两次突发公共卫生事件税收应急机制比较研究

税收对突发公共卫生事件应急处理的支持贯穿了应急管理的全过程。本文通过对税收应急机制建设的研究,为完善公共应急管理体系,提高疫情防控能力提供借鉴。文章明确相关概念和理论依据,结合应急管理机制总体理论模型内容,对比非典、新冠疫情两次突发公共卫生事件,发现当前税收应急机制运行中存在的问题,提出完善支持应急税收政策相关法律法规、建立运用税收政策的应急响应预案、加强线上办税建设、注重部门之间的应急联动机制等建议。     

公共卫生应急管理体系建设与城市空间治理响应的初步思考

正1迅速健全以传染病防控为当务之急的国家公共卫生应急管理体系这次的疫情是新中国成立以来最大的一次重大突发公共卫生事件,是一次危机,也是对国家治理体系和治理能力的一次大考。在这次应对疫情的过程中,除了再次彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,也暴露出我国在重大疫情防治体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在着明显短板。在所有公共卫生突发事件中,传染病的蔓延传播是最主要的一类,由于传染病具有突发性和重大健康风险,建立科学全面的传染病防控应急管理体     

应对突发公共事件的财政机制探讨

如何发挥财政作用,提高治理能力,是我国政府在应对突发公共事件时关注的重要问题。基于财政政策工具的运用,简要阐述财政在突发公共事件中的作用,分析财政应对突发公共事件的现实困境,探讨如何建立健全应对突发公共事件的财政机制,以期实现中国特色社会主义制度优势与财政应急治理的有效融合,进一步完善我国应急管理体系。     

建好基础平台 保障信息共享——应急指挥系统建设探讨

近年来,我国自然灾害频发,加之在公共卫生、公共安全等方面也屡屡发生重大事件,对政府应急指挥能力提出了新的要求。尤其是2003年“非典”之后,我国应急体系的建设工作全面展开,并先后发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》,将应急指挥系统的建设提高到了空前的高度。     

区块链技术下的医院应急财务信息系统建设

医院财务工作为应对突发公共卫生事件起到重要的保障作用。为应对疫情防控常态化的新态势,医院应借助现代信息技术构建应急财务信息系统,以确保资金安全及使用效率、加强应急物资采购控制、做好应急结算工作。区块链以其体系去中心化、交易机制透明及数据非篡改性特征,而与医院财务应急管理信息化建设的需求相契合。基于区块链共识机制、分布式账本及智能合约等核心技术,构建医院应急财务信息系统,能够促进应急资金使用透明化、降低内部控制风险、优化医保报销流程。基于区块链技术的创新应用,构建由数据层、网络层、合约层及应用层组成的应急财务信息系统,能够保障医疗信息安全、确保交易数据真实、优化应急资金配置、规范财务处理流程,为医院应对突发公共卫生事件、完善应急财务管理体系奠定基础。     

重大突发公共卫生事件整体性治理微探

重大突发公共卫生事件在现代社会高关联性、强流动性等特性的作用下表现出明显的跨域性,以致其治理在常规应急体制下陷入碎片化困境。整体性治理理论主张从理念提升、主体整合、流程优化和技术应用等方面推进公共问题的整体性治理,为我国重大突发公共卫生事件治理提供了有益参考。重大突发公共卫生事件整体性治理要树立以人民为中心的治理理念、建立多元互动的治理主体体系、完善多层次资源协同机制、建立整体性的治理调适机制。     

我国进入突发事件高危期

我国目前处在突发公共事件的高发时期。在未来很长一段时间内，我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。7月22日至23日，国务院在北京召开全国应急管理工作会议，提出要进一步建立健全社会预警体系和应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力。     

浅谈突发环境事件应急对应存在的问题

国家突发环境事件应急预案编制的目的,就是建立健全突发环境事件的应急机制,以此提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会的稳定,保障公众生命健康和财产安全,以促进社会全面、协调和可持续发展为最终目的。     

突发公共卫生事件下政府应急管理能力的提升——以新冠疫情防控为例

政府是突发公共卫生事件应急管理的主体,拥有强制性管理工具、非常态化管理职责、迅速调集物资的能力和以人为本的价值理念。在新冠疫情的防控中,政府作为应急管理的主体,其应急管理能力相比甲型H1NI时期有了质的提升,具体表现为政府应急保障能力、应急协同能力、信息处理能力、执法监管能力的提升,而促使政府应急管理能力提升的原因主要有四个:制度优势、科技发展、观念更新和政府管理创新。     

重大突发公共卫生事件下企业财务管理策略研究

突发公共卫生事件会对人民的工作和生活产生一定的影响,不利于企业的生产经营以及市场环境的完善.如在2020年初暴发的新冠肺炎疫情,很大程度上阻碍了企业财务管理的发展,因此,在面对重大突发公共卫生事件时,企业财务管理必须找到有效的方式去应对.企业只有做好财物管理应急工作,才能有效减少突发公共卫生事件带来的负面影响.基于此,文章针对突发公共卫生事件下企业的财务管理策略展开了研究.     

