建设项目全过程跟踪审计探讨

随着市场经济的进一步发展,建设项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化,都迫切需要开展好建设项目审计工作。建设项目全过程跟踪审计是现代审计的一种新模式,是工程项目审计由事后向事前、事中审计的一种延伸。是传统审计的发展与完善,是现代管理学在工程项目管理应用上的新突破,更是现代工程项目管理的客观需要。本文就建设项目全过程跟踪审计的内涵、原则、重要实施阶段以及开展全过程跟踪审计需注意的问题作了一些初步的探讨分析。     

建设项目跟踪审计几个实务问题的探讨

一、建设项目跟踪审计中亟待解决的几个实务问题 （一）跟踪审计定位不清楚,职责不明确 目前,许多建设项目的跟踪审计工作实现了“关口前移”,涉及到工程项目的事前、事中阶段。正因为此,一些建设单位、监理单位把有效地控制工程成本、遏制工程建设出现重大问题的责任寄托在审计身上,希望通过审计全程把关来预防这些问题。对于项目管理过程中需要建设单位决定并承担责任的问题,他们没有切实履行决策职能,往往先要等跟踪审计人员表态后,才签署相应意见,在以后时间内就以此为依据,来推动项目进程。事后工程项目一旦出现问题,建设单位、监理单位寻找各种理由推卸自己的责任。     

关于建设项目实施全过程跟踪审计的探讨

近年来，建设项目全过程跟踪审计已成为我国建筑、审计及相关行业的热门话题。通过实践已取得了明显成效，人们对跟踪审计已有初步的认识，但是由于建设项目实施跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中全过程延伸，有很多问题亟待进一步探索。笔就建设项目实施全过程跟踪审计略抒己见，与大家共同探讨。     

政府投资项目跟踪审计

目前,随着审计监督的关口前移以及事前、事中审计的不断强化,建设项目跟踪审计因其适时性、效益性显著,已成为各地审计机关开展投资效益审计的主要模式. 审计署<2008-2012年审计工作发展规划>明确提出"积极探索跟踪审计.对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计"后,跟踪审计已在四川汶川灾后重建项目、奥运场馆建设、西气东输二线工程审计中发挥了巨大的作用.跟踪审计改变了以往事后审计"秋后算账"的滞后性和间接性,它要求审计人员全过程参与、全过程跟踪,能够更好地增强审计的时效性,发挥审计的"免疫系统"作用.     

谈高校建设项目

多年以来,高校建筑工程审计多是对工程项目进行事后结算审计,这种单纯的工程竣工结算审计存在着诸多问题。如时间介入滞后,了解信息不全,难以及时发现问题,审计风险较大等。尽管工程竣工结算审计核减了部分费用,降低了工程造价,但其作用仅仅是核定最终的工程价款,实际上是一种事后审计。这种事后审计方式并没有贯穿于建设项目的全过程,缺乏必要的事前预防和事中控制,对建设工程中造成的损失浪费,只能“秋后算账”,难以挽回。唯有在高校工程项目建设中建立健全“全过程跟踪审计”制度,把事后审计变为“事前、事中、事后全过程跟踪审计”,才有可能做到及时堵塞漏洞,减少损失浪费,降低审计风险,提高审计质量和效益,才能充分发挥审计监督的预警作用,防止和杜绝腐败现象的发生,保证高校建设项目高效、优质、有序地进行。     

跟踪审计存在的问题与对策

跟踪审计是现代审计的一种新模式,它是由事后审计,向事前、事中审计的一种延伸,是传统审计模式的发展与完善,是现代管理学在工程项目管理应用上的新突破。其审计行为贯穿投资项目的全过程,与以往实施的事后审计相比,跟踪审计所能辐射的范围更宽广、更全面,内容更细化、更丰富,更符合审计目的需要。与任何新生事物一样,它在发展的过程中还     

政府投资建设项目跟踪审计的重点

中央办公厅、国务院办公厅2009年印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,明确要求审计机关应对政府重大投资建设项目进行全过程跟踪审计。跟踪审计弥补了其他审计方式的固有缺陷,注重事前、事中和事后审计相结合,确保财政资金在投资建设项目的每个环节都受到监督。近年来,审计署及各级审计机关都先后组织了对重大投资建设项目及专项资金项目的跟踪审计,并公告了审计结果,收到了良好的社会效     

议政府投资建设项目跟踪审计

跟踪审计是指审计机关和审计人员依法独立对政府重大投资建设项目等经济活动,适时进行监督、鉴证和评价的行为,也是贯彻落实温家宝总理关于审计跟进财政资金运行指示精神的重要举措。跟踪审计弥补了其他审计方式的固有缺陷,注重从事前、事中和事后审计相结合,确保财政资金在投资建设项目的每个环节都受到监督。近年来,审计署及各级审计机关都先后组织了对重大投资     

