浅析农村“三角债”

浅析农村“三角债”徐克勤农村＂三角债＂，是指农村集体经济组织与村民和其它单位之间，在商品交换中相互借贷而形成的债务。随着农村经济体制的改革，农村商品经济的发展，其债务区域逐渐扩大，债款数额也逐年增加。农村＂三角债＂严重地妨碍着农村集体经济的发展，它象...     

村帐“双管”解决农村经济管理的难点问题

村帐“双管”就是以村帐村管变为村、镇两级管理。山东省文登市米山镇成立村帐“双管”办公室，建立一整套规范化、民主化、法制化、公开化的“双管”运行程序，解决了农村集体经济多年来失控的六大难点。解决难点一：陈欠“三角债”村清户结。“三角债”是长期“推磨式”拖欠款。这一问题直接损害集体经济利益，影响集体经济发展。实行家庭联产承包责任制以后，由于放松了对集体资金的管理，该镇有些单位和个人，向集体资财伸手平调、乱支，以及借公款私用、私存，总额达１３０７万元。镇政府采取了硬性措施：按村逐户核实往来帐，张榜公布…     

需重新认识集体经济组织与土地所有权的关系

<正>农村集体经济组织的存在和发展离不开土地这一基本要素。在一些情形下,农村改革后的集体经济组织与社队体制下的经济组织的承接关系较为明显,与社队体制下的集体所有权之间也存在直接的继承关系,但这些情形不足以解释农村集体经济组织的现状和集体所有权制度的根本性变化。社队体制下的集体经济组织事实上由村民自治组织代替后,还试图以集体经济组织的名义来说明它与集体土地之间的关系,同样没有说服力。对集体经济组织与集体土地之间的关     

积极稳妥推行村社分账管理

近年来,为深化农村集体产权制度改革,加强农村集体“三资”规范化管理,一些地方试点推行村集体经济组织与村民委员会账户分设管理,引人关注。今年起施行的《农村集体经济组织财务制度》明确,具备条件的农村集体经济组织与村民委员会应当分设会计账套和银行账户。通过账户分开设立、分开核算,“一本账”变“两本账”,有利于进一步理清村级组织事务.     

化解村级债务的几点思考

村级债务是指发生在农村基层村集体经济的债务，它在一定程度上制约了当前农村经济的发展。化解村级债务已成为农经工作中的难题，迫在眉睫，各地为此也做了很多努力，提出一些办法，但仍然多是债务累累，使农村集体经济陷人困境。即使活跃在农村的各种经济合作组织也难有作为。农村集体组织负债过重，     

健全农村集体经济组织财务资产制度规范集体经济管理——《农村集体经济组织财务制度》亮点解析

本文分析财政部与农业农村部联合发布实施的《农村集体经济组织财务制度》的八大亮点，认为该制度有利于建立健全我国村级财务管理制度，完善“三农”财经法规体系。它对于强化村集体资产和成员权益的保护、确保村集体资产保值增值、推动农村公益事业发展、规范村集体债务等经济活动，具有非常重要的现实意义。     

措施得力机制全 化解债务效果好——湖北省潜江市化解农村集体债务的几点做法

近年来，农村集体债务过大、集体经济滑坡，严重制约了农村经济的发展。为扭转这一局面，湖北省潜江市委、市政府下决心，下“重手”，多头并举抓减债。自 1999年开始全面实施“减债减负”工程以来，由于约束机制健全，措施得力，执行过硬，成效十分显著。据统计， 1998年底全市村组集体债权为 11355万元，债务为 20821万元，净债务为 9466万元； 1999年 1年内，全市共化解债务 8225万元，占总债务 20821万元的 39.5％。 强化领导，健全机制 全面实施偿债目标责任制 　　为确保农村集体债务化解到位，市委、市政府将化解农村集体债务列为乡…     

