构建基层政府多元化社会救助制度——以苏州市G区W街道为例

优化我国基层政府社会救助体系的重点,在于怎样科学进行基层政府多元化社会救助分层,这有利于我国基层政府社会保障制度发展、社会救助制度的整合以及体系的完善。我们应意识到,政府作为引导者的同时,应引入社会力量(民间组织、社区、企业和社工机构等)共同参与到社会救助当中去,实现参与主体的多元化与社会化,进而构建政府主导与多方参与的社会救助体系。     

社会救助立法模式的国际比较

社会救助源于私人和社会的施舍救贫制度,从济贫向社会救助制度的转变,始于二战期间,并在二十世纪五六十年代奠定了西方"福利国家"的基础.认识和了解国际上主要国家和地区的社会救助的立法模式及其社会救助制度的发展史对正着手制定社会救助法的我国有着莫大的指导和借鉴意义.     

从全局和战略谋划养老保险制度改革

正今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人民创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女     

澳、德、法、卢四国社会救助制度特色对比及对我国的启示

不同国家的社会救助制度具有不同的特色。澳大利亚规定了高额的免审额：德国和法国则将经济调查的家庭成员范围扩大到所有直系亲属，甚至扩大到非血缘的财产继承人；卢森堡通过谁负担较大比例的救助经费、谁制定救助标准的方式，恰当地解决了中央政府与地方政府的救助经费分担问题。我国当前实施的社会救助中，存在免审额过高或过低，经济调查的家庭成员范围较窄，中央和地方政府救助经费负担不合理等问题。我国要借鉴国际经验，改革和完善社会救助制度。     

以人为本 为民解困 努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建设东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。(一)缩小贫富差距,完善城乡居民最低生活保障体系。实施城乡居民最低生活保障制度是实施社会救助体系建设最主要、最有效的救助方式。近几年来,东营市坚持“以人为本、为民解困”的宗旨,着力推进统筹…     

新中国60年社会救助制度的演变与评估

中国社会救助制度从面对特殊群体的"剩余模式"发展到覆盖全体社会成员的权利保障制度,有效保障了贫困人口的基本生活,有利于社会稳定和经济、社会可持续发展.但是中国仍然处于社会转型过程中,社会救助制度还需要适应经济、社会制度转型的需要不断调整和完善.     

完善我国农村社会救助制度的思考

我国农村社会救助制度存在着救助范围较小、救助标准偏低、救助资金不足、地区差别大、制度设计不健全、社会救助管理分散等问题,完善我国农村社会救助制度,整合现有救助资源、规范农村社会救助管理、健全社会救助法律体系、实现社会救助主体的多元化。     

中国发展型社会救助制度建设:国际视野下的分析与启示

20世纪90年代以来,许多国家的社会救助改变了以往消极的、补偿收入损失的功能,显示出积极的、促进人力资本发展的功能,并由此形成了发展型社会救助制度。基于我国特有的社会救助基础和现状,发展型社会救助制度的建设应该选择包含工作福利、专项救助和条件型转移支付因素在内的混合模式;需要从人力资本和发展型社会政策理论中汲取有益内容,培育并加强我国社会救助的"发展"理念,进而拓展社会救助的基本功能,除了让其发挥生计保障的功能外,还要发挥其促进人力资本发展、帮助贫困者融入社会的基本功能。     

让惠民阳光普照城乡——嘉峪关市社会救助城乡一体化工作概述

正嘉峪关市紧紧围绕"立足民政、服务民生"这一主题,在工作方法上求创新、在工作内容上求突破、在服务质量上求提升,建立完善了"纵向到底、横向到边"的民生保障体系,形成了"民生保障常态化、对象管理动态化、档案管理正规化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化"的工作运行机制。不断修订完善居民低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助制度,建立起了与经济社会发展相适应的城乡统筹社会救助体系。一、居民低保工作率先实现城乡一     

香港的社会救助:经验与启示

作为全球最自由、最活跃的经济体之一,香港一直坚持"低税制、低福利、高发展"的路线,立足其地情社情,建立了一套高度完善、具有香港特色的社会救助制度。香港的经验表明,社会救助乃是兜底安全网,是社会稳定的基石;建立社会救助要立足本地实际,坚持走地情社情路线;发展社会救助要量入为出、量力而行,遵循渐进主义原则。     

