当前县级财政国库管理制度改革存在的问题及对策

当前县级财政国库管理制度改革工作存在的主要问题 部门预算未落实，财政授权支付缺乏依据。财政授权支付是指预算单位按财政部门的授权，在财政批准的用款额度内，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系的有关账户将资金支付到收款人账户，授权支付的前提是地方实行部门预算。由于多种原因，县级财政未建立部门预算，     

刍议县级部门财政预算改革中的几点突出问题

部门预算是由政府部门编制、财政部门审核、人大审议通过的，全面反映部门所有收入和支出的预算，是县级财政预算改革的实质内容。县级财政实行政府部门预算，不仅有利于预算编制的公开、公正，提高预算透明度，而且有利于强化预算观念，提高预算管理水平，真正做到依法行政和依法理财。县级财政部门近几年来正式启动部门预算改革，并取得了显著的成效，但这项改革在实施过程中也反映和暴露出了一些问题。如何完善部门预算改革，采取怎样的政策措施，这是当前基层财政工作者值得关注的问题。     

对政府会计改革的几点建议——从《政府收支分类改革方案》模拟运行引起的联想

笔者长期从事县级财政总预算会计工作。近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，部门预算、国库集中支付、政府采购、工资统发等多种管理方式的创新与运用，预算会计核算体系和制度的不适应性愈来愈突出。主要问题是：核算内容较窄，会计确认口径不够规范，会计科目功能不全，报表设置不完备。通过对新的《政府收支分类改革方案》的模拟运行，     

规范管理稳步推进县级部门预算改革

近几年来，湖北省切实加强对县级部门预算改革工作的指导，不断推进和深化县级部门预算改革。目前，全省县级部门预算基本实现了全覆盖，初步建立了部门预算编制与管理的基本模式．并不断提高了部门预算规范化、科学化、精细化的管理水平。     

对县级推行国库集中收付制度的见解

目前,我国国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经确立,但县一级仍是薄弱环节。如何突破这种局面呢?我们认为:县级推行财政国库集中收付制度,必须体现统一性与灵活性的结合。县级财政国库管理现状(一)财政国库管理机构不健全,预算编制和执行职责不清。目前,县级财政部门很少设立国库科(股),国库管理职能大都由预算科(股)承担,预算的编制和执行一把抓。这种既当裁判员又当运动员的     

县级部门预算精细化管理探讨

经过多年的改革实践,部门预算、国库集中支付、政府采购等改革在A县财政改革方面取得了一定了成效,县级财政科学化、精细化管理水平得到了一定提升。但是A县财力有限,在当前经济增速放缓,财政收入增幅放缓、财政支出刚性增强、收支矛盾突出的情况下,需要通过科学理财,提高财政资金的使用效益。本文通过对A县部门预算精细化管理存在的问题和原因分析,结合笔者工作实践,总结几点提高县级部门预算精细化管理的建议以供参考。     

积极探索勇于实践——安徽省芜湖县全面推进部门预算改革纪实

安徽省芜湖县从2001年开始尝试部门预算改革．2007年，被省财政厅选择为首批开展规范化的县级部门预算改革试点县，2008年全面推进县级部门预算改革。在九年多的实践中，县级部门预算编制水平、编制质量逐年提高，编制时间逐年提前，编制内容每年都有新的突破，编制手段由过去使用简单的电子表格升格为使用“e”财部门预算管理软件编制部门预算，预算编制的科学性显著提高，预算管理体系得到进一步完善。     

加强地方政府采购管理工作的思考

(一)有些单位认识不到位，推行政府采购制度还有一定阻力。一是有的部门特别是财政较困难的县级部门认为财政安排的资金仅够人头费，基本上是“吃饭财政”，有的甚至违吃饭都不够，没有多少经费用于购置物品，搞不搞政府采购意义不大。二是少数部门认为财政揽事过多，实行政府采购是回收部门手中的采购项目审批权，因此，对推行政府采购制度有抵触情绪，甚至有意规避政府采购。     

围绕财政制度改革深化预算执行审计

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责，是国家审计的永恒主题，也是人大加强监督和政府加强财政管理的重要手段。近年来，国家在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付、政府采购和会计集中核算等为主要内容的财政管理制度改革。县级财政预算管理制度改革进一步深化，无疑是对财政预算执行审计工作提出了新的要求。     

对我国实行财政绩效评估的探讨

实行财政绩效评估制度是我国推进和完善部门预算改革的重要配套措施。本文拟对财政绩效评估的若干问题,作些尝试性的探讨。财政绩效评估实施主体财政绩效评估的本质,是对预算的执行过程和实践结果实行全面的追踪问效,不断提高预算资金的使     