落实"两公开一监督"做好中山市农村集体资产和财务管理

一、近年来中山市农村集体资产和财务管理存在的问题最近几年,中山市委、市政府十分重视农村集体资产和财务管理工作。1997年,在全市农村开展“两公开一监督”活动,在村组两级进一步建立起农村集体资产、财务管理的规范制度;1998年,在全市开展镇(区)、村、组集体资产清产核资和债务清理工作,摸清农村集体资产的家底;1999年,在全面完成村民委员会改选的基础上,通过抓村民委员会自治章程建设,又进一步加强了农村集体资产、财务管理;2000年起,又在全市推行村组集体经济电算化管理和会计委派制;今年,中山市委、市政府又决定在全市建立村经济主要…     

农村集体成员资格界定的实践与思考

近年来,四川省成都市温江区在统筹城乡一体化进程中积极实践、深入研究,探索出了一条农村集体经济组织成员资格界定的新路子。一、农村集体经济组织成员资格界定的必要性农村集体经济组织成员资格界定,不仅关系到农民的政治权利,而且关系到农民参与收益分配的财产性权利。解决集体经济组织成员资格问题是推动城乡发展一体化、打破城乡二元结构的有效手段,是化解农村与集体、村民与村民之间矛盾的重要基础,也是推进户籍改革进程的重要任务,对于     

“三资”监管重在落实“三权”

近年来,各地高度重视农村集体“三资”管理工作,但是,笔者在调查中发现,目前农村集体“三资”管理过程中,仍存在决策不透明、程序不履行、监督不到位的问题,影响着农村集体“三资”的管理效果和运行质量。笔者认为,现有体制下代行村集体经济组织职能的村民委员会要想真正经营好、管理好农村集体“三资”.     

村级债务的成因及化解对策——基于浙江省丽水市的情况分析

<正>农村集体经济的发展壮大，是实现乡村振兴、共同富裕的必由之路，是巩固党在农村执政根基的重要保障。近年来，浙江省丽水市在发展壮大村集体经济的同时，也密切关注村集体负债和运行情况，并对化解债务作了一些探索。一、村级债务现状目前，全市共有经济合作社1909个。截至2022年6月底，全市村级集体债务总额5.93亿元。具体负债情况分析如下：从债务总额看。涉及986个村（占比52%）、负债金额5.93亿元。     

浅析民主理财和审计监督在农村财务管理中的区别

民主理财和审计监督作为管理农村财务的有效手段，在参与村级财务管理中发挥着内部和外部监督的作用。其监督的目的和任务都是通过对村集体财务及其他经济活动进行审查，使村集体经济活动具有合理性和合法性，符合国家、集体和成员的要求，减少集体资产流失，促进农村集体经济沿着健康轨道发展。同时，二者又存在区别：一、从其性质来看农村民主理财是财务公开、民主监督原则在财务管理中的具体体现，它是由村民（代表）大会推选出懂政策、会理财、办事公道的群众代表组成，按照财务管理制度监督财务计划的执行情况，代表群众审核财务收支账…     

我们是怎样做好欠款回收工作的

我们是怎样做好欠款回收工作的吴希奎，李贵忱１９９３年我县农户欠集体提留款２．７５４万元，集体欠银行信用社款２．２６８万元，欠农户款３６５万元．这种个人欠集体，集体欠国家的债务链一直困绕着农村经济的发展，严重影响集体经济活动的正常运转。为了解决这一矛盾...     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

建立农村集体财务和资产管理新机制—对中山市三角镇实施村组会计委派和电算化管理的调查

三角镇根据中山市政府的部署，在市农委的帮助下，从２０００年１０月起开展村组财务人员委派制和集体经济电算化管理工作。到目前，全镇１９个村民委员会和２１７个村民小组已全部委派了会计、出纳人员共３８人，集体经济电算化管理也进入了实际操作，为推进农村财务管理现代化，加强村务公开、民主管理，促进农村的稳定和集体经济的健康发展创造了新的基础。一、实施村组会计委派制和电算化管理的必要性在农村稳定的问题上，农村集体财务历来是农民群众最关心的焦点和热点问题。为此，该镇近几年先后开展了“两公开一监督”，清产核资，清…     