拉美的新型社会救助与对中国的启示

1990年代中后期,拉美各国纷纷改革了原有的社会救助制度并相继设置了许多新型的社会救助项目,新建立的社会救助以＂发展＂为价值理念,把救助资格与教育培训、医疗服务和个人就业等人力资本发展政策结合在一起,这类新型社会救助改变了过去社会救助制度在社会保障体系中残补、边缘的地位,显示了拉美社会保障制度关注重心与发展方向的转变。从拉美的新型社会救助中,中国可以获得有益的启示并找到进一步完善社会救助制度的相关思路。     

河北省社会保障体系城乡一体化研究

伴随着党的十八大"统筹推进城乡社会保障体系建设"宏伟目标的提出,河北省政府加快了全面建成覆盖城乡居民社会保障体系的步伐。针对河北省经济和社会发展特点,完善城乡一体的社会保障体系应当全面整合城乡社会保险体系,大力健全城乡一体的社会救助体系,加紧完善城乡社会救助体系,在增强社会保障制度公平性的同时,通过制度创新来适应流动性,保证可持续性,从而实现社会保障体系的城乡一体化。     

以人为本为民解困努力构筑城乡社会救助体系

一,政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建没。东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。     

论政府在救助艾滋孤儿中的作用——以云南省为例

以云南艾滋孤儿为例,分析了云南艾滋孤儿的现状及存在的问题.关提出政府在救助艾滋孤儿时,应通过"政府主导,社会实施"的模式,充分发挥政府在完善法规政策、提供法律援助和打击犯罪,提供、配置和整合社会资源等方面的作用.     

新形势下宁波社会救助体系建设的创新路径

本文从新型社会救助体系的内涵出发,回顾总结了2010年以来宁波市社会救助体系建设的基本情况、主要特点,分析了宁波市新型社会救助体系建设的现实基础、取得的成效与困境。在此基础上,从加强新型社会救助体系理论建设、法律法规建设、队伍建设和体制与机制创新的角度,提出了强化统筹理念,科学设置进退机制;强化法制理念,科学完善法规制度;创新设计理念,科学设置低保标准等建议。     

农村医疗救助制度亟须改革

农村特困人口医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患重大病的农村五保户、贫困农村居民家庭实行医疗救助的制度，是社会救助体系的重要组成部分，也是新型农村合作医疗制度的完善和补充。目的是逐步解决五保户和农村贫困户家庭成员看病难的问题，防止他们因患病又无力承担医疗费用而导致生活极度困难现象的发生，为农村贫困人口提供最基本的医疗保障。     

以人为本为民解困努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建没 　　东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施“的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平. 　　……     

深入推进社会保障制度改革

一、深入推进社会保障制度改革,围绕城乡社会救助体系建设,大力推进救灾救济、城乡低保和医疗救助等工作2005年6月21日,省委、省政府下发《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》后,建立健全城乡社会救助体系摆上各级党委、政府重要议事日程。1.进一步完善城市居民最低生活保障工作制度,规范工作程序,加大分类施保力度,重点解决失地农转非人员的低保问题,建立和完善低保信息基础数据库。截止2005年底,中央分配给我省低保补助资金7.72亿元,省本级安排1亿元;全省共有低保对象80.7万户、158.5万人,共发放低保金111841.4万元,累计月人均补差60.9…     

论当代中国医疗救助制度实施的若干伦理困境

医疗救助制度是社会救助体系的重要组成部分,是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障。2005年我国建立了覆盖城乡的医疗救助制度,但是该制度在实施过程中也遭遇了不少困境。本文从个体道德权利的理想性与现实性的困境、医院平衡义与利的困惑、药企药品专利权与生命权的冲突、政府兼顾实质正义与程序正义的两难等四个方面论述了该制度实施过程中所存在的问题,以期引起各方关注,促进该制度的改进、完善和全面实施。     

论慈善救助:中国社会救助的另一支柱

长期以来,我国的社会救助实质上是政府救济.实践证明,单一的政府救助难以应对社会转型期的贫困问题.20世纪90年代以来我国的慈善救助方兴未艾,但由于其"官方"色彩浓重,远没有发挥出应有的作用.总结历史的经验并从我国的实际出发,应高度重视和发展慈善救助,将慈善救助纳入社会救助体系之中,与政府救助形成互动和互补的两大支柱.