推行农标建小康——杨志文副省长在全省农业标准化工作会议上的讲话（摘要）

党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我们必须进一步强化农业基础地位，把发展农业和农村经济摆在更加突出的位置，统筹城乡经济发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业。     

以农民增收为核心全面发展和繁荣农村经济

党的十六大报告明确提出。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题归根结底是农民问题，农民问题的核心是增收问题。全面建设小康社会，重点和难点都是在农村，没有农民收入的稳定增长，建设小康社会的目标就不可能实现。因此，我们要把增加农民收入作为农业和农村工作的出发点和落脚点，全面发展和繁荣农村经济，努力实现农民收入持续稳定增长。     

有效解决农民增收问题的思考

十六大指出，在本世纪头二十年，集中力量，全面建设更高水平的小康社会。建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是我们党和各级政府面临的一项重大任务，如何使十亿中国农民能长期稳定的增加收入，过上富裕生活，既是我们的出发点，也是最终的落脚点。中国是个农业大国，要真正建设小康社会，必须要在发展农村经济，增加农民收入上做章。     

关于银川市加快农业人口转移推进小康社会建设的对策与研究

农村、农业和农民问题始终是党和国家高度重视的重大问题。之所以问题重大，是因为农民收入增幅缓慢甚至下降，已成为影响国民经济健康发展，影响现代化建设进程，影响社会有效需求和农村稳定的重要因素。近些年来，全国各个层次、各个方面都在对“三农”问题进行不懈地探索，并且取得了显成果。党的“十六大”提出“全面建设小康社会”，探索和解决“三农”问题，特别是农民增收、农村经济持续快速发展问题显得更为现实和迫切。     

甘肃省县域经济发展的现状 困境与对策建议

县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地、以农业和农村经济为主体，以工业化、城镇化、现代化为主题和方向的区域经济。发展县域经济，是党的“十六大”提出全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是解决“三农”问题、稳定基层政权、推进我国现代化建设的根本问题。发展县域经济是一项复杂的系统工程，只有解放思想，提高认识，     

解决“三农”问题 全面建设小康社会

党的十六大高举邓小平理论伟大旗帜，提出了新世纪20年全面建设小康社会的奋斗目标。这是党的十六大赋予新世纪新阶段农业、农村、农民问题的新内涵。全面建设小康社会，对于农业县份来讲，重点和难点在农村，在于农民收入水平的提高。为此，我们要坚持以人为本，树立科学的发展观，统筹城乡经济发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展。重点要解决好五个方面的问题。     

初探种养业户纳入工商登记管理

近年来，广州市郊、城乡结合部种植、养殖业逐年扩大，种养业户逐年增多，其规模也逐年增大，有的已从小规模的单一化走向大规模的产业化。党的十六大指出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。将城郊种养业户纳入工商登记管理将有助于实现十六大提出的这一重大任务。一、将种养业户纳入工商登记管理的意义和必要性（一）引导农户进入市场经济的需要。我国的改革始于农业和农村，然而到目前为止，我国农业和农村的市场化水平仍然较低，这也是我国农业和农村经济发展水平较低的…     

当前制约农民增收的因素分析

"统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务."党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,实现这一目标的重点在于解决"三农"问题,"三农"问题的核心问题是农民问题,农民问题的核心问题是农民收入问题.     

转变财政支农方式 促进农村经济发展

党的十六大提出“建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。这一具有重大战略意义任务的提出也为新时期财政重点工作指明了方向。全面建设小康社会的战略任务势必要求我们必须解决农业、农村、农民问题。而要解决“三农”问题,必须要转变过去单一的、平面的财政支农方式,必须适应我国现阶段农村经济和社会发展的需要,进行全方位、立体财政政策和资金的支持。这就要很好地解决农业结构调整、农村经济发展和农民增收问题。一、转变财政支农方式的必要性一是农业是稳天下的产业。无论我国的市场经济发展到何…     

瞄准增收调思路 力促农业快发展

根据省、市要求，结合我县实际，2004年巴彦县农业和农村工作的总体思路是：以党的十六大精神和十六届三中全会精神为统领，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议、中央1号文件和县十三届二次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，以发展农村经济，增加农民收入为核心，加快推进农业和     

推进改革进程 壮大永川乡镇财政实力

江泽民同志在党的十六大政治报告中指出：统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。财政部门要贯彻落实十六大精神，就要把支持农村经济发展，壮大乡镇财政实力作为长期的工作重点。     

审计服务“三农”的主要途径与方法探讨

目前，农业、农村、农民（简称“三农”）问题在我国仍然是最沉重的话题，党的十六大提出了“统筹城乡经济社会发展”的要求以及到2020年实现全面建设小康社会的发展目标，     

