让要素流动紧扣市场之“弦”——访海宁市发展和改革局副局长许明华

海宁改革的内涵,就是要用政府有形之手,重新梳理制定资源配置的政策体系,改变以前粗放配置资源的方法和手段,促使要素向高效企业流动,使资源流动过程紧扣市场选择的作用2013年9月,省政府批复,在海宁市实施要素配置市场化综合改革试点。经过9个月的艰辛探索,这座以钱江潮和皮革城闻名于世的县级市,又有了一个新的标签——＂经济源头改革的示范者＂,海宁经验将在全省扩面试验。改革推行至今,取得了哪些阶段性成效？未来还将在哪些方面寻求进一步的突破？日前,本刊记者就此话题采访了身处改革第一线的海宁市发展和改革局副局长许明华。     

要素市场化配置的海宁经验分析和启示

要素市场价格扭曲对我国经济结构的战略性调整带来一定的阻力。为更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用,迫切需要加快要素市场化改革。浙江海宁的要素市场改革主要经验有:建立以亩产效益为主的客观性目标考核机制,根据考核结果差别化要素配置,区域性要素交易市场交易富余或增量指标。面对资源要素市场化配置不高的问题,潍坊市可借鉴海宁改革经验,创新要素市场化改革,提升资源配置效率。     

要素市场化配置综合配套改革的海宁样本——海宁要素市场化配置综合配套改革试点评估报告

海宁要素市场化配置综合配套改革试点通过建立亩产效益评价和差别化要素配置机制。充分发挥市场和政府“两个作用”，推动资源配置向发挥市场决定性作用转变、企业由要素驱动向创新驱动转变、政府管理向积极有为和强化服务转变。其主要做法和经验可复制、可推广。     

夯实“稳走向好”主基调--全力推动经济稳走向好--上半年浙江经济形势与下半年工作建议

2014年被人们称为＂改革元年＂。＂三张清单一张网＂、富阳权力清单制度、海宁要素市场化配置、德清城乡体制改革……简政放权和重点领域改革好戏连连,已成为释放新一轮经济增长动力的重要突破口。增长趋稳、就业稳定、物价平稳、居民收入稳定增长……在不断加大的增长下行压力下,浙江经济运行稳中有进、转中向好,增速与全国增幅差距在缩小。更重要的是,结构调整在继续深化,转型升级的能量在积蓄。以信息经济为突破口,新产业、新业态、新产品在分化中孕育成长。     

以市场化机制推进要素配置改革

海宁将进一步全面深化要素市场化配置综合配套改革。加快建立完善统一开放、竞争有序的市场体系。打好转型升级“组合拳”。推动资源要素配置市场化和转型升级互促共进     

加快推进资源要素市场化配置改革

对推进资源要素市场化配置改革工作，省委、省政府高度重视，夏宝龙书记、李强省长多次作出重要批示指示，提出明确要求。省政府办公厅已于今年5月印发了关于推广海宁试点经验、加快推进资源要素市场化配置改革的指导意见，明确了改革总体要求、主要内容、相关支持政策等重点事项。要突出重点，统筹兼顾，切实增强推进资源要素市场化配置改革的精准性、系统性。     

要素市场化配置纲举目张

国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,明确提出到2023年,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破,到2025年,要素市场化配置改革取得标志性成果。完善要素市场化配置是建设高标准市场体系、推动经济社会高质量发展的内在要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开宗明义地指出,“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,而要使市场在资源配置中起决定性作用,要素的市场化配置具有全局性、前提性的意义。     

杭州市综合配套改革试点取得突破性进展

近三年来,浙江全面推进转变发展方式综合配套改革先行先试。目前＂11＋1＂综合配套改革试点顺利推进,并取得实质性进展,浙江已成为国家发改委确定的改革联系点。中国义乌国际贸易综合改革试点已经国务院批准,成为全国首个县级市综合改革试点。在浙江省发改委综合体改处的支持下,本刊自本期开始在＂视点＂栏目特设＂改革试点＂专栏,以全面跟踪和反映＂11＋1＂综合配套改革试点最新进展。     

加快推进三项重点改革

加大温州台州民营经济创新发展综合配套改革试点第一阶段任务的实施力度，力求取得突破性进展；推进经济较发达地区和部分省级部门政府部分职能转移给行业协会（商会）改革试点；围绕经济转型升级的要素保障，着眼于推进市场公平竞争，进一步推进资源要素市场化配置改革     

如何加快工业高质量发展 且看宁波“亩均论英雄”

正前情提要系统部署和全面推进"亩均论英雄"改革是学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大精神和浙江省第十四次党代会决策部署,加快推动浙江经济高质量发展的重要举措。2006年,浙江柯桥在全国率先提出"亩产论英雄"。2013年,浙江省政府在海宁开展资源要素市场化配置改革试点,并于2014年向全省24个县(市、区)推广,浙     

