改革登记事项实行高效快捷的登记制度

一、改革登记审批制度的基本思路我国目前的登记制度把企业法人资格的确认和经营资格的确认混为一谈，是造成目前登记审批制度混乱、效率低下、腐败滋生的主要根源。改革前置审批程序，减少专项审批和许可证管理的项目或行业，按照WTO要求把前置审批削减到最低限度，并逐步由行政审批制度过渡为登记注册官制度。首先，要把企业法人资格的确认和经营资格的确认分离。工商部门颁发营业执照只确认企业的法人资格，企业只要提交基本的文件即可颁发营业执照，企业以一个市场经济主体存在，由此企业可以进行开立帐户、刻制印章、办理各种许可审…     

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再取消和下放108项审批 国务院常务会议确定2014年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定。     

论“先照后证”商事登记模式下核准登记与营业执照各自功能的回归

现行商事登记法律体系规定的是商主体资格与经营资格统一于营业执照的登记制度,具体操作模式为"先证后照"。在这种登记制度下,工商核准登记的功能模糊不清,营业执照的功能却无限膨胀,由此客观上提高了商主体资格取得的门槛,并造成工商部门和其他前置许可部门之间权责不清。商事登记改革的立法方向是实行商主体资格和经营资格分离的登记制度,操作模式为"先照后证",工商部门先发照确认商主体的主体资格,再由其他许可部门发证赋予商主体的相关经营资格,如此才能彻底明确"核准登记"和"营业执照"的各自功能,真正降低商主体资格的取得门槛,厘清工商部门和其他许可部门的监管职责划分。     

企业取得生产许可证应当具备什么条件

根据《工业产品生产许可证管理条例》的规定,企业取得生产许可证,应当符合下列条件:一、有营业执照所有企业开展生产经营活动都必须取得工商行政管理部门颁发的营业执照。作为取得工业产品生产许可证的必备条件     

北京药店卖奶粉须申请许可 禁售散装食品

正《食品流通许可管理办法(试行)》发布,网店卖奶粉应获得许可证和营业执照,禁售散装食品。近日北京市食药监局发布了《北京市食品流通许可管理办法(试行)》(简称《办法》),今后食品经营者售卖乳制品奶粉得专门获得许可,药店也不例外,网店必须在"有证又有照"情况下才可卖奶粉,但不能经营散装食品。许可未列项目不能销售。市食药监局表示,去年11月正式履职后,原工商、质监、卫     

《关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的意见》解读

福建省质监局2015年10月中旬根据《质检总局关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的通知》精神,结合福建省实际,下发了《关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的意见》(以下简称《意见》).《意见》明确提出了压缩生产许可审批时限、简化生产许可受理环节、改进企业审查方式、优化检验环节四大举措,并于2015年11月1日起执行,此举体现了生产许可证主管部门方便企业办证、减轻企业负担的服务理念,有利于提高行政许可办事效率,进一步为实体经济服务.为使企业和有关部门进一步了解生产许可制度改革优化许可审批流程,现就《意见》的有关内容作如下说明.     

农药管理知识征答

1.为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理,保证农药质量,保护、和,维护,制定本条例。2.生产有国家标准或者行业标准的农药的,应当向国务院申请农药生产许可证;生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的,应当经、、工业产品许可管理部门后,报国务院工业产品许可证管理部门,发给。3.哪些单位可以经营农药?(1);(2);(3);(4);(5);(6);(7)。经营的农药属于化学危险物品的,应当按照国家有关规定办理。4.农药经营单位应当具备哪些条件和有关法律、行政法规规定的条件,并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后,方可经营农药?(1)…     

北京市房地产开发、经营的主要程序（续完）

北京市房地产开发、经营的主要程序（续完）赖建平中信律师事务所房屋销售有关法律要求的说明：（１）各种销售方式均实行许可证制度。房地产开发企业销售商品房，须向市房地局申请登记，取得《北京市商品房销售许可证》、《外销商品房预售许可证》或《外销商品房销售许可...     

引入可靠性开拓新路径——工业产品生产许可证实施细则制定工作中的创新性研究

工业产品生产许可证实施细则(以下简称实施细则),是国家质检总局依据《工业产品生产许可证管理条例》(以下简称《管理条例》)规定的基本条件,是针对实行工业产品生产许可证制度管理的产品,按照生产许可保证质量安全和贯彻国家产业政策的宗旨,结合产品的国家标准、行业标准和不同特性,制定并发布的企业取得工业产品生产许可证的具体要求或准予企业取得生产许可证的法定条件.     

对转让计量许可证的思考

制造计量器具许可证制度是国家对计量器具生产实行监督管理的重要手段。生产企业必须具备与所制造的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器,并经与其主管部门同级的政府计量行政部门考核合格.才能取得“制造计量器具许可证”,它与工业产品许可证、工商营业执照、书刊发行号等国家行政管理措施一样,都是维护国家正常的管理秩序。近来,陆续发现一些以联营、分厂形式转让《制造计量器具许     

现行市场主体准入制度的缺陷与创新

现行市场主体准入制度的缺陷一、企业登记前置性行政审批过多、过滥。目前在申请办理企业注册登记时,往往需要经过相关行政部门的批准许可后,方符合注册登记条件,工商部门颁发企业法人营业执照(营业执照)后,申请人才获得经营资格。据国家工商行政管理总局初步清理统计,目前企业在申请登记注册前,需经相关主管部门予以行政审批的事项有193项。其中有的是法律、法规规定,有的是规章规定,有的是规范性文件规定。这种情况在省以下更为严重。这种前置审批的多、滥现象,不仅给注册登记工作带来了诸多困难,更主要的是阻碍了市场主体的准入,限制了企…     

