奋发进取 锐意改革的安徽政府采购——安徽省政府采购工作会议纪实

安徽省各级财政部门一直把扩大政府采购规模和范围作为工作的重要目标,采取多种措施,取得了突破性进展。采购规模大幅增长,采购范围持续扩大。全省政府采购规模由2005年的74亿元增加到2010年的412亿元,连跨4个百亿元台阶,年均增速达40．9％。采购规模增长的同时，资金使用效益也大幅度提高，“十一五”时期全省累计节约财政资金319亿元，平均节约率达20．1％。     

管理创新、服务精细—江苏省宿迁市政府采购工作取得新成效

2011年度共完成集中采购项目429个,采购金额2．91亿元,增长37．91％,资金节约率15．22％,累计节约资金5200万元。其中,采购金额100万元以上项目57个,采购金额2．29亿元,占伞年采购金额的78．7％,集中采购规模效应进一步凸显。     

“政府采购工作的突破依赖于不断健全的制度体系”——访贵州省财政厅政府采购处张羽振处长

贵州省从1999年开始实施政府采购制度改革,采购规模从当年的0．51亿元增加到2009年的86．16亿元,共节约资金21．95亿元。采购资金构成日趋多元化,从最初的预算内安排的资金,扩展到包括预算外,以及部分银行贷款。     

政府采购节约资金流向问题探讨

《政府采购法》颁布实施后的五年,也是政府采购范围和规模不断扩大,经济效益和社会效益大幅提高的时期,全围政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2007年的4000亿元,年均增长39.5％,2002年至2007年政府采购采购资金年节约率为11％,累计节约财政资金1800多亿元。     

高校政府采购效率研究

一、高校政府采购现状分析(一)高校实行政府采购开创崭新局面具体表现在以下方面:(1)政府采购规模逐年扩大,影响高校采购模式。以浙江省某高校为例,2007年,政府采购预算2742万元,实际采购金额2526万元,比预算节约资金216万元,资金节约率为7.86%,与2008年同期比,采购预算4726万元,增加了1984万元,增长了72.36%,实际采购资金3891万元,增加了1365万元,增长了54.04%,资金节约率为17.67%。高校政府采购规模迅速扩大,逐渐代替高校自主采购的模式,已经成为高校采购的必然选择。     

规范操作 优化流程 提升政府采购公信力

2010年,中央国家机关各单位与中央国家机关政府采购中心团结协作,认真做好政府集中采购的组织实施工作,集中采购取得了新的进展。采购中心全年完成采购额168．61亿元,比2009年增加21．19亿元,节约资金26．08亿元,资金节约率13．39％。全年完成各部门委托采购项目390个,网上竞价项目7651个,     

安徽省财政厅党组成员、纪检组长刘浩：建设符合财政资金管理要求的电子化政府采购系统

一、系统建设成绩斐然 （一）政府采购规模效益显著提高。各级财政部门把扩大政府采购规模和范围作为工作的重要目标，采取多种措施，取得突破性进展。全省采购规模2012年达到785．8亿元，比2011年增加230．2亿元，增长41．4％。2012年全省采购规模占当年GDP4．6％，占财政支出20．0％。全省16个省辖市采购规模均超亿元，其中超过10亿元的有12个，超过100亿元的有芜湖、合肥、蚌埠3个市，采购规模分别达到226．1亿元、177．7亿元、103．9亿元。     

政府采购领域风险防控研究

2010年湖北省宜昌市政府采购规模达到33.22亿元,是《政府采购法》实施前规模的25.5倍,采购资金节约率达8.09%,采购规模呈逐年增长趋势。作为公共财政的重要组成部分,政府采购在提高财政资金的使用效益,发挥国家宏观政策功能,促进廉政建设等方面起到了十分重要的作用。但近年来在全国范围来看,政府采购领域腐败现象时有发生,政府采购也被列为治理商业贿赂的六大重点领域之一,因此有必要对政府采购腐败风险进行有效防控,以防止规模巨大的政府采购资金被滥用。     

创先争优、奋力突破——山西省晋中市政府采购成绩斐然

全年政府采购额已达13．45亿元，再创历史新高，比2010年同期增长4．7％；节约资金2．05亿元，资金节约率达到13．27％。其中市级政府采购金额突破3亿元，达到3．38亿元，比2010午同期增加1亿元，增长42．27％；节约采购资金4900．95万元，比2010年同期增加0.38万元，增长0．008％；节约率为12．65％。近年来，中心不断完善管理体制、运行机制和监督体系，有效解决社会关注的政府采购热点、焦点问题。     

