项目“代建制”试点的比较分析与研究

本文通过借鉴各地政府投资工程项目“代建制”试点的成功经验，对各地“代建制”模式的进行比较分析，从政府投资工程“投、建、管、用”职能分离的建设管理体制改革的角度，研究了“代建制”的一般模式和发展趋势。     

基于市场代建制下政府投资项目内部治理机制的构建

从项目治理的角度,为市场代建制下的政府投资项目的内部治理机制设计了三个有效的机制,即决策权分配机制、激励机制和监督机制。通过这些机制的有效运作,可以有效的解决采用代建制的政府投资项目内部治理问题,提高政府投资效率。     

工程项目实行“代建制”审计面临的问题和建议

近年来，随着国家投资体制改革的进一步深化，各地方政府在改革创新政府投资项目建设实施中，对非经营性政府投资项目试行了“代建制”。由于“代建制”能够有效实现政府投资项目投、建、管、用分离，几年来，在投资制度改革进程中得到迅速推广，并赢得普遍认可：但是，“代建制”是投资领域中的新生事物，机制尚不够成熟，制度尚不够完善，运行尚不够规范，在实际运行中存在诸多问题。因此，有必要对“代建制”进行了解、分析和探讨，从而促进和加强工程投资审计。     

关于政府投资项目实行代建制的实践、分析和思考

<正>政府投资项目实行代建制是国家投资体制改革的一项重要举措,其目的是通过实行代建制,规范政府投资项目建设管理行为,提高政府投资项目的建设管理水平和效益;充分发挥社会分工的优势和市场竞争的作用;加快政府职能的转变,从源头上防止腐败现象发生。绍兴市为规范政府投资项目管理,出台了《绍兴市政府投资项目实行代建制的暂行规定》,对代建制定义如下:“代建制是指政府通过招投标等方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位)负责项目的建设实施、竣工验收后移交使用单位的制度。”     

非经营性政府投资项目代建制成功标准框架模型——基于“物有所值(Value for Money)”原则

从非经营性政府投资项目代建制成功标准的概念出发,利用“物有所值(Value For Money,VFM)”原则分析与研究了非经营性政府投资项目代建制的成功标准.研究结果显示:一方面,对比传统管理模式,非经营性政府投资项目代建制能够在项目、组织、政府、社会四个层面上产生额外的经济或者社会价值;另一方面,要合理评价非经营性政府投资项目代建制实施绩效,必须构建一个包含项目、组织、政府、社会四个层面成功的非经营性政府投资项目代建制成功标准体系.     

代建项目治理成熟度模型的构建

首先界定代建制项目治理能力的概念,借鉴“项目管理成熟度即项目管理过程成熟度”的传统框架,提出用项目的决策权配置过程代替项目管理成熟度的管理过程维度,据此构建了代建制项目治理成熟度模型。定义了其关键域及其目标,模型拓展了“项目管理成熟度”管理过程的概念;为代建项目治理能力的评价与持续改进提供一种途径和方法。     

实施投资代建制的几点思考

当前,在政府投资项目代建制实施中,各方主体权责不对称或不合理的问题比较突出.投资主管部门既是政府投资的宏观调控和决策部门,又是代建制项目实施的委托人,同时还承担代建制实施的行政管理与微观经济事务;现行建设程序只认可使用单位的业主地位,使用单位与代建单位的目标一旦发生冲突,往往导致使用单位干预代建单位的管理工作;代建单位未从实质上取得"建设期项目法人"的主体地位,在工作中常常遭遇重重阻力.究其原因,在于目前代建制实施的组织方式不顺畅,权责分配不对等.从产权角度分析代建制实施的组织方式,有助于发现代建制实施中权责不对称的根源,探讨有效的解决措施.     

