税收营商环境评估的中国化进路北大核心CSSCI

我国国情税情的重要性和特殊性,要求税收营商环境评估中国化。因“世行对标”与“中国特色”的关系没有得到妥善处理,中国税收营商评估实践面临一些问题。既要重点关注世界银行税收营商环境评估体系的变化,加强与其指标的对接,规范评估机制,更要构建国际可比、具有中国特色的评估体系,探索税收营商环境评估和建设的“中国化道路”,促进税收营商环境的持续优化。     

中国区域税收营商环境评估与时空演化分析——基于涉税生态系统的视角北大核心

一流的税收营商环境可以激发市场活力、推动高质量发展。但是,单纯地将其理解为降低纳税成本却会走向“放松管制的偏见”。本文以生态系统的视角将税收营商环境视作企业外部生态系统的涉税部分,得出税收营商环境是征纳双方共建共治的成果。据此,本文构建了税收营商环境的MIMIC模型,采用Dagum基尼系数和Markov链的方法,评估了各区域的税收营商环境及其时空演化。研究结果表明:税收营商环境受涉税生态系统的内外因素共同影响,税制结构、税收分成、税务中介、税务稽查、纳税诚信、经济发展和法治水平的优化均能改善地区的税收营商环境;2000—2019年中国税收营商环境实现了普遍提升,税收营商环境的地区间差异是整体差异的主要来源;中等级税收营商环境的地区更倾向于改变,但是这种概率会受时间和空间因素的影响。     

世行对我国营商环境的评估及我们的改进建议

世界银行《2019年营商环境报告》中,我国营商环境得分与排名进步明显,但在制造业领域仍存在中小企业融资难融资贵、企业税收负担重和行政审批程序冗长繁杂等问题。为继续提高我国世行营商环境评估排名,并促进制造业高质量发展,应进一步降低企业税收负担、加快金融业改革创新步伐、精简审批流程和大力推广"互联网+政务服务"。从2003年起,世界银行通过对全球一百多个经济体的营商环境进行横向比较,先后发布了16期《营商环境报告》(以下简称评估报告)。     

优化我国税收营商环境的借鉴与路径选择

良好的税收营商环境对企业经营有重要影响,是一国或地区经济实力的重要体现。近年来,我国在税收营商环境建设中持续发力,取得了国际社会的认可。"十四五"时期将是我国税收营商环境建设的加速期,需要进一步借鉴国外优秀经验,从制度和程序两条路径对税收营商环境作更为系统和深入的改进。     

税收营商环境评价指标体系建设研究

税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，日益受到世界各国重视。本文从我国实际出发，在世界银行和中国国家发展和改革委员会采用的税收营商环境评价指标的基础上，从影响税收营商环境的关键因素和企业发展根本诉求出发，梳理归纳得出税收营商环境评价的关键要素，进而提出包括税制质量、税务行政效能、税法遵从度、税务司法效能、纳税便利度和总税费负担率6个一级指标和税制公平、税制效率等23个二级指标在内的税收营商环境评价指标体系，以期更好促进我国营商环境发展。     

营商环境对企业税收不确定性的影响研究——基于企业生命周期的视角

企业税收不确定性是通过测度企业税收负担的波动,从微观视角考察企业税收风险的度量指标,反映了微观主体在现行税收政策和制度下的纳税遵从成本.本文结合我国营商环境改革的背景,重点研究营商环境优化是否有效降低了企业的税收不确定性.以2009-2019年我国沪深A股上市公司为样本,实证研究发现营商环境优化能够降低企业税收不确定性.此外,本文还重点考察了企业处于不同生命周期时,营商环境对企业税收不确定性的影响效应差异.本研究有助于企业管理层制定差异化的税收战略,降低企业税 收不确定性、缓解企业税收风险,同时也为政府相关部门评价优化营商环境政策的实施效果提供参考依据.     