企业如何从审计角度做好工程项目管理

改革开放进程的不断深入推动着我国基础建设行业的高速发展,2015年建筑业GDP占比国民经济的6.86%,高达180757亿元(来源:国家统计局).随着我国一带一路、高铁八纵八横、城市轨道交通等诸多十三五的核心规划,未来整个建设行业规模和资金将进一步扩大.工程建设一直是腐败的重灾区,建设资金管理不规范将会带来恶劣的经济案件,近年来"工程上马,干部落马"的情况屡见不鲜.审计在保证工程质量、控制进度、降低成本方面有着重要的意义.在建设项目不同的阶段跟踪审计,突出事前审计,注重过程控制,有助于管控资金,节约投资,进而实现整个建设项目的经济、社会及环境效益,因此,本文将从工程建设的最重要的设计、招投标、施工、结算、决算几个阶段展开跟踪审计的分析论述.     

基本建设内部审计的内容

内部审计具有预防性、经常性、针对性的特点，内审人员是企业的成员，他们熟悉企业情况，这对于揭露矛盾、发现问题、挖掘企业内部潜力是十分有利的。因此，内审机构对企业基本建设各环节实施监督、评价，既能为完善内部管理制度服务，又能为企业增加效益，减少损失浪费。基本建设内部审计不能仅局限于对既成事实的审计（即项目竣工决算审计），应该对建设程序、建设项目的可行性研究报告、概预算及资金的来源、竣工决算、投资效果全面审计，包括事前审计、事中审计、事后审计三个阶段。一、事前审计１．审查建设项目立项的合规性、合法性及…     

浅析跟踪审计面临的问题和对策

跟踪审计作为一种全新的审计模式,将事前、事中和事后审计有机结合起来,使审计监督贯穿于整个项目实施的全过程,促进建设规范、有序、有效运行,取得最佳效益。但在实际操作中,存在法律、法规不完善等系列问题,需要逐步解决。     

浅谈基建工程审计的有效控制

本文结合基本建设项目造价审计的实践经验,就如何加强工程造价管理,如何使建设项目造价得到有效控制,从事前、事中、事后三个阶段的控制进行了阐述。     

基于全生命周期的PPP项目跟踪审计研究

因传统审计模式侧重于事后财务审计,缺乏对PPP项目的事前审计和事中审计,无法对决策、招投标、施工、运营维护等阶段进行监督,致使PPP项目难以实现其理想的投资效果。因此,本文基于PPP项目全生命周期视角,以现有跟踪审计研究成果为基础,探究PPP项目全生命周期各阶段审计内容,构建PPP项目全生命周期审计理论框架,为PPP项目全生命周期跟踪审计提供理论基础。     

浅析建筑工程全过程跟踪审计的问题

我国建设领域目前对工程造价的理解分为两种：一是建设项目全费用全过程的动态管理,二是阶段全过程动态管理。本文根据某项目工程建筑项目的跟踪审计实例从建筑工程的各个阶段入手,着重分析跟踪审计怎样才能做到全过程把控。     

浅议建设项目全过程跟踪审计

建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,促进建设部门规范管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。建设项目跟踪审计分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。一、建设项目跟踪审计的原则工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参加者相互配合     

从援建项目全过程跟踪审计实践中探索建设项目跟踪审计的利与弊

建设项目跟踪审计是现行建设项目审计领域中比较推崇的一种审计方式,摒弃了以往的以事后审计为主的审计模式,强调事先的预防和控制,是建设项目审计发展的必然选择。但建设项目跟踪审计作为一种审计创新,尚未形成较为完善的制度体系,不可避免的存在一定的局限性。本文从对口支援四川省汶川县某乡灾后恢复重建项目实施全过程跟踪审计实践中,探索建设项目跟踪审计的利与弊。     

建设项目实施阶段跟踪审计的内容和方法

近年来跟踪审计越来越多的应用到建设项目实施阶段,随着审计工作的不断深入,建设项目实施阶段跟踪审计对工程造价控制起到举足轻重的作用.     

改进建设项目跟踪审计工作的思考

长期以来,我国建设项目审计主要采用概（预）算执行情况审计和工程竣工结算审计等事后审计监督厅式,缺乏必要的事前预防和事中控制,     

浅谈政府投资项目前期审计

一般来说一个完整的建设项目,主要分为三个主要阶段,即前期准备阶段、实施阶段和完工(竣工交付使用)阶段。开展政府投资建设项目全过程跟踪审计,首先要全面部署,确定每个阶段的审计内容和重点;其次必须有效地把握每个阶段审计的关键点。所谓的关键点就是在项目在建设过程中的关键环节。这些关键点会对建设项目、工程造价产生重大影响。本文重点就项目前期准备阶段的审计内容加以探讨。     

浅议建设项目跟踪审计

建设项目跟踪审计作为现代审计的一种重要方式,已经越来越多地被应用到建设项目审计中,开展建设项目跟踪审计的必要性及其作用、基本思路及其审计重点、要注意的问题等三个方面进行了探讨,并对此进行了简单的评述和展望。