新上市公司国有股转持相关问题的探讨

经国务院批准,财政部、国资委、证监会和社保基金会于今年8月19日联合印发了<境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法>(以下简称<办法>),明确从即日实施.按照<办法>规定,对于首次公开发行上市的公司,需要按一定比例由国有股转为社会保障基金理事会持有.本文对<办法>出台的背景及出台后的实施问题进行了一定的探讨.     

刍议我国国有股转持政策之正向效用

国有股转持政策摒弃了减持政策的种种弊端,向社会释放了偿还"历史欠债"化解中央财政压力、应对人口老龄化、全面提速社保改革进程、改善上市公司治理结构、缓解"大小非"压力的利好信号。可以说,转持股份由社会保障基金持有后将变成事关国计民生的新血液,转持政策体现了宏观决策层对社保基金发展的支持。     

国有股转持

2009年6月19日,财政部、国资委、证监会、社保基金会四部委联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》,要求在境内股市实施国有股转持,股改新老划断后,凡在境内首发上市的公司须按首发时实际发行股份数的10%,将部分国有股转社保基金持有。此办法甫一出台,便引起了广泛的关注。     

言论·国有股转持

2009年6月19日,财政部、国资委、证监会、社保基金会心邵委联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》,要求在境内股市实施国有股转持,股改新老划断后,凡在境内首发上市的公司须按首发时实际发行股份数的10％,将部分国有股转社保基金持有。此办法甫一出台,便引起了广泛的关注。     

社保基金会在上市公司治理中的监督本位

2009年6月19日,财政部、国资委、证监会、社保基金理事会联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(以下简称《转持办法》)。实施办法的出台不仅勾起了资本市场各方利益相关者对数年之间的国有股减持的回忆,更是引发了上市公司股权结构的较大变动,对于社保基金是否应该介入上市公司治理,以及如何介入引起了笔者的思考。     

扬中取消转外就医审批手续的路径初探

<正>一、扬中转外就医的现状扬中现有二级医疗机构2家,中心卫生院6家,疾控中心、妇保院、皮防所各1家,民营门诊部、口腔门诊部、护理院共7家,社区卫生服务站47家,定点零售药店36家,市外特约医疗机构33家。2017年职工医保人员累计转外占比41.47%,基金支出占总支出的26.44%;居民医保累计转外占比21.23%,基金支出占总支出的34.31%。多年来,我市医保政策报销待遇不断向乡镇医疗机构倾     

中小企业融资服务体系的创新——《顺德中小企业融资服务创新方案》的启示

作为广东省综合改革试点的顺德,紧抓机遇,加强金融创新,2006年7月1日,<顺德区中小企业信用担保基金管理暂行办法>正式实施,区财政一次性划拨5000万元设立"顺德区中小企业信用担保基金".2008年8月,<加快金融服务业发展实施方案>提出用五年时间,在全区初步建成一个功能完善、与政策配套、服务于产业发展的多层次金融市场体系.2008年12月,<顺德区金融支持中小企业发展实施方案>提出加强金融创新,通过创新担保融资模式,开展股权交易和股权融资业务,包括改革信用担保基金模式、开展股权质押融资等在内的10多项具体措施出台.2009年<顺德区促进中小企业健康发展实施方案>将中小企业信用担保基金从原来的5000万元增加到1亿元,信用担保额度也将由原来的5亿元增为10亿元,统一担保率为1.8%.2009年7月,<顺德中小企业融资服务创新试点方案>(以下简称<试点方案>)推出了六项融资创新举措.这一方案既体现了较强的创新优势,又存在着政策拓展的空间.     

基金管理公司经营层持基激励的选择与完善

基金制度下基金管理公司的经营层拥有更多的基金与公司经营的控制权,迫切需要通过长期激励将其利益与基金、公司的发展相互结合,以实现彼此的共同发展。基金管理公司股权激励在具体的制度选择上面临着诸多问题和障碍,而持基激励则在符合法律规定、满足制度目标与现状等方面具有积极的价值,因而应当成为其长期激励机制构建的必然选择。由于现有的基金管理公司经营层持基激励尚存在着相应的不足,应当在持基时间、数额、对象以及立法等方面加以相应的完善。     

养老保险基金管理分析

目前,我国在养老保险基金的征收、发放和管理过程中,主要存在着提前退休、冒领保险金、养老保险覆盖面窄、少缴漏缴、欠缴以及养老保险基金的安全和险基金的升值等问题.可通过加大养老保险基金的安全管理力度;尽快出台<养老保险法>;在全国范围内建立养老金发放体系;加大养老保险基金的征缴、扩面工作;加大养老保险信息化建设;逐步完善退休审批和退休金调整制度;确保养老保险基金的安全、保值和升值.     

养老保险基金管理分析

目前,我国在养老保险基金的征收、发放和管理过程中,主要存在着提前退休、冒领保险金、养老保险覆盖面窄、少缴漏缴、欠缴以及养老保险基金的安全和险基金的升值等问题.可通过加大养老保险基金的安全管理力度;尽快出台<养老保险法>;在全国范围内建立养老金发放体系;加大养老保险基金的征缴、扩面工作;加大养老保险信息化建设:逐步完善退休审批和退休金调整制度;确保养老保险基金的安全、保值和升值.     

