美国联邦政府人事管理制度

本文将从以下八个方面概括性地介绍一下美国联邦政府人事管理制度：人事管理法律法规；人事管理部门；雇员的工资体系；雇员的职位级别与分类；雇员的招聘、录用与培训；雇员的考核与晋升；雇员的工资与休假；雇员的退休与福利。一、人事管理法律法规联邦政府人事管理方面最早的法律是１８８３年制定的《潘德顿法案》，又称《公务员法案》。此后１００多年间，美国相继出台了一系列的有关人事管理的法律法规，主要有：１９２０年《退休法》、１９２３及１９４９年《联邦职位分类法》、１９５１年《年假与病假法》、１９５４年《刺激奖励法》…     

美国的失业保险制度

美国的失业保险制度建立于1935年,失业保险制度建立的目的是为由于经济原因而非个人过失导致失业的工人提供必要的生活保障。2002年,美国加入失业保险的雇员人数达到1.27亿人在册,几乎覆盖了全部领取工资和薪金的雇员。失业保险制度在维持失业人员的基本生活消费,促进经济发展和社会稳定方面起了积极的作用。一、制度特点———联邦与州政府相结合的制度美国的社会保险制度不同于其他的社会保障制度(如老人、遗属、残疾人和健康保险,由联邦政府统一管理和操作),它是由联邦政府和州政府相互分工、协作的一种制度。联邦政府通过《社会保障法案…     

美国反破产欺诈法规及其对我国的启示

一、美国反破产欺诈法规的组成和管辖范围美国破产法始终高度重视破产欺诈问题，１８００年４月发布的第一部联邦破产法的适用范围就限于破产欺诈行为。美国现行反破产欺诈法规主要包括《美国法典》第１８篇、《破产法典》（ＴｈｅＢａｎｋｒｕｐｔｃｙＣｏｄｅ，１９７８...     

美国家级科研机构的职能、作用及管理

美国国家级科研机构(统称为联邦实验室)共700多个,雇员约20万人,年度经费总额约占整个联邦政府研究与开发经费总额(667亿美元)的1/3。联邦实验室的规模差异甚大,最小的实验室只有几个人,最大的可达几千人,如美国能源部下属的桑地亚、劳伦斯·利弗莫尔和洛斯阿拉莫斯国家实验室,雇员均在7000人以上,三个实验室的年度经费收入共约     

改革工资制度 净化单位支出

目前 ,行政事业单位人员工资标准 ,看起来较低 ,但由于职工享受着多种补贴 ,并且在单位的支出中 ,有一部分支出实际属于“个人消费”,所以 ,个人工资支出水平和个人受益程度 (福利水平 )不对称。为规范工资管理和净化单位支出 ,必须对现行工资制度进行改革 ,将有关补贴并入工资 ,将原来由单位承担的“个人消费”转化工资项目 ,作为对个人的“补偿”。一、现行工资政策存在的主要问题1、名义工资与实际工资差别较大。在一般地区 ,目前行政事业单位职工的年平均工资为 0 .7万元左右。但是 ,加上养老、医疗、失业等社会保险费和住房补贴、公积…     

关于完善新疆财政统发工资制度的思考

财政统发工资是公共支出改革中的一种新的工资管理模式。由银行发放行政、事业单位人员的工资，实现“工资直达”，达到加强工资及其福利性支出管理、控制行政事业人员的恶性增长、控制和降低行政事业经费支出的目的。     

美国国家实验室技术转移中的知识产权问题

知识产权是一种无形资产，是对发明、发现、技术、创作、开发或者其他表现形式的人类智慧产出的总称。并非所有的的智慧产出都可以成为知识产权．智慧产出若要成为“财产”，它必须由一个持有者申请法律保护。就像为不动产（如房地产）所有者提供权利和保护一样，美国的法律系统同时也为知识产权这种无形资产的所有者提供权利和保护。美国的知识产权保护体系有：联邦专利、版权、商标法律；州法律中商业秘密法律。掩膜制品（用于半导体芯片的集成电路布图设计）的权利保护业已建立。对于联邦雇员以及其它人员，另有关于国家安全保护的法规。根据这些法律法规，知识产权的主要的保护方式有：专利、版权、商业秘密和商标。     