韧性社区应急治理:逻辑分析与策略选择

构建和完善韧性社区应急治理机制,提升社区应急治理效能,韧性社区建设是其重要的途径和发展趋势.以新冠肺炎疫情为背景,归纳重大突发公共事件影响下社区治理所面临的挑战,从社区组织、制度、技术、设施和主体等五个方面对韧性社区应急治理进行分析,并基于全周期管理意识,提出我国韧性社区应急治理体制优化的策略选择,通过建设韧性社区来补齐基层治理短板,从而完善基层治理体系与治理能力现代化建设.     

关于突发公共卫生事件的应急机制研究

近年来,公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件频发,对公共卫生安全构成严重威胁,卫生应急管理和决策的复杂性和难度日益增加。风险评估是卫生应急管理的重要环节。及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险,对有效防范和应对突发公共卫生事件具有重要意义。为进一步提高各地开展突发事件公共卫生风险评估的能力,建立和完善突发事件公共卫生风险评估的工作机制,规范开展突发事件公共卫生风险评估工作.     

八八水灾后地方政府应急管理研究

维护公共安全,是构建和谐社会的内在要求,也是现代政府的重要职责。做好突发自然灾害应急管理工作,健全和完善地方政府应急管理体制,对提高政府应对危机的组织化程度和综合化能力,树立政府良好形象,具有重大意义。本文综合运用多种研究方法,通过对台湾水灾后应急管理机制建设现状的深入分析,对水灾应急管理体系建设提出对策和建议,力求在城市应急管理机制建设方面进行一些探索。     

企业突发环境事件应急预案的编制工作要点

依法依规做好企业突发环境事件应急预案的编制工作,建立切实有效的企业突发环境事件应对及管理机制,有助于源头预防和高效应对突发环境事件。论文对企业突发环境事件应急预案的编制的关键问题进行了探讨。     

我国应急产业发展的现状及对策建议

自2003年非典以来,国家建立了突发公共卫生事件的应急体系,虽然国家制定了发展应急产业的相关政策,也在部分地区建立了应急产业基地,但应急产业在我国仍是个新兴产业.如何发展应急产业成为政府工作的重点.本文在分析我国应急产业现状的基础上,针对性地提出我国应急产业所面临的突出问题,认为应该从坚持以政府为主导制定相关政策、加快应急产业基地建设、增强应急创新能力和培养复合型应急人才和专业管理团队等四个方面促进和培育整个应急产业的发展.     

疫情跟踪审计三维评价体系构建研究

疫情跟踪审计是提高我国疫情应急防控能力并进一步增强国家治理能力的重要实现途径与手段.由于疫情本身属于突发公共卫生事件,财政疫情资金与相关政策会不同于以往公共政策,这使得疫情跟踪审计不仅具有公共政策审计属性,还具有应急审计属性.本文论证了"形式、事实、价值三维评价标准"的内在逻辑与应用可行性,结合疫情跟踪审计的双重属性,构建疫情跟踪审计评价标准逻辑框架,最终依托逻辑框架进一步构建出疫情跟踪审计三维评价体系.利用疫情跟踪审计三维评价体系,能够更加科学全面有效地对疫情防控工作进行审计,充分发挥疫情跟踪审计的审计监督作用,提升审计质量,也能够为审计机关推进疫情跟踪审计工作提供理论依据和实践建议.     

"非典"给我们的警示--关注农村

以"非典"疫情为例,分析了就业、人口管理、基础设施、生活方式、卫生习惯等在突发的公共卫生事件及其他灾害事件中的重要性;指出在北京郊区,以上几方面都很薄弱,我们应总结经验,吸取教训,未雨绸缪,以提高农村应对突发公共卫生事件及其他灾害事件的能力.     

民族地区工商部门应对突发公共事件之浅见

突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来,随着我国民族地区突发公共事件发生频率的增加,对当地社会稳定和安全构成了严重威胁。因此,建立和完善适应民族地区突发公共事件的预警和防范机制,已成为民族地区各级政府部门应对和处理突发公共事件的一项重要任务。     

通讯

新闻明年建成全国突发公共卫生事件应急系统卫生部消息,全国突发公共卫生事件应急指挥与决策系统预计可以在2007年年底建成。据悉,从2003年开始,卫生部即着手规划建设从中央到31个省、自治区、直辖市的全国突发公共卫生事件应急联动平台。目前,国家级的系统正在建设实施中;省级     

4R模式下民族地区突发公共卫生事件应急管理研究——以锡林郭勒盟鼠疫为例

在内蒙古地区鼠疫是一种常规性的公共卫生事件,发生在民族地区的突发公共卫生事件的应急管理工作因为民族地区特有的地理文化等因素而变得复杂和特殊。所以加强民族地区突发公共卫生事件应急管理的能力就显得尤为必要。文章以锡林郭勒盟突发鼠疫为例,对民族地区突发公共卫生事件应急管理过程当中产生的问题进行研究,并且基于4R管理模式提出建议。