村干部选用中的四种“误区”

村干部选用中的四种“误区”野牛笔者在调查中发现，不少地方在选拔村干部中存在以下四个“误区”：误区之一，“近亲繁殖”。“农村工作两大难，计划生育和要钱。”而计划生育和收缴提留这“两难”工作都需村干部来做，他们与各组各户面对面地开展工作，必然要得罪一些人...     

村干部怕念“七不经”

“宁率千军,不领一村,村干部难当。”这是当前农村基层干部的普遍反映。那么,村干部工作究竟难在哪儿呢?最近,通过对保定市清苑、满城两县调查发现,曾一度使村干部头痛的农村工作“两台戏”(计划生育、宅基地),经过几年的努力,不少村干部感到不那么作难了。而作难、害怕的是上头念“七不经”。一怕领导不信任。调查中,一些村干部对我们说:“领导对我们只压任务,不教方法,只指责,不指导。工作难做,打不开局面,说我们‘能力低’,‘没本事’;出点儿差错,说我们‘靠不住’;给领导提点儿意见,说我们‘不听话’、‘两条心’。劳心费神了半天,落个上头不满,下头反感,里外不是人。”下边告小状,上边又不信任,使这些村的干部感到工作难干,干部难当,由此产生了泄气思想。二怕领导不支持。清苑县某村一个下台干部,依     

激励机制让村干部“有甜头、有奔头、有干头”

安徽省寿县窑口乡为进一步强化村级干部队伍建设，克服以往村级干部因待遇较差而产生的消极、懒散、被动应付工作等弊病，充分调动村干部的积极性和创造性，乡党委政府围绕村级干部“一定三有”的工作思路，着力推行了村级干部经济待遇逐年增浮、目标责任管理、绩效考核、离任补贴等激励保障机制，让村（居）干部感到了“有甜头、有奔头、有干头”。     

以难解难 难更难

最近,下乡调查研究,有机会接触到一些农村基层干部,聊谈起农村基层干部工作的几大难处,诸如一怕两上交(交税费、交征购粮),二怕扛大锹(上河堤、挖水沟),三怕肚子高(计划生育)等等。有的对我说,现在可找到了对付的办法,变「棘手」为「顺手」了。即以难设卡,迫其就范。谁不交清税费、征购粮,就给谁断电;谁不上河堤,不挖排水沟,就不给谁供应农药、化肥;谁计划外生育,谁就不能参加合作医疗。据说这一招还真灵,农村工作顺手了。有人戏称为「以难解难」法。依笔者之见,「以难解难」法并不可取。这是一种简单粗暴的工作方法,是一种惰性意识的表现。农村工作中的许多事实告诉我们,这种「以难解难」法,仅仅是从表面上、暂时地解决了一些难题,而实质上思想未能开窍,烧的是「夹生饭」。其结果不但不     

“两评两定”上下皆满意

今年上半年，湖北省咸宁市通山县洪港镇16个村级组织都开展了“两评两定”（即村述民评、村述镇评，业绩民定、报酬民定），评出满意村级班子10个，占总数的62．5％；评出优秀村干部18人，占总数的34％；不称职村干部3人，占总数的6％。通过“两评两定”制度的实施，极大地激发了村民参与政务、管理村务的热情，有效调动了村级干部干事创业的积极性。     

江南乡推出村级干部报酬新措施

吉林省吉林市丰满区江南乡,改变了原来村级干部的计酬分配办法,实行效益工资,使原来抓经济工作贡献大的村干部,实现了经济效益和个人所得的统一,同时也调动了其他村干部积极驾驭市场,抓好经济工作的积极性。     

他们把村干部待遇落到了实处

他们把村干部待遇落到了实处多年来，湖南新晃侗族自治县委针对乡、村两级经济基础薄弱，无力承担村干部误工报酬的状况，把落实干部待遇作为稳定村级干部队伍，调动村级干部工作积极性的一件大事来抓。一是落实村干部的经济待遇。每年从县财政拿出３６万元，按每个村１２...     

黑岛镇实行村级干部系列化管理

建立档案,让村级干部上“宗谱”辽宁省黑岛镇村级干部管理在相当长的一段时间里,处于“考核无据,管理无章,使用无序”状况。针对村干部队伍的现状,镇党委决定加强村干部思想政治工作,建立村干部工作档案,制定切实可行措施,强化配套管理系列,把村干部纳入正规化管理轨道,改变那种“轮流坐庄抢着干,长官意志个人说了算,不愿干就撂挑子,干好干坏都一样”的状况。村干部工作档案包括:个人简历、任免调动、物质文明和精神文明建设、退休生活待遇、荣誉称号等项目,档案由镇党委组织委员统一管理。建立村干部工作档案,增强了村干部光荣感、责任感和使命感,使村干部感到政治上有     

“三提五统”缘何征收难

近几年，农民上缴工作难度已越来越大，一提起农民费用的收缴，不少干部抓耳挠腮，皱眉头，以至有人说：“天下第一难事不是计划生育了，而是上缴提留工作。”1999年，农业要增产，农民要增收，农民上缴工作也应该开创一个新局面。“三提五统”．难！难！难！一位农民如此发难村支书：“我要你跑10趟，你跑9趟也甭想让我缴钱”。这位书记果真先后10次登门，最后一次含着眼泪弯腰拾起了这个农民扔在地上的上缴款。这是发生在江苏省滨海县某村的一幕。王彦、韩立坚两位作者给本刊来稿反映：在经济欠发达地区，农村上缴难呈日益加剧的趋势。我…     

