四部门联合发文加强村级会计委托代理

记者近日从财政部获悉，为规范农村集体财务管理．强化村集体经济组织会计核算，我国将在各地农村进一步加强村级会计委托代理服务工作．深入推进农村党风廉政建设。     

“三资代理”是农村经济经营管理新途径

近年来,一些地方把强化农村经营管理、维护农民群众利益作为农村党风廉政建设的切入点和新农村建设的重要保障,不断探索实践,创新工作机制,我县推进了集体“三资代理”机制。“三资代理”,就是坚持村级集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变和实行民主管理的原则。村集体经济组织每年都将“三资”业务委托给乡镇,按照一定原则、     

农村集体“三资”代理工作问题与建议

近年来,农村集体＂三资＂代理工作以健全完善村级民主自治和财务管理制度为主要依据,以委托代理服务为主要着力点,以电子网络信息化平台为主要载体,全面实施农村集体＂三资＂委托代理服务的运行模式。随着村级集体＂三资＂管理全面纳入市清风民生网监管体系,组级集体＂三资＂代理工作也逐步提上议事日程,对村组集体＂三资＂管理提出了更高、更深、更细、更明的要求。     

构建村组代理会计核算中心的思路

农村集体经济组织的财产归该集体经济组织全体成员共同所有。实行村组会计委托代理服务制．有利于规范村级财务会计行为，提高集体资金使用效率，节约村级财务核算成本，确保财务公开和民主理财落到实处．促进农村党风廉政建设。为此，本文拟就构建村组代理会计核算中心问题谈些看法。     

当前村级财务会计管理中的问题和对策

文章按照财政部印发的<关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见>,以安徽省208户样本村集体经济组织基础数据为依据,侧重围绕村集体经济组织财务状况、经营成果、收益分配、财务会计管理模式等问题,对村级财务会计管理现状进行深入分析,提出进一步规范实施村级会计委托代理制度,提升村级财务会计管理执行力的基本构想.     

陕西省村级会计委托代理服务工作情况调研报告

村级会计委托代理服务是当前农村财务会计管理的主要形武。它对发展农村经济、巩固基层政权、治理源头腐败，推进村集体经济组织民主自治具有十分重要的作用。从早期农村会计委派制开始，到今天村级会计委托代理服务，历经10年的改革历程。认真总结历史经验，解决焦点矛盾问题，探索新的机制，是各级财政部门加强农村财会管理的紧迫问题。     

关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见

为认真贯彻《关于开展村务公开和民主管理难点村治理工作的若干意见》(民发〔2009〕20号)和《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发〔2006〕24号)的文件精神,规范农村集体财务管理,强化村集体经济组织会计核算,进一步加强村级会计委托代理服务工作,深入推进农村党风廉政建设,2010年2月8日,中纪委、财政部、农业部、民政部四部委联合下发了《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》(财会〔2010〕4号)。     

实行农村集体“三资”管理是建设和谐稳定新农村的有效途径

一、建立健全农村“三资”代理服务管理机制是工作的关键 1．成立农村“三资”代理服务中心。即各乡镇以农村经管中心为依托,成立由乡镇主要领导为主任、经管中心主任为副主任、司法、财政等相关人员参加的农村“三资”代理服务中心。对农村集体资金、资产、资源全面实行代理服务。     

规范村级会计委托代理服务的思考

实行村级会计委托代理服务以后,各县、乡镇财经所的采取了多项举措,其基本做法包括：第一,村级会计委托代理服务机构的设置。一是成立了由县委书记、县长牵头的农村集体“三资”清理工作领导小组,由财政局具体负责实施村级会计委托代理服务制的日常事务。二是县财政局所属的农村财政财务管理局管理村级会计代理工作;会计局负责会计制度执行、基础工作规范、     

关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见

[编者按]为认真贯彻<关于开展村务公开和民主管理"难点村"治理工作的若干意见>(民发[2009]20号)和<中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知>(中纪发[2006]24号)的文件精神,规范农村集体财务管理,强化村集体经济组织会计核算,进一步加强村级会计委托代理服务工作,深入推进农村党风廉政建设,2010年2月8日,中纪委、财政部、农业部、民政部四部委联合下发了<关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见>(财会[2010]4号).     

