呼伦贝尔市参与振兴东北战略的思考

2005年12月，国务院振兴东北办公室明确将内蒙古东部盟市纳入《振兴东北老工业基地总体规划》中，该规划是国家制定的“十一五”时期四个区域性规划之一，具有突出的执行效力和统领经济建设全局的作用，是我区东部盟市有效参与区域经济合作迈出的重要一步。     

抓住机遇扎实工作不断开创内蒙古振兴发展新局面

一、借助国家上一轮东北振兴政策支持,东部盟市经济社会实现了快速发展
　　2003年,党中央、国务院启动实施东北地区等老工业基地振兴战略。2007年,我区东部的呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰、锡林郭勒五盟市被纳入到国家东北振兴战略实施范围。     

统筹运用财政金融手段力促我区东部五盟市乘势跨越

自2007年中央把我区东部的呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰、锡林郭勒五个盟市（以下简称东部五盟市）纳入东北振兴范围以来，我区东部五盟市经济社会实现了跨越式发展，地区生产总值从2114.02亿元增长到6839.41亿元，年均增长12.9%；一般公共预算收入和一般公共预算支出分别从103.08亿元、397.12亿元增长到448.89亿元、1590.81亿元，年均增长20.2%、19%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别从10010元、3799元增长到26042元、10263元，年均增长12.7%、13.2%。但总的来看，我区东部五盟市的发展水平还不够高，经济总量、产业层次和保障能力与发达地区仍有一定差距，发展中的体制机制问题和结构性矛盾仍然比较突出，全面振兴发展的任务仍然十分繁重。     

东部盟市经济发展状况、问题及对策建议

一、"十五"时期以来东部盟市经济发展的主要特点 东部盟市现有土地面积66.49万平方公里,占我区总面积的56.2%;2006年末总人口1278.35万人,占我区总人口的53.4%,其中东部盟市少数民族人口412.90万人,占全区少数民族人口的82.4%.     

东北振兴再发力

2003年，党中央、国务院启动实施东北地区等老工业基地振兴战略。2007年，我区东部的呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰、锡林郭勒五盟市被纳入到国家东北振兴战略实施范围。实施东北振兴战略以来，蒙东地区经济总体实力逐步提升，基础设施建设成效明显，社会民生事业进一步发展，对外开放合作日益深化，生态保护与建设取得新进展。但从总体上看，蒙东地区的发展水平还不够高，经济总量、产业层次、城镇化水平、保障能力等与先进地区甚至与我区西部呼包鄂等盟市还有较大差距，发展面临的体制机制问题和结构性矛盾还比较突出，全面振兴发展的任务仍然十分繁重。     

关于东部盟市发展情况的调研报告

抓住振兴东北等老工业基地机遇,加快东部盟市发展,已被自治区党委、政府提到了重要议事日程,也是东部盟市各族人民的热切企盼.     

全面振兴蒙东地区

2007年10月30至11月1日，自治区党委、政府在锡林郭勒盟召开了第三次东部盟市经济工作座谈会。会议期间，东部各盟市交流了工作经验，并结合实际讨论了内蒙古实施东北地区振兴规划的实施意见。参加会议的自治区领导都发表了重要讲话，有关部门负责同志都作了书面发言。会上正式提出，东部盟市由“加快发展”转向“全面振兴”。本期封面文章以振兴蒙东地区为主题，并选发部分会议交流材料。     

东北振兴需要突破的四个陷阱

自从国家将自治区东部地区纳入东北振兴实施范围以来，自治区东部盟市经济社会发展取得了一定成就，但要从根本上走出困境、实现转型，还需要摆脱产业陷阱、体制陷阱、要素陷阱和发展路径陷阱。     

全面振兴东北地区等老工业基地工业须先行

坚持把振兴工业放在首位
　　我区改革开放前生产总值由1949年的7.08亿元增加到1978年的58.04亿元，30年仅增长了50亿元，改革开放后经济总量迅速扩张，到2008年达到7761.8亿元，到2015年突破1.8万亿元，初步测算工业对经济增长的贡献率平均达到70%以上。相对于我区西部地区，东部地区工业综合实力较弱、基础较差，因此在我区东部五盟市和一批资源枯竭城市、独立工矿区全面振兴伟大事业中，工业的振兴是主要矛盾，是矛盾的主要方面，居于主导地位，必须把振兴工业放在首位，不断推动工业总量做大、转型升级、持续发展。现在“去工业化”的声音似乎越来越多，认为在三次产业结构中一产稳定、二产下降、三产提高，经济结构就调优了，可持续发展能力就提高了，这对于我们整个国家或者是某些地区是合乎发展规律的，但是对于工业化中期的我区而言有些片面。实际上我区生产性服务业的发展必须依托工业的发展，居民工资性收入的增长、消费能力的提高进而促使生活性服务业的发展，也主要依靠工业利润水平的提高来保障，没有工业服务业也将成为无源之水、无本之木。     