确保养老保险基金更保险

目前,我国在养老保险基金的征收、发放和管理过程中,主要存在着提前退休、冒领保险金、养老保险覆盖面窄、少缴漏缴、欠缴以及养老保险基金的安全和保险基金的升值等问题.可通过加大养老保险基金的安全管理力度;尽快出台<养老保险法>;在全国范围内建立养老金发放体系;加大养老保险基金的征缴、扩面工作;加大养老保险信息化建设;逐步完善退休审批和退休金调整制度;确保养老保险基金的安全,保值和升值.     

在国资改革背景下央企产业投资基金运作模式探讨

<正>产业投资基金是一大类概念,国外通常称为风险投资基金和私募股权投资基金,在国外,经过多年的发展实践,风险投资基金和私募股权投资基金已形成一套成熟的运作模式。中国产业基金发展相对滞后,2006年渤海产业基金的设立,拉开了中国产业基金的序幕,此后大量的产业基金陆续成立,而中央企业成为了基金的重要参与者,产业基金成为央企拓展融资渠道、分散投资风险、实现并购整合的一个有力工具。随着十八届三中全会     

促进社保基金投资实体性公共项目的对策建议

<正>随着我国社保基金规模的不断增长,社保基金亟需开拓新的投资运营渠道以实现保值增值。一、我国社保基金投资运营问题凸显社保基金是社会保险事业的物质基础,实现社保基金保值增值是保持社会保险事业可持续发展的重要途径。近年来,我国社会保障事业快速发展,社保基金积累规模不断扩大。根据人力社保部《2013年全国社会保险情况》,截至2013年底,我国社会保险基金资产总额累计为47727亿元,其中城镇职工基本养老     

浅析《劳动合同法》立法目的

我国<劳动合同法>颁布实施以来,不少人对该法提出了质疑,导致这些质疑的原因,是劳动合同法的立法目的未能正确、完整的传达给广大群众.本文试以<劳动合同法>的立法精神和立法宗旨为切入点,就其立法目的做简要探讨,试图给持反对观点的人们一些启示.     

熊锦秋:公募门槛降低利于股市健康发展

<正>最近,证监会发布《资产管理机构开展公募证券投资基金管理业务暂行规定》,对此笔者有以下认识。之前公募基金行业对外开放程度远胜于对内开放,截至2012年底,在73家基金管理公司中,合资基金公司数量已达到39家,占比53.42%。但之前设立公募基金的种     

科技型中小企业技术创新基金的会计与税务处理实务

创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金,来源于各级财政的预算拨款.本文以财政部颁布的<企业会计准则第16号一政府补助>(以下简称新准则)对此项基金涉及的会计事项为依据,结合税务的相关规定,讨论新会计准则下创新基金的会计及税务处理等实务问题.     

对我国投资基金封闭转开放的思考

我国证券投资基金按其组织形式可分为封闭式基金和开放式基金。我国目前存在着可由封闭转开放基金创新的动因,基金发起人利用转型的可能性吸引认购者,可以提高基金单位的初始发售业绩。我们可以借鉴美国投资基金转型中遇到的问题,结合我国基金市场总体发展还比较幼稚的实际情况,故对于封闭式基金转开放应当慎重考虑,采取逐步、稳定的过渡为好。     

中国投资基金发展存在的问题及对策

我国<证券投资基金管理暂行办法>自1997年11月颁布以来,证券投资基金得到了迅速的发展,截至目前,我国已有基金管理公司15家,托管银行5家,累计发行基金单位600亿以上,基金净值约占到深沪两市流通市值的7%.     

促投资稳增长“组合拳”全面发力

<正>2015年,国家发展改革委积极实施促投资稳增长"组合拳",为充分发挥投资在经济增长中的关键作用做出了积极贡献。一、2015年促投资稳增长工作取得积极成效(一)设立和投放专项建设基金会同有关方面,迅速推进发行专项债券、投放专项建设基金相关工作。专项建设基金的投放,创新了投融资机制,将投资、财政、金融、产业等政策有机紧密结合,对补     

公募基金行业发展浅析

<正>2018年,中国公募基金迎来了20周年生日,公募基金作为规范性和透明度最高的资管产品,为中国资管行业的发展添加了浓墨重彩的一笔,本文将阐述公募基金行业发展历程并重点阐述2018年情况。一、基金公司发展浅析1998年,南方基金、国泰基金、博士基金、华安基金、华夏基金、鹏华基金相继成立,开始了我国公募基金行业20年的发展历程,截至2018年年末,我国从事公募基金的机构共有142家,其中券商系基金公司65家、信托系基金公司24家、银行系基金公司14家,保险系基金公司7家,个人系基金公司10家。从整体上来看,券商系基金公司在权益投研方面优势显著,而银行系