“一事一议资金”会计处理的缺陷与改进

财政部2004年发布、于2005年1月1日起实施的《村集体经济组织会计制度》(以下简称“新制度”)推动了村级财务管理和监督向规范化和制度化方向发展,为做好新阶段农村集体财务管理工作提供了有力保证,是农村税费改革后,农村集体经济组织财会工作的基本法律依据。新制度中规定对村     

湖北省村级财务管理问题研究

村级财务管理就是对村集体经济组织的财力物力进行筹集、运用、回收与分配。现行村级财务管理中普遍存在村党委与村委会权力过度集中、监督制衡机制缺失问题,村集体资产被贪污、挪用、挥霍、无偿占用、低价出包等财务侵害案件频频发生,大量公共资产流失、农民上访不断、于群关系紧张,严重侵蚀了和谐社会与农村经济的根基,挫伤了农村的增值创收潜力,损害了党和政府在新农村建设中的形象。为适应农村税费改革新要求,进一步强化村集体经济管理,推进农村集体资产和财务管理制度化、规范化建设,湖北省自2005年实行乡镇综合配套机构改革后,推行“村财乡管”模式,截至2008年7月,     

“全过程审计监督在三资四化”工作中的应用

村级经济管理是整个农村经济管理的难点。长期以来,由于受传统管理方式的制约,村级资源底数不清、资产情况不明、资金管理不善的现象时有发生。由此造成了干群矛盾激化、集体资产流失、公益事业发展缓慢等一系列不良后果。为了从根本上扭转这一不良局面,“三资四化”工作应运而生。所谓“三资四化”是近年推行的村级集体资产服务监管新机制,指的是对农村集体资金、资产、资源（简称三资）实现规范化管理,     

大力发展村级集体经济

发展村级集体经济是新农村建设的重要内容,是巩固农村基层组织的重要保证,加快农村社会全面发展进步,必须把发展壮大村级集体经济作为一项重大而又紧迫的任务抓实抓好。一、必须高度重视发展村级集体经济(一)发展村级集体经济的必要性1、发展村级集体经济是"保运转"的必然选择在我国农村,村级组织实际担负着落实党和国家各项政策的责任,联防、保洁及其他管理服务人员对维护农村社会稳定     

枣阳市加强村级财务审计工作

日前,枣阳市发出《加强村级财务审计工作的通知》,明确了审计村级财务的对象和范围。审计的主要对象是：村级财务管理混乱、群众意见较大的村集体经济组织或代行村集体经济组织职能的村（居）委会：没有实行农村“三资”管理的村：村“两委”班子主要成员因换届或其他原因发生变动需开展任期审计和离任审计的村。审计的范围是从2002年农村税费改革以来,包括村组发包收入、土地补偿收入、救济扶贫收入、国家转移支付等在内的村组所有的财务收支情况。     

浅谈农村“三资”监管调研

正2006年,英山县开展农村村级"三资"财务会计委托代理服务工作。经过多年的实践,各乡镇农村财务"双代管"和农村财务电算化方面积累了一定经验,目前,全县309个行政村的会计业务全部实现乡镇财政所"双代理",村级财务核算逐向民主化、制度化、规范化、信息化迈进。一、建立农村"三资"监管有效平台农村综合配套改革有序推进"乡财县管",乡镇财力、年增加近千万元,"以钱养事"成效明显。国有资产管理改革,按照清产核资、完善制度、规范运作,设立专户、统一收益等三个步骤,先易后难、稳妥有序推进这项工作。英山县11个乡镇成立了农村     

新形势下村级集体经济可持续发展的困境与对策——基于上海H区的实证调查

村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是村级行政组织正常运行的重要物质保障,是农村各项事业发展不可或缺的物质基础。村集体经济的发展,直接关系到农民的切身利益,关系到党在农村各项政策的贯彻落实,关系到农村改革发展和稳定的大局。笔者就上海郊区村级集体经济实地调研,发现新形势下村级集体经济可持续发展面临转型的困境。上海村级集体经济发展     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

征地留用地制度的实施依据和推进措施

2005年6月12日，上海市人民政府35号文批转了上海市农业委员会，上海市房地局，上海市规划局“关于本市实施农村集体征地留用地制度的暂行意见”。文件规定从2005年起，以村为单位，在征用农民土地的时候，可以留下5%-10%的土地给村级集体经济组织，用于发展村级经济。     

信州区村级财务审计的探索与思考

村干部村级财务规范管理意识弱,村会计业务能力低,村级财务管理不规范,是当前农村村级财务管理普遍存在的问题。作为上饶市的中心城区,随着城市扩张,农村经济发展,村集体经济壮大,涉农资金增多,村级财务规范管理日显重要。对此,2010年上饶市信州区审计局探索性地开展了5个村村级财务审计。