“全程邮寄”提升服务质量“零见面”实现有益互补

10月25日,福州市马尾区市场监管局发出首张以“全程邮寄”方式办理的营业执照,这是该局在全省率先进行的行政审批事项“全程邮寄”改革,让企业在业务办理中与工作人员“零见面”,真正实现“一趟不用跑”. 该局于2017年4月、10月分步改革了许可文件及行政审批申请文书的送达方式,率先在全省范围内先后实现“工商营业执照寄递”和工商、质监、食药监67个行政审批事项“全程邮寄”.申请人可通过互联网得到“登记标准化指导”,通过邮寄方式提交纸质申请材料,并通过邮寄送达方式领取证照及相关法律文书.福州阳光同创教育管理有限公司经办员表示:“对我们经常在外跑业务的集团企业来说,以前申请材料需要赶到窗口递交,期间的路程、等候办件等十分耗时.现在以邮寄的形式真的方便了许多,也节约了企业的经营成本.”     

买了没有预售证的商铺怎么办?

刘先生来信：政府将一商铺委托拍卖行进行拍卖，我通过竞价购得商铺，并与拍卖人签订了成交确认书。但后来得知，政府并没有取得商铺的预售许可证，请问这个商铺买卖行为及成交确认书是否有效?我该如何处理?律师回函：对于商品房预售，我国实行严格的许可证制度，没有取得预售许可证的商品房不得销售。另外，我国《拍卖法》第八条也规定，依法经审批才能转让的物品，在拍卖前应办理审批手续。     

伊犁州对州直矿产资源开发秩序进行督查

新疆伊犁州工商局最近参加州整顿和规范矿产资源开发秩序督查组，共同对州直矿产资源开发秩序进行督查。通过督查发现，伊犁州矿产资源开发秩序目前仍然存在矿产资源浪费、非煤矿山前置审批手续不齐、违法开采矿产资源等现象。同时，州工商局将以年检为契机，在全州范围内继续深入开展对无照经营、煤炭企业、非煤矿山、涉及人身安全等行业的专项治理工作。严格规范生产经营主体资格，从规范市场前置审批入手，对煤炭生产等涉及公共安全、人身安全的高危企业，应取得前置审批许可而未取得的，或行政许可证件有效期限届满的，责令停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记，坚决杜绝无证无照经营行为。     

企业违法被关停劳动报酬仍须付

正编辑同志:我在一家个人办的印刷厂从事装订工作。前些天,老板被民警带走了,工厂也被政府有关部门查封,听说是因为没有印刷许可证和营业执照。但工厂还欠着工人们两个月的工钱。请问,我们该找谁讨要工钱?庄冰庄冰读者:无经营许可证、无营业执照从事经营活动的单位,不属于合法的用人单位,根据《劳动合同法》第二十六条的规定,这类单位与劳动者订立的劳动合同,因用工主体违反法律规定,应认定为无效合同。但根据公平原则,不能因为用工     

法律顾问

福建省宁德市畲家村某青年来信问：（一）企业刻公章，要经什么单位证明才是有效的？（二）原告经传票合法传唤无正当理由拒不到庭，律师能不能全部代理？（三）我国民间借贷，出借方不知款用何处，三年内也未向借方追讨，后上告至法院，还受不受法律保护？企业首先要到工商部门合法取得营业执照，再到公安局特种行业管理科取得许可后，方可刻制公章。依企业的性质不同，到公安局特行科办理许可，所携带的文件不同。除都要携带营业执照副本外，全民和集体的企业要带上级单位的介绍信，其他性质的企业，要带法人代表身份证，再由特行科审批。…     

网售进口药

上海市宝山区检察院日前对一起网上售卖假药案提起公诉淘宝店主小美在未取得《药品经营许可证》、进口药品注册证书等相关许可的情况下,在网上销售从境外购入的药品,被公安机关以涉嫌非法经营罪移送审查起诉.     

关于规范营业执照的思考与建议

营业执照既是确立商事主体法律地位的法定依据,也是商事主体从事生产经营活动所获得的许可凭证,承载着公示、约束、承诺等多项功能,对于商事主体身份和经营资格的确认具有权威性。现行登记注册中，由于营业执照规格、样式、内容等不尽统一．给投资者办理登记注册、登记机关打印发放、     

对食品企业无证生产的辨析

<中华人民共和国食品安全法>(以下简称<食品安全法>)第二十九条规定:"国家对食品生产经营实行许可制度.从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可……"第八十四条规定:违反上述规定,未经许可从事食品生产经营活动的,由有关主管部门按照各自职责分工,给予相应行政处罚.     

浅议我国现行的专业许可证制度

专业许可证是国家行政机关对产业结构和产品结构进行宏观调控的基本方式之一,是行业归口管理的一种手段。诸多的专业许可证是各类企业和个体工商业户取得“经济户口”——营业执照的前置条件。在计划经济体制向社会主义有计划的商品经济转变的过程中,专业许可证成为一种不可缺少的调控手段,为稳定经济秩序,提供了可靠的保证。党的十四大确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。企业作为市场的主体,具有广泛的生产经营自主权。作为规范企业生产经营范围的专业许可证的许多弊端,就越来越显露出来。各类专业许可证在社会主义市场经济的新体制下,在企业经营自主权面前,何去何从?这不仅是一个理论问题,而且是一个亟需解决的现实问题。本文试就我国现行的专业许可证制度及发展趋势谈点粗浅的看法。