衢州市四大措施治理价格虚高“顽症”

3月26日，在2008年度衢州市计算机等办公设备协议供货合同签订会上，衢州市采购办负责人表示，将采取四大措施治理协议供货产品价格虚高顽症：一是扩大竞争范围。将计算机、打印机协议供货商由原来的3家，扩大到3～5家，其他通用办公设备由2家以上代理，数量不足的产品不纳入协议供货范围。二是加大监督力度，引入淘汰、禁入制度。对违反协议供货规定的供货商采取取消协议供货商资格，对价格虚高品牌采取禁入协议供货产品范围。三是加强市场调查。由市采购办和招投标中心组成联合调查组，定期对协议供货产品的市场价格实施监测，将价格信息及时上报上级监管部门。四是开展二次竞价，规范采购行为。由采购单位在市场调查的基础上，组成“询价小组”，向所有协议供货商发出询价通知单，以最低报价者为成交单位，并将结果报有关部门备案。对违反协议供货操作规程的协管员，向单位通报情况，取消政府采购协管员资格。     

浅析协议供货与批量采购的关系

我国从2002年起在中央国家机关试行政府采购协议供货[CU1][CU2],并逐渐在地方试行和推广。从多年来的实施效果看,虽然协议供货解决了重复招标、采购效率等一系列问题,但由于天生的制度性缺陷、盲目地扩大执行范围却让协议供货走到了不得不改的地步。本文作者具体分析了协议供货与批量采购的关系,得出批量采购将发挥主渠道作用,而协议供货成为有效补充的结论。     

计算机协议供货价格高辨析

计算机及外设等办公自动化设备政府采购实施协议供货，是国内绝大多数地方集中采购通行的采购手段，它在提高采购效率、减少采购环节、提高采购人自主积极性方面，起着非常重要的作用。但是，随着协议供货的不断推行，“计算机协议供货价格高”的言论开始见诸于媒体，有些委员、代表出于责任公开问责协议供货及其价格，一时间，有些人对“协议供货价格高”大发议论。     

协议供货采购的实践与探讨

内蒙古自治区政府采购中心将公务用车采购纳入协议供货范围，明确规定了最优惠率，从根本上控制了价格虚高的问题。对于办公自动化设备采购，则在协议供货的基础上实行二次网上报价，促进了供应商之间的有效竞争。由此可见，协议供货的采购方式，要把它运作好、经营好，就不能机械、教条，而应该认真进行探索研究，根据采购项目的实际需要，大胆创新、不断改进，将它用好、用实。     

美国框架协议采购的启示

本文简要介绍了美国框架协议采购的方式，认为这种采购方法简化了采购流程、缩短了采购周期、提高了采购效率、减少了采购成本，方便了采购人，集中采购规模优势明显。文章分析了美国框架协议采购和我国的协议供货之间的差舜，对我国的协议供货发展趋势提出了建议，值得业内专业人士借鉴。     

浅析如何加强县级政府采购协议供货管理

协议供货是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。笔者结合本人从事政府采购的工作实际，就县级协被供货管理谈几点看法。     

协议供货

所谓“协议采购”，指的是一种集中采购，协议供货的方式。即针对一些价格较为透明、采购频繁的通用物资，政府采购中心不再像以往那样逐次批地招标购买，而是集中以公开招标的方式确定入围品牌，通过采购协议确定政府采购的价格及售后服务要求，由采购单位直接上网购买。协议供货制度其他采购方式具有以下优点：     

协议供货与批量集中采购利弊分析及路径取向

协议供货是政府采购制度的创新,但执行中遭到了质疑,批量集中采购的试点从某些方面克服了协议供货的诟病,彰显其优势,但也不可避免出现执行中的困难与问题。本文通过协议供货与批量集中采购利弊分析,得出一定时期内,批量采购与协议供货应作为双轨制同时存在,并提出了路径取向及改革建议。     

郑州市政府采购协议供货率先实施电子化采购

2008年6月27日，郑州市政府采购协议及定点供货商培训会决定，自即日起，凡属于2008年郑州市会议接待、公务车辆定点维修、家具、办公用纸及印刷、办公自动化、办公用车等定点服务及协议供货项目的中标供应商，均需存郑州市政府采购网上注册成为政府采购供应商后，方能与采购人进行采购交易；     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式,在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用,也存在一些缺陷。当前,中央单位推行批量集中采购不断深入,范围不断扩大,其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广,会逐步形成批量集中采购为主,协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势,扬长避短,创造政府采购新的局面,不断发挥政府采购的优势。     

