完善农村财务“双代管”

完善农村财务“双代管”村帐乡记、村钱乡管的农村财务＂双代管＂，对于遏制农村腐败现象的发生、减轻农民负担无疑是一剂良药。如胶州市自１９９２年实行财务＂双代管＂后，群众举报量和集体、越级上访的人数下降了３５％。但是，由于少数干部思想认识不足，加之措施不到...     

“双代管”仍需“一公开”

近年来，农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡（镇）经管站实行“双代管”，这表明了农村财务管理工作确实向规范化、制度化、法制化方向大大迈进了。对此，广大农民无不拍手叫好！然而，也有一些乡镇，自从对村级财务实行“双代管”后，往往只注重内部的财务管理，即监督村级财务收支、堵塞不合理的财务漏洞等等，却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况，群众颇有微词。农村财务实行“双代管”，目的是为了壮大集体经济，管好、用好村级资金，让农民朋友放心和满意。这与农民群众的愿望是一致的。但“双代管”也需要加…     

浅谈农村“三资”监管调研

正2006年,英山县开展农村村级"三资"财务会计委托代理服务工作。经过多年的实践,各乡镇农村财务"双代管"和农村财务电算化方面积累了一定经验,目前,全县309个行政村的会计业务全部实现乡镇财政所"双代理",村级财务核算逐向民主化、制度化、规范化、信息化迈进。一、建立农村"三资"监管有效平台农村综合配套改革有序推进"乡财县管",乡镇财力、年增加近千万元,"以钱养事"成效明显。国有资产管理改革,按照清产核资、完善制度、规范运作,设立专户、统一收益等三个步骤,先易后难、稳妥有序推进这项工作。英山县11个乡镇成立了农村     

强化农村财务管理方式探寻——基于山西侯马市农村财会工作实践

农村财务是农民关心的焦点,也是农村各种矛盾的中心,能否解决农村财务规范化管理问题,事关新农村建设及农村经济进一步发展和社会稳定。山西侯马市现辖3个乡、5个街道办事处、81个行政村23万人口,其中农业人口11．3万人,2007年农民人均纯收入达到6100元。近年来,山西侯马市始终把村级财务规范化管理作为农村社会稳定的重点工作来抓,2000年在全市实行了农村财务“双代管”,     

浅议村账乡镇代管

村账乡镇代管作为一种新生事物,其制度本身符合现阶段的实际情况,值得认可和大力推广. 第一,村账乡镇代管的涵义.村账乡镇代管是会计委派制的一种形式,由乡镇、街道办成立农村财务服务中心,该中心受农村经济合作组织的委托,并为其提供会计服务.在这一过程中,坚持"两权"不变的原则,即资金的使用权与所有权归农村经济合作组织所有.     

村官清不清 交给群众评

11月8日,湖北省谷城县庙滩镇喻家湾村会计龚志国到镇农村会计服务中心审计报账时,审计人员全部审核后,发现一张单据中群众代表签字盖章手续不全,立即停止办理入账手续,退回重新补办。据该镇农村会计服务中心主任王喻介绍,自今年4月该镇实行村级财务"双代管"、民主理财小组等管理制     

唐山市推行村级资金“双代管”

为解决农村财务管理多年积弊，弥补新旧管理体制交替过程中出现的断层，不断推进农村财务管理体制改革，唐山市从1985年以来，特别是1990年市委、市政府召开的“加强农村财务管理工作经验交流会议”之后，突出抓了村级资金、帐目实行乡镇经管站代管（以下简称双代管）为核心的农村财务管理工作。经过全市广大干部群众的共同努力，以双代管为核心的农村财务管理工作取得了显著成果。全市5581个村，有5485个村落实了双代管，占总村数的98.3%，301个乡镇经管站全部实行了双代管，代管集体资金（含有价证券）3亿元，清理出社会各种陈欠8022.56万元，收回7696.12万元，占欠款总数的96%。农村合作基金会的集体资金达到3.8亿元，比双代管前增加了近1亿元。     

利用审计手段促进村级民主监督

《中共中央关于农业和农村工作若干重点问题的决定》中明确指出：“村务公开的重点是财务公开。”这充分说明村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中的重要作用。就滨州地区近几年村级财务公开来看,虽然有了一定进展,农村财务“双代管”也取得了...     

农村财务“双代管”问题及其改进措施

目前,大部分地区农村财务管理都实行了“双代管”模式。“双代管”模式取向正确,使农村财务管理步上新台阶,但在实际工作中,仍有不规范的行为发生,尤其是有的具体操作不规范,使管理运作机制乏力,导致农村财务管理工作不仅没有发生根本性好转,有的甚至还出现了新问题。笔者就农村“双代管”问题及改进措施进行浅析,以期能够规范其管理,提高效率。     

农村财务“双代管”取消村“账户”弊端刍议

农村财务双代管取消账户的做法存在如下弊端:一是改变了会计科目意义。按照《村民自治法》与《村集体经济组织会计制度》规定,村是一级自治组织,其法人地位与设账都是独立与完整的。而这里取消了村级     