优化我国税收营商环境的进路——基于世界银行B–READY评估体系

随着世界银行正式以新的营商环境评估体系取代原有的评估体系,世界银行营商环境评估开启了新篇章。这种更强调政策透明性和均衡性、服务高效性与监管执行力的营商环境评估新体系,体现了国际社会对营商环境的新认识,也反映了营商环境评价思路、方法和技术的新发展。税收营商环境是营商环境的重要组成部分。对于我国而言,要以营商环境评估体系的转变为契机,针对评估体系的新变化新趋势,及时调整思路,发挥营商环境评价的引导作用,持续优化税收营商环境。     

“一带一路”与中国对外直接投资:效应和影响机制北大核心CSSCI

“一带一路”倡议有助于充分利用国内国际两个市场和资源,在更大范围、更广领域上优化资源配置,提高开放水平。研究发现:“一带一路”倡议对中国向“一带一路”沿线国家直接投资起到显著促进作用;“一带一路”倡议制度框架,有利于沿线国家降低税负,提高税收征管效率,进而通过改善税收营商环境,显著提高中国对沿线国家的对外直接投资水平。因而,应继续推动中国与“一带一路”沿线国家税收合作,帮助沿线国家提高税收征管能力;加快中国与“一带一路”沿线国家税收协定谈判和签署步伐,修订现有已签订的税收协定中的不适宜条款;继续基于“一带一路”框架优化中国“走出去”企业对外投资税收服务,为中国企业参与对外直接投资创造良好的税收环境。     

重识税收中性原则及其治理价值——以竞争中性和税收中性的结合研究为视角北大核心CSSCI

税收中性不仅意图降低超额负担,还旨在消除税收对资源配置的扭曲、对不同竞争主体的歧视,以保护纳税人的自由权和平等权。在强调市场决定性作用、竞争政策基础性地位的新时代,税收中性要求对税收政策进行公平竞争审查、规制税收竞争、从税收维度助力打造公平竞争营商环境。应将税收中性理解为相对中性,税收调控要适度,税收中性的制度实践也不应使国有企业处于税法上的不利地位。植入遵循本土实际、剔除风险因素的税收中性原则,有助于中国财税法迈向市场化、竞争化、中性化。     

浅议税收饶让抵免制度在我国的发展及完善

近年来,随着全球经济环境的不断变化,国际税收饶让抵免的理论意义和实施效果引起许多争议。一方面发展中国家为了吸引外资和引进先进技术,积极要求将税收饶让条款写入国际税收协定,一些发达国家为了有利于其资本输出,也积极响应;另一方面一些发达国家出于自身经济及其他方面考虑,极力反对税收饶让。本文通过探讨税收饶让的作用及有效性,从正反两方面分析给予饶让抵免待遇的利弊,并提出对我国税收饶让制度改革和完善措施。     

商业银行税收经济效应探析

本文首先论述银行存在的微观基础,进而从微观与宏观两个层面考察税收对商业银行经济行为的影响。最终本文得出的结论是:税收对商业银行融资、信贷等行为产生影响,作用于其他微观经济体,进而对整个宏观经济产生影响。     

税务营商环境测度指标体系的构建研究

正随着经济全球化水平的提升,营商环境越来越成为综合衡量一个国家或地区经济竞争力的主要指标,税务营商环境是营商环境的重要组成部分。世界银行营商环境小组将企业一年中的纳税税目、纳税时间(小时/年)、税收负担(税费额/税前利润)等指标作为标准评估各国(地区)的税务营商环境,并以上述三项指标的简单加权值作为排名依据。然而受指标涉及范围有限、企业假定前提过多、采集对象范围偏窄     

进一步优化税收营商环境的思考

税收营商环境是区域乃至国家综合竞争力衡量标准之一,是巩固区域经济发展稳定、构建科学规范的法治化营商环境的重要环节.优化营商环境、深化税制改革是地方税务服务机构加快自身职能转型、满足纳税人的个性化需求以及提供关心的服务内容并提升服务质量的内在发展需要.本文围绕税收管理及税收营商环境构建的现实作用展开探讨,对税收营商环境建设的基本方法、基本路径提出笔者的思考和建议,以期为地方征管部门构建完善的税收营商环境、加快职能转型、实现科学征管提供参考和借鉴.     