美国《国家植物基因组计划》的新目标

1997年5月，美国总统行政办公室根据相关提案组建了植物基因组机构间工作组(IWG)，负责制定美国的《国家植物基因组计划》(NPGI)，并协调全国的植物基因组研究工作。IWG的成员来自于对NPGI进行资助和管理的主要联邦机构，包括农业部、国家科学基金会、国     

关于完善贷款卡行政许可制度的建议

银行信贷系统已运行6年,贷款卡发放管理流程相对固定,根据《中华人民共和国行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》(以下简称《行政许可法》和《实施办法》),人民银行各分支机构在实施贷款卡发放过程中的条件、程序、期限等方面存在着许多问题。笔者从现行贷款卡管理入手,探索贷款卡管理与行政许可的一致性,如何提高贷款卡管理效率和服务水平。一、现行贷款卡发放管理中存在的问题依据《行政许可法》和《实施办法》,人民银行各分支机构实施贷款卡发放管理工作,根据各地依法办理贷款卡发放行政许可事项开展执法监察的情况看,各分支…     

美国养老金制度的改革与创新

美国养老金制度的结构内容美国养老金制度有200多年的历史,经过长期发展,现行的退休金体系由三大支柱组成。政府强制执行的社会保障计划(SocialSecurityProgram)面向全社会提供基本的退休生活保障,覆盖了全国96%的就业人口,是这个多层次体系中的基石。由政府或者雇主出资,带有福利的退休金计划构成了养老保障体系中的第二支柱,前者为公共部门养老金计划(PublicSectorPlans)是指联邦、州和地方政府为其雇员提供的各种养老金计划,后者为雇主养老金计划(Employer-BasedPensionPlans)则是指企业及一些非营利组织和机构为其雇员提供的养老金…     

美国专业技术人员的工资状况

1998年美国白领阶层平均年薪49378美元，较上年增长了6.5％，是通货膨胀率的2～3倍。其中男性49953美元，女性44819美元，男性比女性高5000多美元。　　1.影响专业技术人员工资的主要因素　　根据美国国家工程研究所和电机电子工程师学会对美国东南部地区计算机、通讯产业18种职业的统计，1998年年薪最高的是高级软件工程师(平均69400美元)，最低的是计算机应用专家(平均48866美元)。　　年薪的高低除因性别而存差异外，教育程度、工作经验、地区差价、产业类型等也都是影响雇员年薪高低的因素。若以美国各行业专业设计人员的年薪为例，可略…     

职场

香港开始全面实施最低工资制 5月1日,香港开始全面实施法定最低工资。首个法定最低工资水平是每小时28元。《最低工资条例》要求,雇员在任何工资期的工资,按其在该工资期内的总工作时数平均计算后,不得低于法定最低工资水平。港府劳工处宣布,已为9个行业制定了6份有关法定最低工资的行业性参考指引,包括饮食、零售、物业管理/保安服务/清洁服务、酒店/旅游、物流,以及地产代理。法定最低工资适用于所有雇员,不论他们是月薪、日薪、长工、临时工、全职、兼职或其他雇员,均受到保障。     

美国航空研究和开发政策

自1903年莱特兄弟首次成功飞行以来,美国政府在推进现代航空基础科学和技术领域发挥了主导作用,但从未出台指导航空研究和开发的联邦政策。2006年12月,美国总统布什签署关于国家航空研究与开发的行政令,同时发布美国政府首份《国家航空研究和开发政策》文件。行政令指出,航空和飞行科学的持续发展对美国经济繁     

密克罗尼西亚投资环境简述

<正> 密克罗尼西亚联邦(以下简称密联邦)位于太平洋中部,是个美丽的岛国,靠近赤道,但气候并不炎热。密联邦由波纳佩、特鲁克、科塞和雅浦四个州组成,总人口约十万。各州居民都有自己的语言,官方通用英语。第二次世界大战后,密联邦由美国托管,1979年宣布独立,1982年与美国签订《自由联邦条约》。根据该条约规定,密联邦享有     

