探讨基层审计机关绩效审计的困境与对策

1991年在全国审计工作会议上首次将推进审计效益作为各级审计机关的工作重点，并由此拉开了对绩效审计相关理论和实践的探讨序幕。开展基层绩效审计在我国还处于起步阶段，本文就政府绩效审计工作展开研究，从困扰基层绩效审计的根源上来提出评价指标体系建设的对策，以期解决绩效审计存在的难点问题，并为基层审计机关更好的提高自身效能做出有益的探索。     

对于政府绩效审计项目管理的几点思考

随着我国经济水平的不断提高,在政府政务全面公开的趋势下,政府绩效的评估已经越来越受到重视。绩效审计成为政府绩效管理的重要组成部分。本文将审计项目管理和政府绩效审计结合起来,从绩效审计项目管理包含的内容入手,阐述将项目管理运用于政府绩效审计的必要性,从而提出加强绩效审计项目管理的几点策略。     

我国政府绩效审计模式构建的初步分析

本文从我国政府绩效审计的可行性进行分析,结合中国的实际情况,构建适合中国国情的政府绩效审计模式的宏观环境,以推进中国政府绩效审计的开展,发挥政府绩效审计的积极作用。     

政府绩效审计的重点和难点

在我国绩效审计的理论研究和实践都还处在起步阶段,政府绩效审计是现阶段我国绩效审计实践的重点。本文结合国际上关于政府绩效审计的概念,提出了我国政府绩效审计的定义,在此基础上对政府绩效审计的内容进行了探讨,并分析了当前我国政府绩效审计的重点和难点。同时,针对我国政府绩效审计实践的现状,提出了关于开展政府绩效审计工作的几点考虑。     

浅议政府投资建设项目全过程跟踪审计

全过程跟踪审计对规范政府投资建设项目管理、提高财政投资绩效具有重要意义。本文分析了全过程跟踪审计的特点、内容及职能作用,提出了在滨海新区开发建设中加强政府投资建设项目全过程跟踪审计的建议。     

公共项目“五E”审计探索

审计署颁布的2008-2012年审计工作发展规划,全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。笔者从政府审计的角度来阐述了公共项目绩效审计的领域范围,以评价公共项目的“5E”即经济性、效率性、效果性、环保性和公平性作为开展绩效审计的目标、内容．分析目前开展公共项目绩效审计存在的问题,并提出相应的对策。     

政府环境绩效审计评价实证研究

政府环境绩效审计依据环境审计标准,运用绩效审计方法,评价政府和企事业单位的环境管理活动。我国对政府环境绩效审计的研究尚处于探索阶段,没有形成一套科学完整的评价指标体系。PSR是反映环境与社会发展关系的概念框架,广泛应用于国外发达国家的环境评价和决策过程。本文基于PSR建立政府环境绩效审计评价指标体系,结合环境优值模型,对甘肃省城镇污水处理设施建设运营和专项资金管理使用绩效进行了实证研究,最终提出政府环境绩效审计评价指标体系应用的保障措施。     

政府投资项目绩效审计的开展

公共财政体制要求强化对公共资金流转过程与使用效果的监督与评价,与市场经济体制相适应的公共财政框架的建立和完善也必然要求开展绩效审计。政府投资建设项目是当前公共财政支出中的重要组成内容,政府投资建设项目绩效审计是公共财政支出绩效审计的重点。对政府投资建设项目进行绩效审计,要围绕"揭露问题、规范管理、促进改革、完善法制、制约权力、提高效益"的目标,从揭露问题入手,提出改进的建议和措施,提高有限建设资金的使用效率和效果。紧密联系实际,明确现阶段绩效审计的目标绩效审计的目标,是寻求提高绩效的途径,并鼓励和帮助被审计单位采取必要的措施,以改进系统及控制措施。现阶段审计机关开展效绩审计,应以揭露反映体制转轨时期影响经济活动效益     

浅谈我国政府绩效审计的对策与思考

绩效审计是世界各国政府审计发展的方向,由于我国政府绩效审计目前在理论基础、法律法规、评价体系以及人员素质等方面尚在不同程度上存在亟待克服的难题,故必须找准病根、对症下药,提出相应解决方案,加以完善.     