关于《国家税务总局关于进一步优化增值税优惠政策办理程序及服务有关事项的公告》的解读

一、本公告出台的背景是什么?为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发[2020]24号)和《税务总局等十三部门关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》(税总发[2020]48号)等文件的工作要求,切实为纳税人缴费人办实事。     

数字经济公平征税的若干问题探析

以数字经济为主体的全新经济发展形态,必将主导形成全新特征的"下一代经济全球化"。现行国际税收规则在数字经济环境下缺失更广泛的公平性,从而造成更为严重的税收治理矛盾,由征收数字服务税的无序博弈演变成全球经济贸易争端的风险日益增大。世界亟须制定有利于数字经济发展的国际税收新规则,公平透明的数字经济税收规则制定主导权决定"下一代经济全球化"及未来经济社会发展的主动权。为此,作为全球经济总量及数字经济规模第二大经济体的中国,应秉持多边主义,通过全球多边协商形成共识,构建公平、中立、透明、稳定的数字经济时代新型国际税收规则,在"十四五"数字经济快速发展的关键五年,在数字经济税收规则建立中扮演主导者而不是跟随者的身份,牢牢把握"下一代经济全球化"的主动权。     

拓展“非接触式”办税缴费服务的思考--以泉州市税务局为例

"非接触式"办税缴费服务,是当前新冠肺炎疫情防控关键期税务部门落实全力做好疫情防控和优化纳税服务的必要手段,也是落实好党中央、国务院深化"放管服"改革,优化税收营商环境的现实要求,更是税收治理现代化的重要内容。本文在总结分析国家税务总局泉州市税务局针对"非接触式"办税缴费服务开展的问卷调查结果的基础上,深入探讨"非接触式"办税缴费服务的现状和业务需求点,并从自然人端、企业法人端和税务端三个方面对拓展"非接触式"办税缴费服务提出了设想。     

合并纳税制度的国际比较及对中国的启示

发达国家为了提高本国企业的国际竞争力、吸引投资,普遍实施企业集团合并纳税制度。我国现行的合并纳税制度在保持税收公平和税收中性、控制国内税收流失和国有资产流失、国际税收协调等方面存在诸多不完善之处,不仅使中国企业集团在国际市场上处于不利位置,也制约了企业的稳定发展。因此,应通过比较和分析中国与其他国家的企业集团合并纳税制度,找出中国合并纳税制度的不足之处,并加以完善。     

试论中国环境税收政策的改革与完善

如何运用税收政策来促进环保工作，如何建立中国环境税收体系，将环保目标纳入税收政策的考虑范围，已成为当前中国税收所面临的新课题。本文在探讨中国现行环境税收政策不足的基础上，结合中国环境税收政策目标，从税收约束和税收激励两方面提出若干改革和完善建议。     

我国税务稽查中纳税人权益保护现状及国外经验借鉴

保护纳税人合法权益是坚持依法行政、营造良好税收营商环境的具体体现,是税收法治进程中的重要环节。完善纳税人权益保障体系,更好保障纳税人合法权益,是税收法治建设的目标和内容。税务稽查是税收治理中对纳税人权益影响较大的环节,其纳税人权益保护状况从一定程度上决定了我国纳税人权益保护的整体水平。借鉴国外优秀经验,结合我国实际情况,建立健全适合我国国情的纳税人权益保护制度十分必要。     

借鉴欧盟经验 处理好中国与东盟税收关系

本文介绍了欧盟成员国通过税收协调推进区域税收一体化的进程,在此基础上,提出推动中国与东盟各成员国间税收协调的政策建议,以营造中国—东盟自由贸易区稳步发展的税收环境。