谈当前电信市场互联互通政策法律的适用性

2003年8月，国务院办公厅转发了信息产业部、发展改革委员会、财政部、监察部、中组部、国有资产管理委员会《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》(国办发[2003]75号文件，加之以信息产业部2003年11月印发的《公用电信网间互联互通质量监督管理办法(试行)》，2003年7月份和8月份先后发布的《公用电信网间通信质量技术要求——电话呼叫的接通率和拨号后时延》(YD／T 1284-2003)、《公用电信网间通信质量测试方法一电话呼叫的接通率和拨号后时延》(YD／T 1285-2003)等两个行业标准，2003年10月发布的《公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法》(信部电[2003]454号)，这一系列政策法规或规章、行业标准，使电信市场的互联互通工作增加了行之有效的工具和践之有力的手段。     

练好内功迎挑战--江西省通信管理局着力抓好班子建设

随着电信改革的不断深入，电信监管的重要性日益突出，通信管理局在整顿、规范电信市场等工作上取得了日益明显的成效。在今年的全国信息产业工作会议上，电信监管也成为今年工作部署中一个十分重要的棋子。然而要充分发挥对信息产业发展的积极推动作用．通信管理局首先需要的就是“练好内功”．即抓好自身的班子建设。江西省通信管理局自2001年2月组建成立以来，该局领导班子以提高通信监管工作水平为中心．紧紧围绕全省通信行业改革发展的大局，继承优良传统，大胆探索，锐意进取．注重提高班子的向心力、生命力、战斗力，较好地开创了江西通信监管工作的新局面。     

从《电信法》到《通信法》——英国电信立法给中国的启示

2003年7月17日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律件。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。在中国，《电信法》草案自1980年开始起草至今已历经反复修改和漫长的等待。2005年12月28日，在全国人大常委会委员长会议公布的《全国人大常委会2006年立法计划》中，《电信法》草案终于进入初次审议法律草案名单，并将于2006年8月份审议。他山之石，可以攻玉。尽管国情不同，但是英国2003年《通信法》在监管方面的改革以及适应未来通信技术发展和三网融合需要等方面对中国具有重要的借鉴意义。     

2003年1月邮政、电信通信统计资料

~~2003年1月邮政、电信通信统计资料     

2003年9月邮政、电信通信统计资料

~~2003年9月邮政、电信通信统计资料     

聚焦通信行政处罚五大问题

2003年8月14日,国务院办公厅转发了信息产业部等六部委联合签署的《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》。这一电信市场监管硬措施的出台是提高电信监管效率的利器,它表明了国务院整顿和规范电信市场秩序的决心和信心。该硬措施的首条就是“加强法制建设,加大执法力度,严惩违法违规行为”,这就要求通信行政执法部门大胆履行职责,努力提高     

开拓电信监管新局面--苏金生畅谈2003年电信管理局工作要点

2002年,中国电信和中国网通的成立标志着中国电信市场形成新的竞争格局,这一年电信监管工作也逐渐步入正轨,信息产业部相关司局以及各地通信管理局在通信行业管理领域做了大量开拓性的工作,对在竞争中出现的价格战,互联互通等问题监管也积累了丰富的经验。2003年是电信市场新格局形成以后运营商之间开始全面竞争的第一年,面对很多可能出现的新情况、新问题,电信管理局将如何开展工作?电信监管的工作思路和工作重点将寄放在哪几个方面?日前,本刊记者采访了信息产业部电信管理局局长苏金生。?、、、、     

法院有权查询电信用户资料吗?

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权．历来是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中，法院是否有要求电信企业提供用户资料、查询用户信息的权力？电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行．将用户的相关资料和信息提供给法院？江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰．而《宪法》和《电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确而无法保证。     

权威、实用的《电信管理丛书》在京首发

近期,信息产业部组织编写了《电信管理丛书》。电信管理丛书首发暨座谈会于2003年9月17日在信息产业部召开。信息产业部政策法规司、综合规划司、电信管理局、经济调节与通信清算司、无线电管理局、电信设备认证中心的领导;中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通的相关负责人     

数宇2004之全球电信业

经过被称为是全球电信业复苏年的2003年一年的休整之后．2004年中诸多电信巨头又都开始紧锣密鼓地行动起来。在突破10亿户这一里程碑式的节点之后，GSM迎来了一个全球的发展时代；越来越多的移动通信运营商加入到3G产业的大军中，以实际行动推动3G大规模商用化进程：在奥运回到故乡的同时．奥运通信服务也成为众多电信运营商所追逐的最大的机遇与挑战之一：一桩桩大手笔的并购案暗示着诸家电信巨头打造规模优势、     

通信服务年会聚焦企业社会责任

主题为“通信服务与社会责任”的2008年通信服务年会日前在北京隆重举行。出席年会的信息产业部副部长蒋耀平指出，当前电信运营企业正在党中央、国务院的领导下，进行抗冰雪保通信斗争，这个时候研讨“通信服务与社会责任”更具实际指导意义。他介绍说，2007年电信资费总体水平比上年下降13．6%，5年来总共下降53％，通信业对抑制价格指数过快增长发挥了积极作用。     