兼职兼薪,“村官”有了干劲

农村税费改革以后，农村“三提五统”被取消，村干部待遇偏低，仅靠一点财政补贴领工资，又由于其额度过低，村干部经济上没甜头，工作上没劲头的现象非常突出。云南省大姚县赵家店乡党委围绕“提高村干部待遇，增强基层组织活力”这一目标，在深入调研、广泛征求意见的基础上对村委会进行了以“村三职干部兼三大员”为主体的改革，即由主任兼治安员，副主任兼计划生育宣传员，文书兼农科员。通过一年多的运行，村干部的工作积极性和主动性有了明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力得到增强。     

百姓吃的是盐和米讲的是情和理

地处苏北里下河水乡的江苏省高邮市甸垛镇，在农村工作中暴露出来一系列矛盾和问题：定购任务难落实、上缴提留难兑现、计划生育难开展、宅基地矛盾难协调、征兵指标难到位、民工任务难分解、干群关系难融洽等，这“七难”问题日益突出。村干部说“官难当，事难办”；群众则反映当干部的“张口就罚，闭口就要，嘴里吃着，袋里塞着。”面对难题怎么办？该镇决定以财务公开为切人口，让群众明白，还干部清白。百姓吃的是盐和米，讲的是情和理，事实说明，并非群众“难侍候”，关键在于要牵住“公开”这个“牛鼻子”。当初甸垛镇不少农民对村组…     

健全村级班子的激励机制

健全村级班子的激励机制湖南省安化县平口镇党委书记胡浩坤农村工作是上面千条线，下面一针穿。最终都要靠村级班子去组织落实，干部肩上的担子确实不轻。但是，他们工作报酬不能落实的问题也长期存在，严重影响了他们的工作积极性。为了充分调动村干部的工作积极性，我们...     

调动村干部工作积极性有五招

河北省盐山县近几年来采取了一系列措施,积极为村干部排忧解难,调动了村干部工作的积极性。一、建立退休制度,实现农民干部老有所养。从1988年开始,盐山镇党委就率先实行了村级干部退休制度,对年满55周岁,连续任职30年、20年、15年的村干部,分别制定了退休和领取不同标准退休金的规     

“婆婆嘴”“妈妈心”“跑堂腿”

催粮、催款、计划生育,是目前农村工作的三大难事。然而在山东省文登市苟山镇东苟山村,每年四五万公斤的粮油征购,二三万元的提留,大都一天半日就完成了任务,并且六七年无计划外生育。为什么难事不难?党支部书记胡顺贤深有体会地说:干部要有一张——     

“四双”制度有效促进村级廉政

2006年，四川省华蓥市针对农村村级管理存在财务管理不规范、不透明、基层民主政治建设薄弱等现象，创造性地在全省率先实施村干部“勤廉双述”、“村财双管”、“村级党务双公开”、“干群双向沟通”的“四双”制度；促进了农村基层党风廉政建设。2008年以来，该市涉农信访举报比去年同期下降56．1％，农村党员干部违纪案件比去年同期下降77．8％。     

建议改农村收费制为收税制

建议改农村收费制为收税制近几年，一些地方不顾农民的承受能力，任意提高上交款项数额。出现了挤农、挖农等现象，致使农民开支过大、经营困难加大，农业生产效益有所下降。为解决农民负担过重问题，笔者建议将农村三项村级提留和乡镇五项统筹以及共同性生产费用，并入农...     

要从宏观上创造缓解农村两上交难的外部环境

自实行家庭联产承包制以来,催粮要款(按合同规定上交国家的定购粮、税金和集体提留),便成为农村工作突出的难点之一,由此导致干群关系紧张,少数地方甚至出现农民弃耕抛荒、抗粮拒交等一些影响改革秩序的不稳定因素,问题已经到了非解决不可的地步。现阶段,要想根本解决两上交难问题,不仅要在微观方面寻     

优化与创新并举 规范村级组织建设

正去年来江苏省连云港市赣榆区开展了以"健全村级组织,加强队伍建设,完善规章制度,严格办事程序,壮大集体经济"为主要内容的村级组织规范化建设工作。对加强和改进党对农村工作的领导,增强村级组织的整体功能,强化村级事务管理,促进农村和谐发展产生了积极效应。一、优化机制增效,完善村级组织建设(一)科学配备干部,健全村级组织体系。科学合理配备村干部,对村干部实行优选、优管、优育、优配,建立一支高素质村干部队伍。一是岗位职业化。建立村干部     

“大突击”——治标之举

计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。乡镇级如何开展计划生育工作,怎样把计划生育抓紧抓实,完成人口计划,我们有着经验教训。1991年,内蒙古自治区敖汉旗牛古叱乡切实加强了对计划生育工作的领导。年内全乡组织两级干部开展了两次计划生育大突击,收到显著效果。去年11月份,乡里从领导到一般干部,所有的村干部全力以赴进行计划生育大突击,仅用13天时间,全乡透视环838例,放环55例,流引产49例,结扎50例。其声势、规模前所未有,受到有关部门的表扬。但是由于全年经常性的工作不够,年末全旗30个乡镇评比,名列22位,成绩仍居下游。冷静地想一想,这种靠集中突击,靠大会战来开展计划生育的现象,值得我们思考。实践证明,以“大突击”代替经常化的做法,实属治标之举,是急功近利,杀鸡取蛋之法,至少有四点弊端:     

村支书辞“官”面面观

村支书辞“官”面面观沈林虎一、矛盾多，群众怨，里外难做人，倒不如无官一身轻。在社会风气尚不理想，干部腐败现象时有发生的今天；村支书的工作由于直接面对群众，如开展计划生育、宅基地安排、调解纠纷、收缴提留工作等等，要得罪一批人。这便使他们成了某些群众发泄...