农村集体经济组织财务会计有关问题研究

农村集体经济组织(即乡、村、组集体)财务管理与会计核算问题，一直是农民群众关注的热点，也是各级政府关注的重点。原因在于它反映了国家、集体、农户之间的利益分配关系。改革以前的收益分配问题，改革以后的农民负担问题，都涉及到农民群众的根本利益，都关系到农村的发展与稳定。本课题从农村集体经济组织的概念，农村经济体制约演变，村、组集体财务管理与会计核算制度变化，以及当前面临纳新情况出发，全面总结了农村集体经济组织财务管理与会计核算存在的主要问题，比较深入地分析了发生这些问题的原因，提出了改革农村集体财务管理与会计核算工作的设想及建议。总体结论是：长期以来，农村出现的集体经济组织产权紊乱，财务管理混乱，会计核算不够规范的问题，主要原因在于有关集体经济组织约法律、体制不够健全，在于政社不分的传统观念的影响，因而出现主人或主体“缺位”，行政部门“越位”，财务会计入员“虚位”的现象。解决问题的根本出路在于改革。首先是修订完善《民法通则》，增设“合作社法人”条款，明确每一个集体经济组织的独立法人地位；其次是按照即将出台的《物权法》的要求，明晰各集体经济组织的产权，理清各集体经济组织的债权债务；第三是针对集体经济“人人都是主人，人人又都无法做主”的特点，建立以财务公开为主的民主监督和以政府部门业务检查为主的审计监督的双向监督机制；第四是加强政府对集体经济组织会计人员的业务技术培训，提高他们的素质，以适应会计电算化、财务公开化、管理规范化的要求。本课题力求尊重历史事实，反映各个时期的特点和变化，把农村集体经济组织的财务管理与会计核算工作，放在农村经济体制改革与发展的过程中考察。力求透过现象分析本质，找到集体经济组织财务会计管理与农村经济发展的内在联系。     

广东实施农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”

为进一步推进全省农村集体资产和财务管理工作的经常化、规范化、制度化建设,广东省农业厅在全省选择10个县、100个镇、1000个村,实施农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”,并下发了《农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”实施方案》。《实施方案》主要内容如下:一、农村集体资产管理(一)完善农村集体经济组织的设置和运作。按照有关农村集体经济组织的法律、法规和规章,依法、科学、合理设置农村集体经济组织,建立健全领导、监督机构,理顺与党组织、村民自治组织的关系,确保其依法独立开展经济活动,切实维护农村集体…     

深圳特区农村的集体经济与集体管理探讨

深圳特区农村的集体经济与集体管理探讨谭建光黄史黄伟在广东省深圳经济特区，农村集体经济组织在引进外资、兴办工业、发展商品农业和振兴第三产业的过程中，不断壮大集体经济，并坚持“共同富裕”的原则，搞好集体分配、集体福利与集体建设，使社会主义的优越性在新的...     

关于完善农村集体经济治理体系和治理机制的探讨

加快发展和壮大农村集体经济,是全面推进乡村振兴、带动农民走上共同富裕道路进程中的重大任务。农村集体产权制度改革阶段性任务完成后,农村集体资产得到清查核实,权属关系更为明晰。但经济治理体系和治理机制仍不够完善,成为农村集体经济发展的制约。本文认为,要明确“政经分离”的导向,根据乡镇、行政村、村民小组具体情况建立专门的农村集体经济组织体系,为农村集体经济发展奠定更好的基础。同时,建立健全农村集体经济组织的成员动态管理机制、投票决策机制、稳定发展机制、收益分配机制,提升其发展活力、发展规范性和发展可持续性。     

国企债权的成因和清欠思路

我国国企普遍都有一定的债权，即应收款项，同时也有一定的债务，导致企业与企业之间存在着大量的“三角债”或“债务链”，使企业的流动资金非常紧张，个别企业被“三角债”困“死”，被“债务链”缠死。研究探讨和解决企业债权问题，无疑是当前企业加强财务管理和企业管理的一项重要措施，农垦企业也不例外。分析成因是多方面的。 　　1.由计划经济向市场经济过渡过程中形成的债权。在市场经济转轨变型期，由于计划经济观念的根深蒂固，政府和行政领导还习惯于行政命令和长官意志，为了保生产、保种地，往往要求工厂、流通企业无条件地保…