农村社会管理与新型农村社区管理体制建设

当前,农村社会处于转型期,农村社区建设已成为构建社会主义新农村、建设和谐社会战略任务的重要途径。打破城乡二元管理体制,构建城乡社区一体化管理体制已是时代的要求,以农村社区重建为平台,政府必须改革农村社区管理体制,优化农村社会管理,才能实现农民提高生活水平和实现社会和谐的目标,在治理理论与实践的指导下,建设多元主体合作治理机制有其可行性和现实意义。     

从乡邦到社区——农村社区建设“开福模式”刍议

作为都市郊区,突破“三农”问题必须以城市化为突破口,坚持全面的城市化战略,从经济、政治、教育文化上破解农村发展的体制性难题。随着城市化的加速推进,农村向社区转变成为必然趋势。开福区作为长沙内五区中农村面积最大、农村人口最大的城区,担当推进城乡统筹发展的时代使命,顺应发展趋势,主动作为,积极探索,以创新农村治理模式为突破口,大胆推行农村地区社区建设试点,开辟了一条都市郊区政府推进城乡统筹发展的新路子。     

论城乡一体化背景下的美丽乡村建设

城乡一体是人类社会发展的必然趋势,是社会现代化进程中不可逾越的历史过程。在工业化、城市化不断推进的宏观背景下,美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善,而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势,探索一种适合乡村建设与农村城市化有效契合的农村新社区模式。因此,在某种意义上,农村新社区成为城乡一体化背景下推进美丽乡村建设的重要载体。     

城镇化进程中农村社区建设路径探析

随着我国城镇化的继续发展,农村将面临人口减少、村庄规模缩小、村庄数量减少等问题,这些问题将直接影响到农村社区建设.城镇化进程中的农村社区建设路径主要有三种类型,分别是城市带动型、工业促进型和政府引导型.大中型城市近郊以及城乡结合部地带农村社区建设路径主要为城市带动型;东部沿海发达地区农村社区建设路径主要为工业促进型;中西部欠发达地区农村社区建设路径主要为政府引导型.因地制宜的选择农村社区建设路径,对于对解决“三农”问题,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会有着重要的意义.     

农村社区治理技术创新及其实现途径

随着社会经济的不断发展,社会治理能力现代化成为了社会现代化发展的重要方向。由于我国人口基数本身就大,不可避免会造成城乡发展差距比较明显。然而对农村社区的治理是必然的发展趋势,农村在我国的人口基数较大,必须对其进行科学合理的管理。因此,农村社区的治理作为社会治理的重要内容,农村社区治理技术的智能化与创新化对社会的现代化有着重要的影响。对农村社区进行治理,就实践而言,仍然面临着许多问题。     

城乡一体新社区管理与服务体制的理论与实践探讨——以嘉兴市为例

从理论上阐述了城乡一体新社区的含义和特点,分析了嘉兴市推进城乡一体新社区管理与服务体制的现状、存在的问题以及所做的实践探索,并提出进一步健全与完善城乡一体新社区管理与服务体制的建议:一是进一步完善“政府主导+社区自治”的管理模式；二是进一步完善服务体系；三是继续完善公共服务设施.     

农村社区环境治理机制初探

伴随着工业化、城市化的不断深入,农村环境污染问题也越来越严重,而传统的城乡二元结构在面对环境问题时,其作用目益式微,迫切需要在新时期采取更加合理的治理方式。本文认为,要解决农村环境问题,需要打破城乡二元社会结构,走城乡一体化的发展道路;实现城乡联动,以社区为基础,凝聚各方力量,解决农村环境问题。     

农村新社区建设空间布局研究:区位论视角

农村新社区空间布局是否科学,不仅关系到城乡基础设施能否均等化分布,更关系到工业化、城镇化和农业现代化能否同步发展.农村新社区的区位选择,需要考虑多方面因素,最主要是寻求出行成本最小.运用迁移三角形模型,确定单个村庄迁移合理区位.实际上,农村新社区建设,大多数通过村庄合并方式完成.两个村庄合并,在等迁移成本连线中,寻找均衡布局区位.村庄合并会产生集聚效益,通过模型探寻集聚效益中村庄合并收益最大区位.农村新社区空间布局需要基础公共服务设施分散布局支持,农村新社区建设也为其分散布局提供可能.农村新社区建设不能孤立进行,需要与工业园区、农业产业园区共建,空间布局需要相互支持.     

