取而代之的是冷漠、孤独和无助以及部分贫困人口的出现。最早的社区建设针对于此提出了复兴社区 ,以解决工业化和城市化带来的一系列城市社会中的问题。早期的社区建设以“扶贫济困”为其要 ,及至 2 0世纪 80年代 ,随着发达国家居民生活水平的提高 ,社区建设才以培育区内居民自治自立自强之精神为其重。基于此 ,我国的社区建设亦应区分不同地区发展水平之差异 ,于发达地区侧重居民自治自立自强精神之培育 ,于落后地区“扶贫济困”则应位列社区工作之首位。     

城市社区治理中政府的角色定位及其职能

城市社区治理中政府的角色定位十分重要,它关系着社区的健康发展。根据目前城市社区发展的状况,政府在城市社区治理中应承担四种角色:社区建设的指导者;社区公共服务的供给者;社区公民社会的培育者;社区自治组织的监督者。这四种角色均有自己特定的职能。社区建设的指导者具有制定社区建设的法律法规及政策、宏观指导社区的建设与发展、引导社区文化健康发展的职能;社区公共服务的供给者具有为社区提供必需的公共产品、维护社区的治安和秩序、为社区提供基本的社会保障的职能;社区公民社会的培育者具有培育非营利组织、培育社区文化、培养居民的社区意识的职能;社区自治组织的监督者具有监督居民委员会、监督非营利组织的职能。     

农村社区建设到底应该建什么

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要载体和平台，必须在党组织和村委会的领导下，组织和依靠社区居民群众的力量，整合社区各方资源，深化村民自治，促进农村社区各项事业的健康协调发展。     

苏州创新社区管理与服务方式研究——以苏州市高新区为例

社区秉承的是"服务社区,居民自治"的指导思想。本文以苏州市高新区社区管理与服务取得的成就、存在问题作为研究对象,通过实地的深度调查和系统的分析研究,旨在找出合理的对策与建议。