电信强国之梦

每年的5．17世界电信日都会吸引整个电信行业的目光，政府、媒体和企业都会围绕电信日的主题举行大大小小的纪念活动。今年世界电信日的主题是“信息通信技术：实现可持续发展的途径”，又恰逢今年我国提出了由电信大国向电信强国迈进的战略目标，于是5．17期间的各类活动和各种讨论几乎都是围绕“可持续发展与电信强国”这两方面而展开。尤其是关于“电信强国”引     

六大举措提升电信产品诱惑力

在当今通信技术水平迅速提高、消费需求日渐多元、电信市场竞争日趋激烈的态势下．电信运营企业得以生存和发展的关键就在于不断提升产品的诱惑力．更多地吸引广大客户的注意力，激发其购买和使用本企业产品的需求和欲望。如何提升电信产品的诱惑力呢？不断改造旧的、传统的产品．不断创造和开发新的、高精的产品是提升电信产品诱惑力、使企业永葆青春的唯一途径。可以毫不夸张地说，产品的诱惑力就是企业的竞争力．要使电信运营企业在当前激烈的市场竞争中占据优势地位．并处于不败之地．就必须充分运用“不断提升企业电信产品诱惑力”这一有效途径。笔现根据当前国内电信市场的竞争态势，结合各地电信企业改造旧产品、创造新产品的营销范例．就提升电信产品的诱惑力这一课题作如下六点探讨分析。     

推进通信业跨越式发展--河北省着眼做大做强通信产业

实现由电信大国到电信强国转变目标的提出，进一步明确了信息产业下一步发展的重点和方向。各地通信管理局都以此为契机．着力落实电信监管．营造发展环境．拓展市场规模，推进信息产业的持续、快速、健康发展。季允石省长、郭庚茂常务副省长、付双健副省长、郭世昌顾问等省领导高度重视通信业发展，要求全省通信行业正确认识当前形势．要抓住通信发展的历史机遇．进一步加大投资和发展力度．提高全省通信业的整体竞争实力，把河北通信业做大做强。     

做大做强辽宁电信业开创电信监管事业新局面

2004年，是贯彻落实党中央、国务院“振兴东北老工业基地”的第一年，辽宁省通信管理局在信息产业部和辽宁省委、省政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，加强执政能力建设，全局同志扎实工作、开拓进取、勇于创新、团结协作，以饱满的热情完成了年工作任务，全省电信行业持续、稳定、健康发展，电信行业在推动全省信息化建设和经济社会可持续发展方面发挥着越来越重要的作用，为辽宁老工业基地振兴做出了积极贡献。     

关于电信服务质量的相关问题

通信质量直接影响电信企业向用户所提供的各种业务的服务水平．也决定了消费需求的满足程度。目前世界各国和相关国际组织对电信服务质量都很重视，如美国、加拿大、欧共体、日本和澳大利亚等国家都研究并提出了电信服务质量指标体系。英国电信行业管理机构Oftel公布了通信业的服务标准．内容包括用户改变服务商、准确计费、断开连接等。     

把脉中国电信业探索电信强国之路——中国电信业发展新环境高层论坛特别报道：积极务实稳步向电信强国迈进

3月21日，由中国通信企业协会主办，中国电信博物馆协办，《当代通信》杂志社、北京国讯电信文化传播有限公司承办的中国电信业发展新环境高层论坛在北京隆重召开。信息产业部领导．通信管理局及部相关司局领导．各方权威专家、六大运营企业领导汇聚一堂，共同探讨中国电信业面临的新环境、新机遇．新问题，探讨在新环境下，中国电信业如何继续保持持续．健康．快速发展，为早日实现电信强国献言献策。     

统一还是分权?--地方电信法规立法权限探析

在2000年9月《中华人民共和国电信条例》出台后两三年内,辽宁、重庆、江西等地根据电信市场出现的新形势、新情况,为更好地管理本地区电信市场,保护企业和用户的合法权益,先后制订出台了地方性电信条例,但是业内人士对电信地方性电信法规出台的必要性和可行性存在着较大的争议和分歧。     

中国联通——高速成长的综合电信运营企业

中国联通经国务院批准，成立于1994年7月19日。中国联通的成立与发展，是我国电信体制的重大举措，对我国电信业打破垄断、引入竞争、改善服务、促进发展起到了积极的推动作用。中国联通是国家控股的有限责任公司，公司实行一级法人体制，国家股比例为79．46％，中华通信等14家企业持有其余20．54％的股权。公司是目前国内惟一一家综合性电信运营企业，主要经营GSM和CDMA移动通信、国际、国内长途通信，数据通信、互联网、无线寻呼等业务。     

东进：运营“蝶变”

证券市场饱和及电信市场的潜力使东进早在1997年就决定从全面经营的角度进入电信领域，并在产品、经营、资金、技术投入等各方面做出倾斜。1999年推出全面采用DSP技术的D系统产品、2002年推出里程碑式的DN系列电信级产品．都曾引起很大反响。但是东进真正在竞争激烈的电信市场站稳脚跟．却是在这两年趁着电信增值业务大举兴起的东风。