用科学精神促进西部大开发──中国科协专家组书面报告提出战略性见解

９月１７日－２０日，中国科协２０００年学术年会在西安召开期间，中国科协西部大开发专家组所作的书面报告《用科学精神促进西部大开发》指出，科学地认识西部大开发，以科学态度和科学方法处理西部大开发中所遇到的问题，显得尤为重要。 报告指出，要认识到西部大开发的艰苦性和长期性。西部赶上去，得有一个过程，一般认为要经过打基础阶段（约要１０年）、起飞阶段（约要持续２０年）、共富阶段（至少要２０年）３个阶段，这样，时间已到了２１世纪中叶。报告提出要寻找“山川秀美”（保护生态环境和生物多样性）和加快经济发展的切入…     

部分贸洽会代表团团长访谈

江苏愿与西部地区联合开拓市场。联手共建陆桥经济带，联手开发西部旅游资源，并加强与西部地区生产与科技的融合，实现优势互补，推进产业升级。（江苏代表团团长、副省长陈必亭）国防科技工业要把军工经济与区域经济结合起来，为西部大开发做贡献，并从中受益。（国防科技工业代表团团长毛德华）公路、铁路建设，石油开采以及山川绿化是西部开发的重点。黑龙江省在这几方面有较强的优势，这是加强与西部台作的基础。（黑龙江代表团团长、副省长张成义）西部大开发是西部省市的需要，也是上海可持续发展的需要。上海将主要以提供市场、人才…     

西部大开发四十条(二)

八大战略思路 （一）“富民强区”的目标战略 邓小平同志指出：社会主义的本质是发展生产力，解放生产力，消灭剥削，消除两极分化，走共同富裕的道路。这是我国经济发展的根本战略目标。 我们认为，西部大开发的当务之急，首先必须解决西部地区人民（特别是农牧民和少数民族）的贫困问题，同时必须解决城镇下岗职工和贫困户的生活问题。 “富民强区”的关键在“富民”，民不富，区就不可能强。因此，在西部大开发中，要使人民得到实惠，收入逐步提高，生活逐步好起来。 （二）可持续发展的长远战略 江总书记指出：改善生态环境，是西部开发…     

政策评价与战略展望

西部大开发对西部的发展带来难得的历史机遇，加速了西部地区的发展。但是，相对于西部发展的强烈发展需要，相关政策措施还存在一定的问题。 （一）政策与发展需要存在一定的差距 1．财税政策对西部大开发的作用有限 西部大开发财税政策的贯彻落实，为西部地区基础设施建设和区域经济发展起到了重要作用，但是也逐渐暴露出一些问题：一是税收优惠无法充分发挥其政策效应。     

2009年西部大开发新开工18项重点工程

为深入推进西部大开发，积极扩大内需，促进西部地区平稳较快发展，国家计划2009年西部大开发新开工18项重点工程，投资总规模为4689亿元。 据悉，这18项新开工重点工程分别是：（1）成都至兰州铁路；（2）重庆至贵阳铁路；（3）昆明至南宁铁路；（4）广通至大理铁路；（5）丽江至香格里拉铁路；（6）西安至宝鸡客运专线；（7）兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线；     

重庆市固定资产投资研究

一、重庆市“十一五”固定资产投资机遇.（一）西部大开发进入新阶段，将为重庆投资增长提供更多资金来源渠道。2004年3月，国务院颁布了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》，该意见从10个方面对今后进一步推进西部大开发做出了具体安排，并提出了相应的政策措施。同时，赋予新阶段实施西部大开发的一些新内涵：一是今后西部开发将更加体现富民的目标。二是产业结构调整和特色优势产业的发展将越来越受到重视。三是积极引导国内外民间资本参与西部大开发。西部大开发的稳步实施并取得成效，需要国内外民间资本的大规模西进。要建立完善的国家投融资引导政策体系，充分发挥财政资金的积极引导作用，并采取投资补贴、贴息贷款、减免税收、加速折旧、再投资返还等措施，广泛吸引国内外民间资本参与西部大开发。可以说，这是我国对实施西部大开发战略的一次重大调整，进一步丰富了西部大开发战略的内涵，表明了我国实施西部大开发已经进入到一个新的阶段，这将为“十一五”时期重庆投资增长提供更多资金来源渠道。     

甘肃省发展特色农业的实证分析

一、发展甘肃省特色农业的重要性 （一）发展特色农业是甘肃实施西部大开发战略的重要任务。农业是西部大开发的基础和重要组成部分。特色农业是西部农业开发的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快甘肃省农业和农村经济发展步伐，为发展甘肃经济和缩小东西部差距创造条件。     

企业家共谋开发大计

７月２９日下午１：３０分，会议进入第二阶段──“西部大开发与企业发展”高级研讨会，２００余知名企业家参加了下午的研讨会，研讨会由《新西部》杂志社社长王巨川主持，以下是各位企业家的发言摘要。 王巨川（《新西部》杂志社社长）：《新西部》 杂志的读者对象主要是企业界，党政机关和所有 关心西部大开发的热心人。我们的总体思路就是 要把杂志办成进行西部大开发的企业家们喜欢的 权威性刊物，我们想更多地关注企业在西部大开 发中碰到的一些实际问题。西部聚焦栏目将会关 注西部的某些行业，成为西部大开发中企业的窗口，希望各…     