重塑要素改革路径

改革只有进行时,没有完成时。海宁改革作为浙江新一轮市场化改革的试金石,还须在反复探索、总结中寻求完善进入全面深化改革元年,各项改革重拳出击,要素市场化改革已然成为新一轮经济体制改革的突破口。过去30多年,中国的市场化改革走出了一条渐进式的道路,兼顾了社会稳定与市场竞争。然而,随着市场经济制度的逐步建立,中国经济发展的结构性扭曲亦逐渐显现。     

要素市场化配置程度测度、区域差异分解与动态演进——基于中国省际面板数据的实证研究

文章构建了基于市场化配置程度、市场化运作程度以及市场准入程度三大子系统52个具体指标的中国要素市场化配置程度综合评价指标体系。利用熵值法测算出2005-2018年中国要素市场化配置程度综合指数以及三个子系统指数,并运用Dagum基尼系数和Kernel密度估计方法揭示要素市场化配置程度的区域差异及演进趋势。研究发现：中国要素市场化配置综合指数总体表现为上升的趋势,市场准入程度相对于市场化配置以及市场化运作水平较高;中国要素市场化配置程度区域发展不协调,水平由高到低依次为东部-东北-中部-西部地区;中国要素市场化配置水平的区域差异主要来源于区域间差异,且东部-中部、东部-西部、东部-东北部地区间差异呈扩张趋势,中部-西部、中部-东北、西部和东北地区区域间差异呈逐步缩小趋势。文章为构建要素市场化配置综合评价指标提供有力的实证支撑,同时为提高中国及四大地区要素市场化配置水平提供有效的依据。     

产权交易市场与公共资源交易市场的融合发展是要素资源市场化配置的必由之路

党的十九届五中全会指出:"十四五"时期,经济社会发展的主要目标之一是"高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展".在新时代背景下,凭借着制度设计的包容性和规范性,越来越多的要素资源正在通过产权交易市场进行配置.产权交易市场与公共资源交易市场融合发展的综合性要素交易市场已经成为趋势,也必将成为各类要素资源市场化配置的主要平台.     

资源配置：形成现代市场体系

为充分发挥市场配置资源的基础性作用,宁波始终坚持市场化的改革方向,不断深化资源要素市场化配置改革,2013年改革取得了积极进展。要坚定不移地全面深化改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成现代市场体系,努力再创宁波体制机制新优势。这也正在成为宁波推进资源要素配置改革的最大共识。     

深化要素市场化配置改革 推动经济高质量发展

加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的功能,提高资源配置效率和全要素生产率,推动经济高质量发展,必须深化要素市场化配置改革,推进要素市场制度建设,清除要素自由流动的体制机制障碍,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。日前,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》.     

数据要素产品化的难点及对策建议

<正>数据要素是数字经济深化发展的核心引擎,对提高生产效率的乘数作用不断凸显,已成为最具时代特征的生产要素。我国高度重视数据要素市场化配置改革,截至2023年11月,国家与地方政府已累计出台30余项相关政策,推动数据要素的高质量供给流通和市场交易加速发展。数据要素产品化是数据要素市场化配置流通的必要前提,是海量数据价值“萃取”的重要环节,是数据发挥“乘数效应”的主要承载,但现阶段我国数据要素产品化仍处于探索阶段。     

浙江要素市场的机制创新

浙江要素市场化配置改革呈现资源产权化进程加快、市场化配置改革向纵深发展、价格传导机制初步建立等特点，促进了要素市场体系的培育和发展，提高了市场配置要素的效率。[编者按]     

温州综合配套改革试点：成效与经验——温州市民营经济创新发展综合配套改革试点进展

温州坚持“科学发展、先行先试”，重点围绕率先探索建立要素市场化配置新机制、民营企业创新驱动新机制、公平市场准入新机制、促进和谐创业新机制、服务经济发展新机制等“五大机制”，许多改革试点取得实质性突破     

《上海经济研究》关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的征文

2020年3月30日,中共中央国务院出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,为深化这方面研究,《上海经济研究》编辑部特向全国征文。一、征文选题(但不限于)如下:1.完善要素市场化配置的内在实质2.深化要素市场化配置改革的目标3.破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,畅通要素流动渠道4.扩大要素市场化配置范围5.健全要素市场体系6.推进要素市场制度建设7.实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平.     

农村要素资源市场化配置路径探索与思考——以滨州市推进公共资源数字化交易服务平台向基层延伸为例

习近平总书记强调,要努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破。本文以滨州市推进公共资源数字化交易平台服务向基层延伸为例,围绕深化要素资源市场化配置改革实践方面引发对农村要素资源市场化配置路径可行性、存在问题及相关建议等内容展开研究与思考。