对推进政府投资项目“代建制”的思考

一、“代建制”存在的主要问题 自从2004年7月16日《国务院关于投资体制改革的决定》[国发（2004）20号文]发布以来,要求完善政府投资体制,规范政府投资行为,明确要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。要求以招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。     

军队工程运用代建制管理模式解读

2004年，国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》，要求在全国范围内推行“代建制”。“十一五”期间，我军工程投资总额再创新高，建设任务也更加紧迫，同时由工程建设管理模式落后所导致的“三超”、“钓鱼工程”等一系列严重问题也多次引起了军队各级首长和有关部门的重视。因此，有关积极推进军队工程建设管理向代建制模式转变的讨论也渐成多方关注的焦点。然而实现向代建制模式转变仍然面临诸多现实问题亟待解决。     

建设项目代建制费用问题研究

代建制是政府投资项目管理的新模式，但现阶段存在代建单位取费偏低的现象，严重制约了代建制的推广与应用。文章通过对代建制取费现状进行深入分析，得到代建制取费没有明确标准和对代建制重视程度不够的原因，考虑代建项目的风险问题和激励机制的建立，并给出代建费用确定方法及为代建制提供良好运作环境的相关建议。     

代建项目的投资控制策略

基于分阶段代建过程的建设实施阶段代建模式,从代建单位视角分析代建项目的投资控制策略,对于代建单位来说项目的投资控制是最为重要,关系到代建项目的成败,具体分为项目在决策、设计、招标、施工、竣工五个阶段进行研究,针对每个阶段不同特点采取不同的投资控制策略。     

基于代建制的工程项目建设模式分析

随着我国经济的发展,我国现有的工程项目建设模式亦不能满足业主对项目质量、进度、成本等方面的要求。代建制作为一种较新颖的工程建设模式具有一定的优势,可以克服传统模式的一些弊端,本文将代建制与传统模式做了比较,分析了代建制的优势,又进一步分析了两种基于代建制的建设模式(CM模式与EPC模式)。     

代建制模式下高速公路建设项目的财务管理问题研究

本文在分析我国高速公路建设项目代建制管理模式的基础上,考察了代建制模式对我国高速公路建设项目财务管理的影响,分析了代建制模式下我国高速公路建设项目财务管理的问题,认为代建制是我国高速公路建设项目管理模式的基本方向,并提出了完善代建制模式下高速公路建设项目财务管理的对策建议。     

政府投资项目“代建制”模式研究

政府投资项目在传统的"自建制"项目管理模式下存在着很多弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作。本文首先对发达国家和地区的政府投资项目管理模式进行了对比,分析了现阶段代建制存在的问题,并提出进一步完善代建制的建议。     

大力培育项目管理公司促进代建制的发展

政府投资项目实行代建制是对原有项目管理模式的一大改革,其目的在于转变政府职能,实现项目的专业化管理。然而现阶段国内的项目管理公司较少,管理水平较低,尚不能满足市场需求。因此,要使代建制得以顺利推行,必须大力培育项目管理公司,建立完善的项目管理市场。本文从代建制的含义及其主要方式入手,分析项目管理公司应具备的条件,提出了四种有效的培育途径,并对培育项目管理公司提出了几点建议。     

Windows平台个人防火墙技术的研究

针对目前Windows下个人防火墙软件在拦截网络数据封包上所存在的不足，提出了一种新的用户态和内核态混合的网络数据封包拦截方案。该方案基于Winsock2服务提供者SPI和NDISHOOK，能克服单一的网络数据包拦截方案的缺点，在理论上可以截获所有通过Windows的网络封包，同时接口简单、思路明确并且容易实现软件的自动安装。根据实验系统的测试表明，新的网络数据包拦截方案有很好的稳定性，系统具有良好的使用价值。     

基于校企联盟的网络创业型人才培养模式研究

文章在分析当前网络创业人才培养现状的基础上,提出了基于校企战略联盟的网络创业型人才培养模式,并分析了该模式的优势,证明该模式能够实现学生、高校和企业的"三赢"。     

关于价值导向业绩评价模式的探讨

传统的以财务指标为基础的业绩衡量系统在实际运用中存在许多弊端。本文对建立价值导向的业绩评 价模式进行了探讨。在介绍其基本操作程序的基础上,主要探讨了建立该种业绩评价模式的前提、关键及优点。     

卷烟配送中心自动分拣系统的规划设计

分拣系统是配送中心的核心环节,论文介绍了配送中心分拣系统规划的基本理论,其中包括拣选基本单位、作业方法、拣选信息和拣选设备等内容;概述了基于配送中心系统规划的订单资料EIQ分析思想,在订单资料分析的基础上对某卷烟配送中心分拣作业系统进行了规划设计,设计出一套复合式卷烟自动分拣系统,它弥补了现有卷烟分拣作业模式的缺陷,提高了卷烟分拣作业的效率,降低了工人的劳动强度。作为一种先进的分拣系统,它实现了准确、快捷、合理的条烟分拣。