仙桃：从严管贷增效益

湖北省仙桃市联社在新增贷款管理上实行规范操作，既实现了贷款质量与效益双增长，又使到期贷款回收率得到提高。2007年，他们全年累计发放各项贷款9．65亿元，比上年增加18％。当年到期贷款收回率达99．2％，比上年提高了3个百分点。实现贷款利息收入7386万元。综合经济效益达1920万元，比七年增加38％。     

铺就梦想的阶梯——一股劲拧紧育人两股绳

国家新的助学政策体系的建立，并不能说明农信社多年来形成的助学贷款业务已经终结，相反，作为支农的金融农村的助学贷款业务同样和农户小额信用贷款等业务相媲美，只能说新的国家助学贷款政策恰恰弥补了农信社多年来发放的生源地助学贷款的缺陷，和政策的合理结合，让农信社生源地助学贷款工作做得更好、走得更远。     

生源地信用助学贷款发放存在的问题及对策

生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，对于有效解决家庭经济困难高校学生的入学难问题具有十分重要的意义。日前，笔者对福建省周宁县农村信用合作社（以下简称农信社）发放生源地信用助学贷款情况进行了调研，发现生源地助学贷款存在较为突出的问题，亟待规范与完善。     

浅谈扶贫贷款的投向问题

几年来的扶贫实践证明：要想把扶贫贷款管理好、使用好、关键是要找准本地区贫困的原因，同时结合本地区资源特点及经济发展状态，找准扶贫的突破口，从而确定贷款的投量及投身，只有这样才能提高贷款的使用效益，提高贷款回收率。     

大型银行服务重心下沉对农村金融机构信贷行为的影响

本文以“大型银行服务重心下沉”为一项准自然实验，基于中国665家农村金融机构年度数据，运用连续DID模型考察了大型银行服务重心下沉对农村金融机构信贷行为的影响。研究发现：大型银行服务重心下沉显著降低了农村金融机构的贷款集中度与贷款规模，撬走了其大型客户，挤压了其贷款空间，产生“掐尖效应”。但是，大型银行服务重心下沉没有改变农村金融机构的贷款结构，未能推动其信贷业务零售化转型，尚未产生“竞争效应”。路径分析表明，大型银行服务重心下沉既能对农村金融机构的企业贷款进行“掐尖”，也能“挤出”其抵押贷款，从而降低农村金融机构的贷款集中度与贷款规模。进一步分析发现，大型银行服务重心下沉通过倒逼农村金融机构下调贷款利率深化普惠金融服务。此外，大型银行服务重心下沉改变了农村金融机构的收入结构，在降低农村金融机构净息差的同时，也提高了其非利息收入。本文为大型银行服务重心下沉引发的“掐尖效应”提供了实证支撑，也为农村金融机构差异化经营与银行业错位竞争、良性竞争提供了经验借鉴与政策启示。     

浅析贷款方式失衡与创新

近年来，随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社在支持农民增收、农业和农村经济发展方面的作用日益突出。然而农民贷款难和农村信用社难贷款问题客观上依然存在，不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村信用社自身经济效益的提高。通过调查发现，造成农民“贷款难”的原因固然很多，但贷款方式失衡、创新不足，是一个主要原因。 首先，农村信用社在贷款方式选择上厚此薄彼，严重失衡。 当前农村信用社信贷支农方式主要有财产抵押贷款、保证担保贷款、存单质押贷款、农户联保贷款和农户小额信用贷款五种方式。据对某县农村信用社贷款…     

海南取消农民小额贴息贷款四大限制

今年，海南农民小额贷款工作继续创新，取消了对贷款额度、贷款期限、贷款次数、贷款地域的四大限制，这意味着小额贷款贴息政策推广至海南户籍的所有农户，无论贷款期限多长、金额多高，贷款金额为10万元以下部分以及贷款期限一年期以内的贷款可获得利息补贴。     

“流动资金贷款需求量测算公式”刍议

2010年2月12日，银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》，这对于银行业金融机构进一步规范银行流动资金贷款业务经营行为，加强流动资金贷款审慎经营管理，促进流动资金贷款业务健康发展，具有十分重要的意义。但在实务中，由于人们对“流动资金贷款需求量测算公式”含义理解不一，     

“农民贷款难”背后

“农民贷款难”问题是当前金融支持新农村建设的主要瓶颈，如何破解现阶段的“农民贷款难”问题，更好地服务于新农村建设，仍是我们将要面临的关键问题之一。日前，通过对江西省鄱阳、樟树、婺源三县农民贷款情况进行典型调查，我们清楚地找到了当前农民贷款存在的主要问题，看到了“农民贷款难”的深层次原因。     

农民贷款需求差别及供给状况

农民贷款及用途　　尽管我国农民从事的农业生产或家庭工商业生产规模不大，家庭生活消费规模有限，但对金融服务有着强烈需求 (表 1)。第一，农民贷款需求较为普遍。在我们对 5村 256户农民的调查中，有贷款需求的 119户，占调查总数的 46 5％。第二，贷款需求与家庭人均收入成较明显的负相关性，即随着家庭人均收入水平的提高，贷款需求度递减。第三，农户生活性贷款需求超过生产性贷款需求。这一情况说明，尽管改革开放以来农民家庭经济收入取得了较快增长，但应付家庭突发事件的金融储备能力依然脆弱。这一情况在不同地区或在同一地区…     

农村扶贫贷款回收咋这么难

最近，笔者参加了镇扶贫贷款回收工作，深入到村户回收到期应归还的扶贫贷款，但收效甚微。有的农户不但不还贷款，而且还满腹怨言，回收扶贫贷款工作相当艰难。农村扶贫贷款回收咋这么难？通过走访农民群众，发现原因有以下几个方面：一、农民群众对扶贫贷款搞一刀切的做法有意见。扶贫项目内容、资金投放由上面确定，与大多数农民生产经营的实际需求不相符。如小额信贷，规定每户只能贷２０００元，需求资金量销大一些的项目因此受到制约。如以物放贷，不管农户的意愿如何、接受与否，也不管该地生产条件是否具备，就直接安排种子、苗木、…     