对社区建设中“社区治理模式”的思考——以天津市“三区建设”中的新社区建设为例

在城市建设和新农村建设中,社区建设问题至关重要。新社区在治理、功能、居民行为规范等方面,都发生了很大变化,这就对新社区的治理提出了更高的要求。在新社区建设过程中,应发挥政府、市场和中间组织的积极作用,转变政府职能,推进市场要素进入社区治理,注意培植和引导中间组织在社区服务、管理、医疗、卫生等方面的作用。     

新型农村社区的涵义、功能及建设路径研究

新型农村社区是在统筹城乡发展、推进城乡一体化的新背景下提出的一个新的概念，是农村发展的新方向和新思路，建设新型农村社区具有重要意义。目前新型农村社区建设尚处于一个探索、实验的阶段，人们对其认识尚不统一。因此，我们应在科学界定新型农村社区涵义的基础上，准确把握其促进农村发展、改善农村服务、增进农民利益、整合土地资源的功能定位，并通过科学规划建设方案、建立多元化的资金投入机制、加强政策宣传和制度创新等路径，加快推进新型农村社区建设。     

我国城乡社区组织发展与“村改居”社区组织建设

广义的社区组织,是指在社区地域内面向社区居民开展工作满足社区及其居民需要的各种组织的统称;而狭义的社区组织,则是指由社区及其居民组建并吸纳社区成员参与的以满足居民社会性需要和社区公共利益为目标的各种社会组织。狭义的社区组织在属性上更贴近作为非政府、非营利的社会组织的＂社会性＂本义。新中国成立以来,我国城乡社区组织经历了一个演变和发展的过程。随着城镇化进程的加快,＂村改居＂社区在我国大批涌现。尽管＂村改居＂社区不是一种独立的社区类型,但是,＂村改居＂社区又具自身的特征,＂村改居＂社区建设也是决策层、基层工作者必须直面的现实问题。＂村改居＂社区组织建设既要考虑在城乡二元分割体制尚未完全打破条件下农村基层组织形态向城市基层组织形态转变过程的历史连续性,又要立足于城市化和城乡一体化发展的高度进行前瞻性的设计。     

关于农村“混合型社区”管理的思考

在党的十七大和十七届三中全会关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局精神的指引下,城乡一体化发展综合配套改革正在很多地方如火如荼地展开。随着城乡一体化进程的加快,大量农民向城镇和新型社区集聚,形成了一大批农民集中居住的"混合型社区"。混合型社区是新兴城市和一些县级城市社区的特有模式,是城市化建设过程中的一个过渡形式。探索"混合型社区"管理模式,确保城乡一体化顺利推进,既是城市化发展亟需研究和解决的重要课题,也是确保农村和谐稳定的迫切需要。     

村改居社区公共性治理机制重构研究——以四川省为例

在城乡融合建设快速发展阶段,传统的自然村落要向城镇化社区形态转变,通过这种转变可以使城乡建设达到更高的水平。村改居社区涵盖了传统村落运行过程中各项工作,许多社区建设工作包含了医疗、教育、交通等民生性工作,关系到农村集体、农民之间的利益和生活水平,还关系到各个社会群体以及城市结构的变化。而村改居社区由于涉及内容较多会影响整个城市结构,只有对公共性治理机制重新构造才能保证转变工作的顺利和稳定。基于此,文章以四川地区某村改居社区案例为切入点,从理论视角、转型实践历程以及实践逻辑三方面对村改居社区公共性治理机制重构有关内容进行研究。     