规范资金管理 促进经济发展——内蒙古自治区政府采购工作开展情况

一、我区政府采购执行的基本情况 2002年,全区完成政府采购预算15.1亿元,实际采购金额13.28亿元,比预算节约资金1.82亿元,资金节约率为12％。2001年采购金额3.38亿元相比增加9.92亿元,比上年增长292.9％。其中自治区本级共完成采购预算2.62亿元,采购金额2.36亿元,节约资金0.26亿元,资金节约率10％。     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上，2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元，实现采购支出146．4亿元，节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展，一些新的问题开始显现，其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此，天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度，着力解决合同执行中出现的问题。     

2．2北京地区政府采购中关村高新技术产品与服务的数据分析

北京市开展政府采购工作从1997年开始已有七年时间。截止到2002年4月底，北京市政府采购涉及资金总计实现47．36亿元，采购项目达7400余个，实现政府采购年均增长132％，并节约资金3．85亿元。具体额度见下图。     

黑龙江省 不懈的努力 喜悦的成果——黑龙江省本级政府采购突破40亿元大关

2008年面对诸多困难和坎坷,黑龙江省政府采购中心知难而进,奋发进取。全年共完成采购计划2944个,组织实施采购活动1614次,完成省本级政府采购集中采购预算41．7亿元,实际采购规模突破40亿元大关,比上年增长65％,节约资金1．7亿元,平均节支率为4．1％。     

网络采购在政府采购中的运用和探索

江苏省淮安市清浦区政府采购中心创新政府采购模式,针对不能集中采购的零散项目,探索引入网络采购新模式,经过五个月的运作,成效显著。对其中参与网络采购的42个单位、62个项目、8类物品进行研究分析,采购预算总价438617元,网络采购成交总价385792元,节约资金52825元,平均节约13.35%,实体店总价411681元,网络采购比实体店节约25889元,网络采购较实体店平均节约6.32%。8类物品中有代表性的8个单品网络采购价较集中采购价平均节约12.53%,较协议供货价平均节约19.03%,较预算价平均节约23.31%。网络采购用时短、效率高、有保障。     

自治区政府采购中心完成新学年义务教育教科书采购项目

自治区政府采购中心圆满完成2008—2009学年中小学义务教育阶段免费教科书采购项目。采购项目总额近3亿元,通过政府采购节约资金750万元左右,节约率约为2．5％,比2007年增长了0．5％。自治区发改委、教育厅、新闻出版局、财政厅纪检监察室及政府采购管理办等多家部门对本次自治区中小学义务教育阶段免费教科书的采购活动进行了全过程的监督。     

六大“到位”力促政府采购

据统计。国家统计局2003年参加政府集中采购的中央预算采购支出1759万元,全年实际采购金额比年初采购预算节约资金190多万元,资金节约率约为9．8％;2004年到2007年参加政府集中采购的中央预算采购支出分别为15778万元、9193万元元、20042万元和27762万元;节约资金分别为1172万元、446万元、1816万元和472万元;资金节约率分别为7％、5％、9％和2％。     

务实创新 精细管理 深化政府采购预算管理改革

黑龙江省各级财政部门紧紧依靠各级党委政府的正确领导，加强与纪检监察和审计部门的合作，密切财政内部业务部门问的协同配合，强化信息化建设的技术支撑作用，在政府采购预算编制和预算执行管理工作上，大胆改革创新，努力破解政府采购发展中的难题，使黑龙江省政府采购工作保持了快速发展的良好势头，全省政府采购规模从2000年的10．9亿元增加到2008年的97．1亿元，累计实现政府采购额398．3亿元，年均增长36．7％，节约资金43．7亿元，取得了显著的经济效益和社会效益。     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,八年累计完成采购规模31．58亿元,节约资金4．57亿元,年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果,得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

围绕中心工作 发挥积极作用 实现政府采购工作新跨越

2009年,天津市政府采购部门在市财政局党组的正确领导下,在纪检监察、审计等部门的支持配合下,经过天津市政府采购从业人员的共同努力,较好地完成了全年确定的各项工作任务。全市实施政府采购预算130．3亿元,完成实际采购支出116．5亿元,节约资金13．8亿元,节约率11％。,     

大力推进“阳光工程”全面实施政府采购制度

我省推行政府采购制度是１９９８年开始筹划的，在先行试点、积累经验的基础上，２０００年在全省范围内全面实行。经过两年多的实际运行，整个政府采购工作取得了突破性进展，建立健全了组织机构和制度建设，政府采购范围的规模不断扩大，经济效益和社会效益明显提高，在强化财政监督、提高资金使用效益和促进廉政建设等方面发挥了重要作用。２０００至２００１年，全省累计实现采购额２５亿元，其中货物类实现１５．９亿元，工程类实现８．４亿元，服务类实现７０００万元；累计节约采购资金４亿元，节支率达１３．８％。一、从加强机构建…