探索解决贷款担保难的新途径—对福建省雪峰村农户贷款担保基金运作情况的调查

为了切实解决农民贷款时抵押担保难以落实且费用昂贵、手续繁琐等“贷款难”问题，更好地促进当地经济发展，１９９９年底，福建省闽侯县农村信用联社在雪峰村建立了全县第一个农户贷款担保基金，并进行了大胆尝试。通过近三年的运作，该担保基金为加大支农信贷投入，支持雪峰村利用高山自然环境优势，大力发展反季节蔬菜的种植，发挥了积极的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。一、贷款担保基金的组织形式及运作雪峰村农户贷款担保基金是由雪峰村部分农户出资组建，完全不以盈利为目的，专门为解决贷款难问题而设立的民间资金组织。建…     

为农家学子圆梦

自2006年以来，内蒙古自治区农村信用合作社（以下简称农信社）积极发放生源地助学贷款，至目前，全区93家旗县农村信用合作联社（以下简称联社）中，有77家开办了生源地财政贴息助学贷款业务，累计发放1．38亿元；有32家联社开办了生源地商业性助学贷款业务，累计发放2108．8万元。截至今年7月末，生源地财政贴息助学贷款余额约1．17亿元，生源地商业性助学贷款余额为601．97万元。     

以创新解决小企业融资难

银监会颁布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》，给农信社开展小企业贷款业务提供了政策指导和操作依据，提高了农信社支持小企业的积极性。近年来，山东省泰安银监分局组织调研组深入基层社、基层企业进行调研，了解农信社支持小企业贷款基本情况、制约因素，及时提出解决小企业贷款难问题的针对性意见和建议。     

联保贷款：联民心 增效益——对湖南省湘潭县石潭镇农村信用社开办农户联保贷款情况的调查

■基本情况湘潭县石潭镇是以种植稻谷为主的农业镇，兼有一定的畜牧水产养殖业。设在该镇的石潭农村信用社，下辖３个分社，全社至去年１０月末，各项存款余额１０４０２万元，贷款６２５６万元。该社２０００年３月接到人总行关于《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》后，开始着手试点推广农户联保贷款，当年发展了三个联保组，为１９户累放贷款５２．０５万元，累收贷款５８．２万元（含收回老贷款），到２００１年１０月底发展到１１个组４６户，累放１５０万元，累收６６万元，现有联保贷款余额８４万元，到期贷款本息全额收回，…     

林权抵押贷款的回顾与展望

集体林权制度改革催生了林权抵押贷款，林权抵押贷款促进了林业的改革与发展。本文对几年来福建省开展林权抵押贷款工作进行了回顾与思考，总结经验，以进一步推动林权抵押贷款更快更好地发展。     

农户小额贷款发放管理存在的问题及对策

农户小额贷款是农村信用社的传统经营业务，在纯农业地区目前约占信用社全部贷款业务的８０％以上。所称小额贷款，主要是农户在种植业中为购买种子、化肥、农药、农膜等贷款；养殖业中为购买种苗、饲料等贷款以及为购买农机具、器具、运输工具、农产品加工工具等农业生产资料贷款等，额度一般在万元以下。小额贷款适应了当今农户商品经营特点，发放、管理、经营好这项贷款业务，是农村信用社端正经营方向，搞好“三农”服务，发挥其联结农户的金融桥梁纽带和支持农村经济发展主力军作用的重要体现，事关农业发展、农民增收和农村社会稳定的…     

违规抵押案例再解读

在具体审查实践工作中，笔者发现衣信社抵押贷款中存在诸多违规现象，问题突出，危害性大。笔者现将之整理出来，以期增强贷款审查人员识别违规抵押贷款能力，防控信贷资金风险，确保农信社贷款安全。     

民营企业融资问题

（一）商业银行为民营企业融资支持力度有限。中央银行已经出台相关政策鼓励商业银行增加对民营企业的贷款，但各商业银行为了资金安全往往集中力量抓大客户而不愿向民营企业放贷。同时银行大多喜欢大额贷款而忽视额度小、频率高的民营企业贷款。近年来，银行的票据承兑业务发展很快，但同样也是集中于大企业，民营企业很难得到银行的票据承兑额度。即使商业银行愿意向民营企业发放固定资产贷款，但由于投资项目审批制度不健全，加上银行担心长期贷款带来的风险，不愿意向民营企业开放基建和技改项目贷款，因而民营企业最多也只能获得一年之内的流动资金贷款，很难获得长期的资金贷款。为了满足长期资金周转的需要，一些民营企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，从而增加了企业负担和融资成本。由此可见，现有间接融资渠道很难满足民营企业再创业和技术改造、开发高科技项目的资金需求。     

基金会并入贷款透视

农村基金会并入信用社的信贷资产，随着时间的推移，日渐显露出一些问题。 　　一是贷款质量差，收回无保证。基金会归并时，对这部分贷款的认定，信用社、县联社自下而上虽经过了双层把关，进行了严格的“去粗取精”，但因当时受行政干预和某些客观条件的影响，并入 (收购 )的贷款中掺杂着“水份”不容置疑，主要表现在：有些贷款占用形态不够真实，正常贷款中的非正常贷款显而易见；异地人情贷款较为普遍，信用社对此情况不明，人地两生，管理不便，收回困难；借款人信用观念差，加之对贷款转移到信用社的偏见，赖债逃债现象时有发生；贷…