新时代推进社区教育协调发展的思考

我国经过二十多年的发展城乡社区教育取得了可喜的成绩,为建设学习型社会奠定了重要的基础,但同时也存在地区间的发展不平衡、不协调、不充分,尤其是西部农村的社区教育发展滞后。为此,根据党的十九大报告"办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质"的精神和《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》对社区教育发展的新要求,努力满足人民群众对社区教育新需求,为此文章提出了在新时代推进城乡社区教育统筹和协调发展的思考,以期起到抛砖引玉的作用。     

论我国小城镇社区警务模式

社区警务建设在促进当地经济和社区发展、维护社会稳定具有十分重要意义。然而，作为我国城市化进程中的小城镇尚无现成、可操作的与之相匹配的社区警务模式。本文对我国若干城市中各具特色的社区警务模式进行考察，提出了建设以社区为指向，以科技为依托，以服务为要义．以防范为主导，融信息化、社会化、法制化于一体．一警多能、一包到底，主动的、立体的、打防一体的小城镇社区警务模式。     

我国新型农村社区管理机制探索

当前我国农村社会结构形态发生了历史性变迁,农村社区建设与管理不断受到冲击,探索新型农村社区管理体制机制,对统筹城乡发展有积极的推动作用。我国农村社区管理体制逐步完善,管理思路日渐清晰,社区建设成就显著,但仍存在不少问题,应从农村社区管理体制和运行机制两方面入手解决这些问题。     

可持续发展视角下新型农村社区实践:问题、原因及对策

新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点和促进农村发展的增长点,对于构建新型城镇化体系,实现三化协调发展,提高农民生活水平具有重要作用。不过当前新型农村社区发展实践中存在着社区居民主体性弱化、产业空心化、社区功能模糊化、社区组织培育边缘化等问题,影响了新型农村社区的可持续发展,因此必须采取有效措施解决新型农村社区实践中存在的问题,为新型农村社区的可持续发展创造有利条件。     

城镇化进程中安置社区治理的困境与对策——以无锡市锡山区为例

随着城镇化的进程加快,安置社区也快速增加。作为一种过渡型的社区居住与治理方式,安置社区是人的城镇化的重要途径与手段。当前安置社区治理面临对象复杂,治理环境变化较大,社区居委会治理能力建设相对滞后等困难。因为安置社区的治理兼有农村社区和城市社区的双重特质,因此必须着眼于维护广大被征地农民的根本利益,促进被征地农民适应城市化的生活方式,最大限度地增加安置社区内的和谐因素,增强安置社区居委会的服务水平和治理能力。     

信息化视角下农村社区协同治理的影响因素研究——基于复合系统协同度与截尾回归的分析

利用协同理论中的复合系统协同度模型,基于农村社区协同治理中基层政府组织治理子系统和自治组织治理子系统的测量指标体系,依据山东省12个地市内的36家农村社区的调查数据,对农村社区的协同治理状况进行了测量分析。并且依据协同治理的测量数值和农村社区信息化评价问卷获取的调查数据,采用截尾回归(Tobit)模型分析了社区信息化对农村社区协同治理的影响作用,研究结果表明,信息化基础设施和信息化环境建设两个信息化指标对农村社区协同治理状况的影响并不显著,而信息化业务应用和信息化服务支持两个信息化指标对农村社区协同治理状况具有显著的正向影响。在此基础上,从人才培养和政策激励等方面给出了农村社区信息化建设和推进的对策建议。     

农村社区合作经济组织对新农村建设的价值、面临的困境及对策

一个制度安排规范、现实运作良好的农村社区合作经济组织,有助于推动城乡协调发展、提高农民生活质量、落实农村民主管理,从而对新农村建设具有重要价值。然而,农村社区合作经济组织目前面临属性界定不清、外部关系不顺、内部治理不佳、服务水平不高等诸多困境,由此导致它对新农村建设的价值尚未得以充分体现。鉴于此,农村社区合作经济组织必须进一步深化改革,完善发展对策,以更好地促进新农村建设。