影响国家审计机关绩效的因素分析

绩效管理是当前世界各国政府都在研究和积极推行的管理方式．国家审计机关也应该推行绩效管理。为了进一步研究审计机关绩效管理理论,本文分析了影响国家审计机关绩效的因素．即审计体制、组织结构、审计人员素质、审计技术手段和审计文化。     

我国政府绩效审计研究述评

我国政府绩效审计工作起步于20世纪80年代,在加入世界贸易组织之后呈现加快发展态势,但与西方国家相比仍较为有限.本文梳理了我国政府绩效审计研究情况,归纳了绩效审计内涵、范围、理论动因、职能目标和评价指标等方相关研究成果,概要分析了政府绩效审计研究的问题与方向,以期为我国绩效审计理论研究和实务工作提供有益的借鉴.     

试论我国开展政府绩效审计的问题与对策

本文对在我国开展政府绩效审计的必要性进行了分析,阐明了我国实施政府绩效审计遇到的难点,并针对目前我国政府绩效审计的发展状况和存在的问题提出了建议.     

我国公共部门效益审计研究

本文回顾国外绩效审计的相关理论和经验,总结西方绩效审计和新公共管理之间以追求"经济性、效率性、效果性"为目标的共同价值取向;探讨在我国开展效益审计的迫切性和必要性,主要表现在加强对权力的制约和监督、体现制度反腐败的要求和提高政府管理绩效水平三个方面;分析和研究了我国公共部门效益审计的发展趋势和存在的显著弊病,并针对我国效益审计现状提出了一定的政策建议和改进措施.     

我国政府绩效审计准则研究的现状及评价

本文梳理了国内外学者和审计界对政府绩效审计准则的看法和实践,可以看出,世界各国政府绩效审计的发展水平并不一致,即使在制订了准则并开展较好的国家,政府绩效审计的模式、涉及的内容以及制订准则的形式等方面也各不相同。国内学者和审计界对如何制订政府绩效审计准则的看法尽管看法不一,但在制订准则的必要性上取得一致。笔者通过总结研究、并加以分析评价,从而认为:制定一部统一的政府绩效审计准则,总结提升业已形成的审计理论,为绩效审计实践提供统一的指导和规范就成了一件迫切的事情。     

绩效审计的完善与创新

在政府审计史上,绩效审计的实施是具有划时代意义的催化剂,能否不失时机地选择并接受绩效审计,是衡量一个国家的政府审计是否具有活力的标志之一.在我国开展绩效审计不仅是与国际接轨的需要,更是树立和落实科学发展观的必然选择.本文对我国开展绩效审计的必要性与不足作了分析和阐述,并为完善与创新适合我国国情的绩效审计实践提供一些建议与对策,以促进绩效审计健康发展.     

审计署：2012年起所有审计项目都要开展绩效审计

日前，中国国家审计署在向社会公布的2008～2012年审计工作发展规划中提出：要全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平。同时，要着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，     

政府绩效审计模式的现实选择——基于审计发展背景的分析

文章试图对现有文献中提及的绩效审计模式进行分析,归纳总结已有模式的优缺点及适应对象,结合审计署有关绩效审计规划和政府绩效审计发展方向,综合考虑审计风险的现实存在,构建在未来一段时间内兼具指导意义和应用价值的政府绩效审计模式。     

浅谈政府投资项目绩效审计目标

政府投资绩效审计目标分为一般目标和具体目标。一般目标由政府投资绩效审计的本质决定，体现绩效审计的普遍性；具体目标反映政府投资绩效审计的个性或特殊性。一般目标规定着审计的性质和方向；具体目标则表明审计的具体职责和任务，是审计目标的实际体现。具体目标是一个目标体系，该体系包括若干个子目标，子目标的逐个实现完成最终保证具体目标的达成。在具体审计中应该将一般目标和具体目标、子目标、目标体系结合起来，方能把握审计实施的方向。     

绩效审计的完善与创新

在政府审计史上，绩效审计的实施是具有划时代意义的催化剂，能否不失时机地选择并接受绩效审计，是衡量一个国家的政府审计是否具有活力的标志之一。在我国开展绩效审计不仅是与国际接轨的需要，更是树立和落实科学发展观的必然选择。本文对我国开展绩效审计的必要性与不足作了分析和阐述，并为完善与创新适合我国国情的绩效审计实践提供一些建议与对策，以促进绩效审计健康发展。     

政府绩效审计理论基础与发展趋势研究

政府绩效审计是对公营部门管理资源的经济性、效益性和效果性所做的评价与监督.从政府审计的发展趋势看,开展绩效审计是审计发展的必然.文章拟对政府绩效审计的理论基础和已有的文献研究进行探讨,分析我国政府绩效审计的发展趋势.