垦区富余劳动力转移问题初探

党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”垦区要全面建设小康社会，就必须全面发展经济，垦区如何全面发展经济呢?应该包括以下三个方面的内容：一是加强农业的基础地位，推进农业和农垦经济结构调整：二是加快城镇化进程，促进农垦富余劳动力向非农产业和城镇转移；三是坚持党在农垦的基本政策，推动农垦经营体制创新。其中第二方面的内容是我国农业和农垦经济面临的最大难题。深层次原因是城乡二元经济结构还没有改变，集中表现为城乡人口、劳动力与资源的配比不合理，农业和农垦的产业发展空间过小，远远不能满足农垦劳动力充分就业和农业职工生活达到中等发达国家水平的要求。目前农业人口占全国人口总量的比重超过60％，     

立足于农民国民待遇 促进农业的全面发展

党的十六大报告指出,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的首要任务。按照这样的思路考虑农业和农村的改革与发展,就要把解决“三农”问题放在经济社会发展的优先位置来考虑。如何从政策层面上体现对农业的支持和保护,巩固农业的基础地位,缩小城乡差距和工农业差距,根本路径是给农民国民待遇,破除二元社会结构,努力促进占人口约80％的农民自由而全面发展。     

深化农业审计工作的几点思考

农业是国民经济和社会发展的基础，搞好社会主义新农村建设，发展农村经济，增加农民收入，不仅是农村发展的紧迫任务，也是贯彻落实扩大内需方针，促进整个国民经济持续快速健康发展的重大课题。黑龙江省是农业大省，解决好“三农”问题，对于落实党的十六大提出的新世纪新阶段党和国家的奋斗目标、实现全面建设小康社会目标的战略部署至关重要。近年来，中央逐年加大了对我省农业资金的投入，对解决“三农”问题起到了积极的作用，但是也应清醒地看到“三农”问题的解决具有复杂性、艰巨性和长期性，农业资金管理和使用中仍存在着挤占挪用、损失浪费等问题，对农业审计而言，机遇与挑战并存，任务艰巨。如何紧紧围绕我省经济改革的步伐进一步科学立项，深化农业审计工作内容，改进审计方法，提升审计质量，扩大审计成果转化，更好地为经济建设服务。值得认真思考。笔者认为应做好以下几个方面的工作。     

发展第三产业与建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。社会主义新农村建设范围广、涉及面宽，包涵了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念，涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，且赋予其新时期新的内涵。农村第三产业是农村经济中除农业、工业和建筑业以外的行业，包括商品流通业、交通运输业、食品服务业、物资仓储业、金融保险业、旅游业、咨询业、房地产管理业、居民服务业、卫生社会福利、科研和综合技术服务、乡镇经济组织管理等行业。第三产业是为农村生产和居民生活提供服务的部门，是连接生产与消费的桥梁和纽带。农村经济的发展离不开第三产业，农民生活的改善也离不开第三产业的发展。     

建设生态文明小康示范村

积极探索农村建设全面小康社会的路子,启动实施农村生态文明小康示范村建设项目,并以此为纽带,将各类建设资金进行整合,发挥合力,重点突破,通过推进农业产业化,全面发展农村经济,提高农民收入,加快农村物质文明、精神文明、政治文明建设,是实现农村全面建设小康社会的有效途径。一、生态文明小康示范村建设的指导思想和基本原则1.指导思想农村生态文明小康示范村建设的指导思想是:深入贯彻党的十六大精神和省委十届二次全委会精神,认真实践“三个代表”的重要思想,围绕党的十六大提出的建设物质文明、精神文明和政治文明全面进步,人民生活更…     

农民增收与金融服务

农民收入,集中体现了农业和农村经济发展的成功与否,是全面建设农村小康社会的基石,也是事关全国经济整体发展的基础。因此,从战略意义上讲,解决农民增收问题已显得十分紧迫。金融是现代经济的核心,任何经济活动都必须有金融资本这根动脉做支撑,而农村有效的金融服务是调整农业结构,促进农业产业升级,扩展农业产业链,提高农业生产收益,实现农民收入持续稳定增长的内在动力。所以,研究农民增收问题必须要把解决好农村金融服务问题放在重要位置。(一)党的十六大报告在阐述全面建设小康社会时指出,必须“改善农村金融服务”。要改善必须先要找…     

关于有条件的农村率先迈进小康社会的思考

党的十六大号召全党和全国人民为在2020年全面建设和实现小康社会的目标而奋斗，尤其要在占全国人口近70％的农村全面建设和实现小康社会．是一个与农业、农村、农民问题紧密联系的高标准奋斗目标。在农村全面实现小康是一个任重道远的历史过程。     

石燕泉:龙头企业要加强科技创新能力建设

党的十六大以来,我国农业产业化经营进入了快速发展阶段,如何在新的发展阶段进一步提升我国龙头企业技术创新能力,对于增强我国农业的国际竞争力,维护我国农业生产和农村经济的健康发展以及农民收入的持续增长,推进我国社会主义新农村建设具有重大的现实意义。针对我国龙头企业在技术创新方面的诸多问题,记者采访了农业部科技教育司石燕泉副司长。