内蒙古东部地区经济振兴与政府管理创新

党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是党中央从全面建设小康社会着眼做出的重大战略决策。内蒙古东四盟市地处内蒙古东部,与东北三省区位相连,自然地理环境相似,经济互补性强,并同属一个大的东北经济区。国家振兴东北老工业基地战略的实施,为内蒙古东部地区的经济发展提供了千载难逢的大好机遇,如何加快内蒙古东部地区的经济振兴,如何实现适应其经济振兴要求的政府管理创新,是摆在我们面前的两大课题。一、实现内蒙古东部地区经济振兴的条件和依据内蒙古东四盟市为…     

关于促进东北老工业基地和内蒙古东部区域经济一体化的建议

东北老工业基地振兴从地域范围来看不包括内蒙古东部四盟市,但内蒙古东部四盟市与东北老工业基地实现区域经济一体化有着得天独厚的条件.抓住东北老工业基地振兴机遇,加快自身发展,对内蒙古东四盟市有着重大的现实意义.     

内蒙古招商引资SWOT分析

一、我区招商引资现状分析 近年来,我区紧紧抓住国家实施西部大开发和东部振兴战略机遇,下大力气改善和优化发展环境,努力拓宽招商引资渠道,积极承接发达地区产业转移,招商引资的质量和效益不断提高.2001-2012年,全区引进国内(区外)到位资金从184亿元增加到3514亿元,年均增长30.7％.累计引进资金达1.9万亿元,占同期全区固定资产投资近1/3,其中,呼和浩特、锡林郭勒、阿拉善等盟市占比达到50％以上.     

统筹规划有序开发促进东部盟市经济社会协调发展

一、2004年以来促进东部盟市经济发展的措施 (一)保障重点项目建设 为方便东部盟市地区建设项目开展前期工作,自治区国土资源厅结合实际,对符合国家产业政策和土地审批要求的建设项目用地,及时办理审查报批手续,对东部盟市重点项目建设前期工作给予了充分的支持.2004年自治区召开促进东部盟市经济发展座谈会以来,共批准东部盟市地区用地1.7万公顷,占全区批准用地面积的46.4%;东部盟市土地供应占全区的46.3%;实现土地资产收益120亿元,占全区的34%;累计投入19.1亿元,收储土地3069公顷,分别占全区的43.8%和46.4%.     

贯彻落实《东北地区振兴规划》推动东部盟市又好又快发展

2007年8月,国家发展和改革委员会、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室发布《东北地区振兴规划》,并明确将我区东部2盟3市划入规划范围,确立了加快改革开放步伐,加快结构调整与升级,加快区域合作进程,加快资源枯竭型城市经济转型,加快建设资源节约型、环境友好型社会,加快发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业等6个方面的重大措施.特别强调了大力推进自主创新,建设东北地区科技创新体系,打造五大科技创新平台、两大科技协作网络和两大科技市场体系.     

为东部盟市实现全面振兴提供全方位金融服务

一、东部盟市金融业发展现状和存在的问题 在自治区党委、政府的正确领导下,东部盟市经济社会发展已经形成了快速发展的态势,为金融业提供了良好的发展环境.2007年以来,东部盟市金融业发展也出现了可喜局面,贷款新增额增长较快.     

东部盟市经济发展现状及对策建议

近年来,内蒙古东部盟市抓住国家西部大开发和振兴东北老工业基地的机遇,主动做好与东北地区的对接工作,积极走新型工业化道路,深化改革,扩大开放,努力实现国民经济又好又快发展,特别是在向北开放中取得新突破,不断扩大与俄蒙的经济技术合作与交流,促进该区域的和谐发展.进入"十一五"以来,东部盟市经济保持较快发展势头,已逐步成为支撑全区经济发展新的增长极.     

发展与保护并重富裕与和谐共赢——记阿荣旗加快构建城乡经济社会发展一体化新格局

近年来，阿荣旗积极抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、扩大向俄蒙开放、国家重视加快少数民族地区发展、自治区支持东部盟市加快发展等机遇，以资源为依托，以工业为核心，以项目建设为支撑，超前谋划，高位运作，经济社会发展步入了健康、快速发展的轨道。     

内蒙古东部“三市一盟”参与振兴东北地区经济研究

将内蒙古东部“三市一盟”纳入振兴东北战略。是全面深刻理解中央振兴东北老工业基地战略的体现。振兴东北地区等老工业基地，是新一届中央领导集体继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。实施这一战略，对于促进我国各地区经济协调发展，对于促进东北地区经济结构优化调整，对于我国实现第三步战略目标具有十分重要的意义。     

借势东北振兴力促蒙东跨越 ——"东北振兴再发力"研讨会综述

一、新一轮东北振兴为蒙东地区新常态下实现经济新跨越提供了新的历史机遇 2007年内蒙古东部五盟市(呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟)被纳入国家实施东北振兴战略以来,蒙东地区经济总体实力逐步提升,基础设施建设成效明显,社会民生事业进一步发展,对外开放合作日益深化,生态保护与建设取得新进展.     

锡赤通区域一体化发展的可行性评价

进入新世纪以来,我区经济快速发展,经济总量和人均CDP水平在全国的位次不断前移.但是,区域经济不协调的矛盾也日渐突出.与高速增长的呼包鄂地区相比,东部盟市的经济增长速度明显滞后,区域发展差距日益扩大.