北部湾（广西）经济区一体化的战略思路

北部湾（广西）经济区已被《国家西部大开发“十一五”规划纲要》列为西部大开发三个率先发展的重点地区之一。区域经济一体化是衡量北部湾（广西）经济区开放开发成效的重要标尺，也是区域经济合作与发展必须面对的重要理论和实践问题。推进北部湾（广西）经济区一体化有利于该区域发挥比较优势，加强分工协作，整合利用资源，增强综合竞争力，合力打造中国南部沿海经济新的增长极，带动广西乃至西南地区的经济发展和对外开放，进而推动泛北部湾经济合作，促进中国一东盟自由贸易区建设。     

浅谈律师业务在施工企业进行签证索赔工作中的拓展

随着西部大开发的深入发展，西部建筑市场呈现出投资量逐年增大、建筑项目逐年增多，参与工程施工的单位（相当部分为西部施工企业）法律意识越来越强，越来越重视工程索赔工作。西部大开发给西部律师业务提供了一个广阔平台，庞大的建筑房地产律师业务市场的存在已成现实。     

加强产学研合作 促进西部经济协同发展

党中央，国务院刚刚召开了西部大开发工作会议，对深入推进西部大开发作出了重要部署。内蒙古自治区党委和政府认真贯彻落实中央精神．抓住西部大开发这一千载难逢的历史性机遇，提出要加强区域统筹协调，打造内蒙古西部经济区。乌海市委市政府积极贯彻中央精神和自治区党委和政府的部署，明确提出乌海市要加快推进“两个转型”（经济转型和城市转型），     

关于西部开发的政策支持问题

国家对西部地区的开发（或称发展援助）由来已久，而与以前不同的是，此次大开发是在我国社会主义市场经济体制下，而且是在经济总体上进入相对过剩时代和即将加入 WTO这样一个大背景下进行的。无疑，在这样一种新的体制和新的时代，西部大开发必须按照市场经济的规则，必须面向世界，必须在完全创新的基础上进行。但是，作为西部大开发主要推动力——要素的积累和流入，在市场经济运行体制下，是不会自然而然的，因为要素积累和净流入关键决定于要素在西部收益率的高低。客观地说，目前，由于西部地区产业结构的特殊性，以基础产业占主导…     

让税收比较优惠成为西部大开发的启动器

所谓税收比较优惠是指在减免税、转移支付（主体是税收返还）等方面相对于某一地区实行更为优惠的税收政策，它是一种“过渡性措施”。具体可分为区域优惠和产业优惠两种形式，西部大开发，已完全不同于当年东部大开放的情况，在新的宏观经济环境下，开发西部的新思路应是：统筹规划、制定政策、保证国家财力持续增长的前提下，通过比较优惠的税收政策，启动西部开发。     

三月，体悟着憧憬着的阳光与温暖

欢度龙年春节的喜庆场面还在眼前晃动的此刻，三月的阳光正书写又一再新诗的此刻，国家西部大开发十二五规划获批的喜讯从北京传出，传遍了中国西部十二省（市、区）的村村寨寨……以区域经济深度报道为主，以服务国家西部大开发战略为核心的《中国西部》上旬刊应该为西部鼓与呼什么？这不仅是编辑部关注的话题，也是社会各界广泛关注的话题。     

西部大开发：川、陕、内蒙跻身三甲

建国六十年，西部大开发十周年，辽阔的祖国发生了翻天覆地的巨大变化。而在这双喜临门之时，西部儿女更迫切想了解，正在发展强劲势头中的西部，又有了哪些变化？他们又将面临什么样的机遇和挑战？为此，《中国西部》对西部大开发十年来西部12省（市、区）国民经济和社会发展进行了独立调研。     

西部之“艰”——扶贫：还是民生——西部扶贫的“困”与“惑”

西部最大的民生问题是“贫困”，西部的贫困市（县）占全国贫困区的大部分，制约着西部的经济发展和民生改善。在本次两会上。西部的贫困依然是代表们热议的话题，这种艰难之势如何改变，以应对西部的经济改革，成为了西部大开发进程中必须解决的当务之急。     

数字

5778亿2012年12月19日从周家发展和改革委员会获悉，2012年我周新开工西部大开发重点工程22项，投资总规模为5778亿元。自我国实施两部大开发战略至今（2000—2012年），西部大开发累计新开工重点工程187项，投资总规模3．68万亿元。     

创新：实施西部大开发战略的关键

世界经济发展实践表明，创新是一个国家（地区）经济高速持续增长的不竭动力，是发展中国家（地区）赶超发达国家（地区）的一条捷径。毋庸置疑，亦将是西部地区在新形势上成功地实施大开发战略、实现东西经济协调发展的关键所在。     

做好开发前期的四项准备——访中国人民大学国民经济管理系主任许光建

许光建教授是中国人民大学国民经济管理系的系主任。他认为：“西部大开发”是党中央为西部地区经济发展制定的长期发展战略，西部地区的各级政府需要在以下四个方面做好准备工作。首先，各级政府应当制定出明确可行开发目标和重点。因为“西部大开发”的根本目的是为了缩小东、西部地区的差距，提高老百姓的收入水平。于甘肃来讲，就是要“再造秀美山川”（这应当是百年目标）。因此，省、市、县各级政府都应制定出一个开发重点，选择好支柱产业。比如云南与甘肃同属西部，它们以前是以制糖和卷烟作为支柱产业，但现在在食糖严重过剩的情况…     

提升综合竞争力进一步发挥广西口岸的大通道作用

实施西部大开发战略的10年间，在党中央、国务院的正确领导下，西部地区（广西属于西部地区，但本文为便于说明广西口岸的通道作用，文中所指西部地区数据均不含广西，下同）经济社会发展成就非凡。