新时期县级审计机关的工作目标

根据十六大报告、十六届三中全会精神，我省县级(市)进行了县域经济战略调整，预计近期部分县(市)将全部完成国有及国有控股企业国有资本金退出工作，实现国退民进目标。在财政经济领域以部门预算、国库集中支付、会计集中核算和政府采购为主体的财政改革正轰轰烈烈开展。面对经济体制、财政体制的变革大潮，县级审计机关如何适应发展变化的形势，从而积极应对挑战呢?本文从县级审计机关的现状、新时期县级审计机关的工作重心和发展方向三个方面加以论述。     

刍议部门预算监督

我国自1999年起试行了部门预算制度。经过几年的实践，已初步建立了部门预算的基本框架，使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变，预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。部门预算制度的推行与建立对传统财政监督提出了挑战，同时部门预算改革过程中存在的问题也需要加强对其进行监督，以发挥财政监督服务于财政改革与财政管理的作用，推进部门预算的改革。目前，我国已经开始探索对部门预算的监督，但在对部门预算监督的过程中存在诸多问题，亟需完善部门预算监督。     

部门预算改革的国外经验及其借鉴

一、国外部门预算实践概况(一)部门预算的内涵在公共财政体制框架中,预算作为一种财务计划,是实现政府财政目标的重要工具之一。预算将公共资源在各个部门间进行分配,调动各方积极性.并致力于实现经济稳定发展,发挥政府财政在市场经济中合理配置资源的作用,但这需要以好的预算编制方法为基础。部门预算就是财政按照规范的程序和方法,由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审批通过,反映部门所有收入和支出的预算。     

加强县级预算监督管理的思考

一、县级预算监督管理的任务、作用 县级预算监督管理的主要任务是对县级财政部门和预算单位贯彻执行预算方针政策的情况进行监督管理，对预算资金的集中、分配和使用各环节进行监督检查，促使预算部门统筹兼顾，综合平衡，按比例安排支出，合理、节约、有效地使用资金。[第一段]     

预算调整应严格依法办理

预算调整应严格依法办理刘海军《中华人民共和国预算法》第五十四条规定，“县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。”“未经批准，不得调整预算。”但从近年对县级财政决算审计和今年对市、县（区）同级财政审计情况看，上述...     

做好县级财政决算编制的几点建议

财政决算是年度预算执行的归纳和总结，是预算管理决策、计划、组织、控制各阶段的最终结果，是检验全年预算管理水平的重要数据指标，也是一年来国民经济活动在财政上的集中反映。因此，做好财政决算是各级财政部门的重要工作。笔者对做好县级财政决算工作提几点建议。     

完善县级部门预算管理的建议

县级部门预算在强化财政管理职能,健全公共财政体系,深化财政管理改革等过程中发挥着重要作用。在实际操作中,县级部门预算工作存在着不容忽视的问题,本文就完善县级部门预算管理谈谈自己的看法。一、县级部门预算管理存在的问题(一)人员配置因素影响基层部门预算     

深度推进部门预算改革全面提升县级预算管理水平

根据财政部的工作部署和要求，2008年，安徽省财政厅以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化预算管理改革，加快推进县级部门预算改革步伐，从编制2009年预算起，在全省105个县（市、区）全面实行统一规范的部门预算，提前两年完成财政部提出的改革目标任务，县级部门预算改革取得明显成效。     

浅议预算管理制度改革后县级财政总预算会计的账簿设置

为切实转变财政职能,逐步建立起县级公共财政框架,安徽含山县在全面实行综合财政预算管理的基础上,先后进行了政府采购制度、部门预算、财政集中支付制度改革。为适应预算管理制度改革的要求,现结合本人在实际工作中的一些体会,就县级财政总预算会计的账簿设置谈点粗浅的看法。 一、财政总预算会计账簿设置的原则 1.能够全面地反映政府预算的执行以及各项财政性资金的运转情况,以满足日常财政预算管理的要求。对于日常财政预算管理中需要的数据和指标,必须都在账簿上得到全面、及时的反映。     

县级推行绩效预算的几点探讨

近年来,随着国库集中支付,政府采购,部门预算等一系列财政支出管理改革的逐步深入,西方国家在绩效预算理论和实践方面的探索对我国产生了广泛影响,我国一些地方已经开展了财政支出绩效评价及绩效预算的探索和实践。本文就县级财政推行绩效预算谈几点看法。