改善基层行政单位会计工作的几点建议

(一)实行财务代管.对地级市以下的行政单位,可以依据人员编制多少分为大小单位,分别采取不同的财务管理模式.大单位维持现状,自己办理会计业务.小单位实行财务代管,即在政府办和党委办分别设立独立的财务机构,将政府口小单位的会计工作划归政府办代管,将党委口小单位的会计工作划归党委办代管,不适合"两办"代管的,仍由小单位办理,双方签订代管协议.调减部分小单位的编制,适当增加"两办"会计人员编制,将小单位专业素质相对较高的会计人员调整到"两办"工作."两办"财务机构要将每个代管单位作为独立的预算和核算单位,指导其资产管理和制度建设.小单位也要根据代管协议,指定专人负责,履行好自身的会计职责,在预算决算、资产管理、制度建设等方面起主导作用,与"两办"财务机构建立沟通、协作机制,共同做好本单位的会计工作.     

浅析“村账镇代管”管理模式存在的问题及对策

"村账镇代管"模式的逐渐推行,在加强村级财务管理、有效控制村级财务支出、普及村级财务信息化等方面,取得了显著成效。然而,由于对"村账镇代管"重要性认识的缺乏、工作配套制度的不健全性、制度执行力度及有力监督的欠缺,在实际管理中存在着不可忽视的问题。本文立足实际,分析"村账镇代管"管理工作存在的具体问题,并提出具有针对性的建议。     

贵港市港北区实施“村级财务乡镇代管”新办法

为解决长期来农村财务管理混乱的问题 ,规范村级财务管理 ,从源头上预防和治理腐败 ,港北区政府去年 1 0月1 8日召开了动员大会 ,李英荣区长在会上作动员讲话 ,李毓华局长作了工作部署。成立了由区委、区政府分管领导和有财政、审计、纪委、农办等部门领导参与的领导小组。村级财务乡镇代管的会计业务统一由乡镇会计核算中心代管 ,设统管会计和资金会计各 1人 ,具体核算村级业务。港北区委和区政府印发了《村级财务乡镇代管办法的实施方案》 ,自 2 0 0 2年 1 1月 1日起在全区全面推行“村级财务乡镇代管”办法 ,对村级财务进行集中管理 ,统…     

村级财务管理中存在的问题及建议

农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。近几年来,我国进行了农村集体财务“村财村用乡代管”的试点,从试点的情况看,还存在着一些突出的问题,需要通过进一步的改革加以完善。     

村账还应村民管

目前,有些地方实行“村账乡镇代管”的财务管理体制,就是把村集体资金和财务核算委托给乡(镇)政府代管。应当肯定,“村账乡镇代管”在当前农村财务人员业务水平偏低,财务秩序比较混乱,财务管理不规范的状况下,有一定的积极意义,在某种程度上遏制了农村“三乱”,促进了廉政建设。但是,1998年修订后公布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。”可见,村集体财产属于村民,由村民选出的村民委员会负责管理。“村账乡镇代管”这一做法不符合村民自治的精神,有违村…     

当前“村财镇代管”模式存在的问题与对策研究

在我国经济市场化程度越来越高的大背景下,农村财务管理成为新型农村经济组织经济发展的重要一环。最近几年,国家对农村的各项财政拨款在增加,特别是我国提出的"精准扶贫",农村财务管理工作的有效组织和实行,是国家各项政策得到落实的有力保障。作为现行农村财务模式的一种",村财镇代管"还存在着许多问题,笔者将对这些问题进行分析并结合实际提出有针对性的对策性建议。     

浅谈村级财务管理“双代管”模式

笔者认为，村级财务“双代管”是财务管理体制的一次改革，经实践取得了明显成效，但同时也出现了一些问题，仍需进一步落实解决。     

村账乡管模式问题及完善措施

"村账乡代管"模式,对解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张、减轻农民负担、维护农村稳定、促进农村健康和谐发展等具有重要的现实意义。实践证明"村账乡代管"模式取向正确,对改进和     

加强村社集体财务管理势在必行

当前．一些村社的财务管理是在县农业局的业务指导下．实行村社集体财务和资产“双代管”．即村社集体资金、财务档案委托镇托管中心代管．托管中心分别以村社为单位进行财务核算．资金存入当地指定的金融机构．存折由村社出纳保管．村社集体资金的所有权、使用权、利益权和审批权均属村社所有。从近期开展乡镇领导干部经济责任审计、专项审计的情况看．村社财务管理仍存在一些问题．不容忽视．应建立健全管理制度。     

乡镇财务管理模式与创新整合建议

在乡镇机构综合配套改革中，乡镇财政所与乡镇农经站合并，成立了乡镇财经所，而合并后的工作管理模式各异，尤其是财务管理模式不径相同。农经的农村财务管理模式为“双代管”，要求成立代管中心；财政的财务管理模式为“乡财县管”，要求配备专班。对于财政所来说，财政原有的总会计、总出纳制度已被打破，而新的财务管理模式还没有出现。对于农经来说，农村财务管理占其工作的大部分，也是最主要的工作，而代管中心的成立与其规范运作尚未完善。所以，当前新型财经所的财务管理模式及其运作亟待规范、探索与统筹整合。