全年一次性奖金的个人所得税纳税筹划

一、全年一次性奖金的个人所得税计算 国家税务总局在《关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》中规定：从2005年1月1日起，对个人当月内取得的全年一次性奖金，单独作为一个月工资薪金所得计算纳税。一次性奖金包括年终加薪、实行年薪制和绩效工资办法的单位根据考核情况兑现的年薪和绩效工资，雇员取得除全年一次性奖金以外的其它各种名目奖金，包括：半年奖、季度奖、加班奖、先进奖、考勤奖等，一律与当月工资、薪金收入合并。在计征时，将雇员取得的全年一次性奖金除以12，按其商数确定适用税率和速算扣除数。在一个纳税年度内，对每一个纳税人，该计税办法只允许采用一次。     

美国联邦实验室的改革

美国拥有世界上最庞大的且多样化的联邦研究与开发实验室系统,隶属22个有研发经费的联邦部、局中的17个机构,一共有514个研发实验室和测试中心,实验室的预算规模从不足100万美元到最多可达十几亿美元不等。每个实验室都担负着国家重要的研发职责。联邦实验室系统迄今取得的研发成果为美国在国防、空间、能源、环境、医药、农业、交通及信息技术等领域的发展做出了重大贡献。在美国的国家科技事业中发挥着重要作用。但在联邦实验室取得诸多成果的同时,其管理系统中也滋生了诸如科研机构设置和人员过于庞大、效率不高等问题。特别是上世纪90年…     

美国政府科技人员的管理

根据美国审计总署1995年的统计调查,美国联邦政府一共有515个联邦实验室,在联邦政府实验室工作的科学家和工程师有252万人,占全美科学家和工程师总数的7．9％,占美国联邦政府18o万公务员的14％。此外美国政府机构内部有许多科学家和工程师为政府机构完成立法所授权和要求的使命提供技术维护和科学支持。美国联邦政府并没有专门的科技人员特殊管理办法,联邦政府雇佣的科技工程人员的管理是其整个联邦公务员管理的一个组成部分。联邦政府吸引和留住高素质雇员,尤其是吸引和留住市场短缺并面对来自私营和其他部门强大竞争力的科研人员。…     

完备的服务体系支撑着小企业融资和技术创新——中小企业发展政策国际比较之美国经验

一、美国小企业发展状况1.小企业的定义。美国没有中型企业的概念,只有大企业和小企业。按照美国联邦政府2000年5月15日最新发布,10月1日正式生效的《小企业规模标准》,美国的小企业是根据不同的行业,按照雇员人数、企业资本金和企业规模来划分的。一般行业,雇员在500人以下或企业资本金在500万美元以下的为小企业;特殊行     

异质流动人口与工资决定——基于2006年北京市的微观数据

笔者利用2006年北京市1‰流动人口调查数据考查了在京流动人口工资水平及其决定因素.从就业类型(雇主、自营劳动者、雇员)角度,将流动人口分为非雇员、雇员两类,非雇员流动人口的工资决定方程存在比较显著的样本自选择性,但雇员的工资决定方程不存在明显的样本自选择问题.回归方程中,各变量与传统的实证结论基本相符.各类流动人口在工资决定方面具有一定程度的异质性.     

谁可申领环境监察执法证件?

正3月1日开始实施的《环境监察执法证件管理办法》,不仅仅是申领证件,而是环境监察队伍的一次教育提高和整肃。1.哪级机构人员可以申领环境监察执法证件?县级以上环境保护主管部门具有正式编制拟从事环境监察执法工作的人员。2.乡镇一级环境保护部门所属人员能否申领执法证件?县级环境保护主管部门派出机构的人员可以,其他人员不可以。3.只有机关行政编制的人员才能申领吗?不是。环境保护主管部门并非仅指厅(局)机关,还包括环境保护厅(局)直属单位和派出机构等。4.协管员、政府雇员、合同工、临时工等能不能申领执法证件?不能。申领执法证件必须有正式编制,包括行政事业编制。