完善制度建设 创新实施方式

一、2009年的基本情况 2009年，中央国家机关各部门、各单位与采购中心团结协作，认真做好政府集中采购的组织实施工作，集中采购工作取得了新的进展。采购中心全年完成采购金额147．42亿元，比去年增加18．03亿元，节约资金19．53亿元，资金平均节约率11．70％。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24．57万次，网上竞价7675次。2009年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：     

如何解决协议供货采购中存在的问题

协议供货采购是采购人和供应商双方一次签约、多次供货的采购方式，它是按照法定程序，通过公开招标确定中标品牌、价格、服务和协议供货商。它既体现了政府采购的三公原则，又较好地解决了效率不足，小批量多品种，采购机构任务繁重，指定品牌与自主确定品牌，采购活动成本过高等问题，大大方便了采购人和供应商，已被广大采购人和供应商所认同和接受。     

电器设备协议采购的实践与探索

广州市较早就对办公电器设备实行协议供货,积累了丰富的实践经验。近年来,又试行了品牌专卖与商场结合的柔性管理模式,更好地满足了采购单位的需求,强化了协议供货管理。     

企业网上竞价采购审计探究

网上竞价采购,是由招标和竞价两部分原理有机结合在一起在互联网上操作的一种采购方式。所谓网上竞价采购审计,就是企业单位内部专职审计机构和审计人员,依据内部控制制度和采购审计标准,按照一定的程序和方法,相对独立地对本部门和本单位自行组织网上竞价采购的物品,在技术范围、供应商管理、商务参数设定、竞价系统管理等内容进行网上实时检查,以促使网上竞价     

镇江市部分政府采购项目加入江苏省联动协议供货

继政府采购公务用车、轮胎及计算机实行全省联动协议供货以来，今年镇江市又对单次采购金额20万元以下的办公设备、空调等政府采购项目实行全省联动协议供货。镇江市政府采购中心协同相关监管部门已制定出符合镇江市实际情况的协议供货采购流程，于今年第三季度开始执行。这项工作的开展将极大地提高采购效率，方便各采购单位。     

协议供货核价与预算为何有差距

在实际采购过程中，协议供货的核价与预算是有差距的，那么出现差距的原因是什么，本文采用案例的形式，说明了其中原委。     

全省联动集中交易浙江探索协议供货管理新模式

为贯彻落实国务院办公厅国办发[2009]35号文件精神，进一步规范协议定点项目采购行为，浙江省财政厅和政府采购中心在总结前几年试行协议供货项目全省联合采购的基础上，从2010年开始，确定对计算机、打印机、空调、服务器、数码相机、数码摄像机、汽车等20多类协议定点项目实行省、市、县三级联动采购     

政府采购协议供货制度探讨

2008年8～9月，浙汀省政府采购中心对未按招标文件要求进行价格调整的13个协议供货商品，作出了暂停协议供货资格三个月的处理，在社会上引起强烈反响。什么是政府采购协议供货？为什么要实行协议供货？为什么有些协议供货项目的政府采购价格会高出市场价格？如何解决协议供货价格偏高问题？这些问题不仅困扰着政府采购监管和执行机构，也困扰着采购单位和供应商，本文从以上几个方面探讨我国政府采购的协议供货制改革。     

批量采购是真正意义上的政府集中采购

本文作者认为,与协议供货相比,批量集中采购具有节约采购资金、预防腐败、集中监管、避免化整为零等优势,但在推行中也存在着采购单位需求多样,配置机型的选定难度大;数据处理和配送工作困难;到货周期长,选择空间有限等问题。作者提出,南通市政府采购中心作为地市级的集中采购机构,将在2012年进一步提高思想认识,积极参与和支持批量集中采购工作。     

庆元县二次询价破解政府采购价格瓶颈

协议供货，作为一种高效、快捷的采购方式，近年来在本县政府集中采购中得到推广应用。然而，办公自动化设备市场价格波动频繁，致使部分产品采购价格偏高，一度成为政府采购的难题。虽然我们一直强调省政府采购嘲公布的协议采购价格是采购的最高上限价，但到采购人实施具体采购时却收效甚微。