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地方政府隐性债务大量积聚将严重威胁金融体系的稳定以及宏观经济的正常运行.目前我国隐性债务存在的主要形式包括未剥离政府融资功能的融资平台、不规范的政府投资基金以及"伪PPP"项目等.这其中由违法违规操作变相举债而异化成的"伪PPP"项目,已成为近年来隐性债务风险的主要来源.本文以"伪PPP"项目为例,将地方政府隐性债务审计的具体流程以图谱形式呈现,强调审计监督在防控隐性债务风险中的重要作用,以期回答地方政府隐性债务"审什么"以及"怎么审"的难点问题,并据此提出相关的政策建议. 相似文献
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本文主要论述了我国地方政府债务的现状,并提出了相关风险防范对策:改革完善分税制、推进融资平台公司的清理规范、规范地方政府举债行为、对地方政府债务实施动态监控。 相似文献
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对地方政府性债务进行全面审计,是国务院部署的一项事关全局和长远的重大任务。组织好政府性债务审计,摸清规模,分清类型,分析结构,揭示问题,查找原因,提出建议,对防范财政金融风险、推动建立健全地方政府举债融资机制、促进经济发展方式转变、推动地方政府性债务的规范管理,都具有重要意义。在此,笔者就如何组织实施好政府性债务审计,谈一谈个人的几点看法。 相似文献
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两次地方政府性债务审计发现,各级政府均存在担保及直接债务问题,举债的渠道、种类、形式多样,债务规模巨大,部分地方政府负债率和逾期债务率较高,存在较大风险隐患,必须采取有效措施,积极防范和化解债务风险。本文简述前两次地方债审计发现的问题、改进措施以及取得的成效,以期第三次政府性债务审计能够解决前两次审计的遗留问题以及新风险,防患于未然。, 相似文献
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一、正视现实,转变观念目前,我国涉及地方政府债务方面的法律主要包括预算法和担保法,其目的都是禁止地方政府举债。但事实上,一些地方政府隐性举债成风,债务规模巨大,财政风险剧增。应当正视地方政府举债的必然性与合理性。审计署2011年第35号审计结果公告指出,地方政府性债务资金用于弥补地方 相似文献
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本文基于债务审计视角,选取2008—2017年30个省级政府债务数据样本,实证检验了债务审计对地方政府债务风险的影响.在将2010年全国债务性审计分为2010年及其以前和2010年以后的地方政府性债务效果比较之后,本文研究发现:全国性债务审计(与未进行全国性债务审计前的情况相比)对地方政府债务风险有显著的抑制作用,审计监督力度较强的地区(与审计监督力度较弱的地区相比)在债务审计之后的债务风险下降更加显著.进一步研究发现,当地方制度环境较好和预算软约束越低时,政府审计对地方债务风险的治理功能越好. 相似文献
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为了更快地推动地方经济社会发展,保障民生,增加城市基础设施投入,在最近几年里全国各级地方政府纷纷走上了举债融资的道路。总体上讲,地方政府通过举债融资,在支持地方经济和社会发展、改善人民生存环境、推进城镇建设进程和提高公共服务能力等方面发挥了积极作用。但随着政府负债规模的日益增大,政府性债务管理和潜在财政金融风险等方面的问题也逐渐显现出来。笔者就地方政府性债务的成因作以粗浅分析,并在此基础上提出相应对策建议。 相似文献
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中国地方政府性债务风险、成因与治理路径 总被引:1,自引:0,他引:1
1994年分税制改革以来,地方政府在财政收入中占比下降,支出上升,不完善的转移支付制度并未缓解地方政府的压力,财政资金并不能满足需求.《预算法》规定地方政府不能举债,因而成立地方融资平台举债就成为“制度创新”.本文针对地方政府性债务可能引发的财政风险、金融和经济风险进行分析,从经济发展和资金来源分析地方政府性债务的成因,最后从短期和中长期提出可能的治理路径. 相似文献
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《中国乡镇企业会计》2017,(8)
近年来,我国地方政府债务规模迅速扩张,而地方政府债务审计模式并不健全,审计存在缺乏必要的管理和计量基础、轻视经济责任审计、停留在举债资金使用的单一环节、难以持续跟踪审查政府隐性债务等问题,审计未能有效发挥其对地方政府债务所起的监督、预警作用,建议从建立健全地方政府债务审计制度、规范审计评价、建立地方政府债务审计风险预警机制和审计信息共享机制等方面健全我国地方政府债务审计模式。 相似文献
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《企业经济》2014,(1)
20世纪80年代前后,巴西发生了三次地方政府债务危机。"负债式增长战略"以及债务约束和风险预警机制缺乏是导致危机发生的主要原因。当前,我国地方政府债务问题增加,表现为规模大、结构复杂、债务原因多样化和债务扩展机制动力较强等特点。债务问题正逐渐累积财政风险和金融风险。如果没有形成债务约束机制、化解机制和风险预警机制,地方债务规模超过"债务阈值",就有可能引发债务危机,甚至是金融危机。为此,需要通过《财政法案》立法来规范地方政府的举债行为;通过建立债务责任制来约束举债人的行为;通过债务披露制度将地方债务问题透明化;通过债务风险预警机制来防范风险的发生;通过财税体制改革和发行市政债券来形成可持续的地方政府债务平衡模式。 相似文献
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摘要:地方政府债务是我国经济发展中一个不容忽视的问题。而新举债方式的出现,又给政府性债务审计带来了新的挑战、笔者通过对新举债方式的研究,总结了7种审计方法,旨在促进政府性债务审计顺利进行,推进地方性政府债务管理工作逐步走向规范化、制度化, 相似文献
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近年来,为促进经济发展,改善城市环境,各级地方政府采取不同形式,从不同渠道举债融资,这些债务资金对于推动地方经济社会发展、保证民生、加快基础设施建设发挥了积极作用,但同时也出现了一些不容忽视的问题。比如,融资主体各自为政、融资渠道八仙过海、 相似文献
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2013年3月24日,新任财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛2013年会上发表首次公开演讲时表示,财政部正在部署有关地方债的调研,将针对不同类型地方债分门别类地采取政策,力求先制止住地方政府债务扩张的趋势,之后会研究完善地方政府债务管理制度,给地方政府开一条正道,堵住那些歪门。4月25日召开的中共中央政治局常委会会议提出“抓紧建立规范的地方政府举债融资机制”。5月6日召开的国务院常务会议提出“完善地方政府债务风险控制措施”。6月27日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第三次会议做2012年中央决算的报告时强调,将通过严控地方政府新增债务、逐步将地方政府债务纳入财政预算管理以及建立规范的地方政府举债融资机制等多种举措,切实加强地方政府性债务管理,有效防范财政金融风险。这些为我国加快建立市场化的地方政府举债融资机制、进一步加强地方政府债务管理奠定了明确的政策基调,营造了有利的政策环境。 相似文献
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本文以问题导向为开端,针对地方政府融资平台存在的主要问题提出审计思路,并对地方政府融资平台审计的实践意义进行浅析,阐释审计在平台治理中的重要作用,以期促进有效防范和化解风险,保护各方利益。 相似文献