财政部国家发展改革委审计署国家粮食局中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知

为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，促进国有粮食购销企业改革，加快粮食流通体制市场化改革进程，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，经国务院批准，现将《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》印发给你们，请遵照执行。     

强化风险防范意识提高封闭管理水平

为了进一步深化粮棉流通体制改革，加快粮食购销市场化改革步伐，根据国务院决定，上海率先推行粮食购销市场化改革。一是取消粮食收购计划，让农民按照市场导向从事农业和粮食生产。二是放开粮食收购价格，国有粮食购销企业和其他入市收购企业按照市场价格经营粮食，三是开放粮食收购市场，允许符合条件的多种所有制经济主体从事粮食收购，搞活粮食流通，四是国有粮食购销企业加快走向市场，自负盈亏的市场主体。     

向省政府交一份满意的答卷

按照省政府的统一安排．今年我们在去年完成对安阳等5市国有粮食购销企业财务挂账清查审计的基础上．继续对郑州等13个市的国有粮食购销企业进行清查审计。     

粮食购销企业获减免税支持

为支持和配合粮食流通体制改革,经国务院批准,财政部、国家税务总局最近发出《关于粮食企业增值税征免问题的通知》,从8月1日起,粮食增值税政策将按调整后的规定执行。 《通知》规定,国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食,对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业,由县(市)国家税务局会同级政、粮食部门审核确定。     

整体推上市场是粮食购销企业经营的必然选择--广西防城港市防城区国有粮食购销企业经营状况调查与思考

近几年来,防城区国有粮食购销企业在贯彻执行国务院关于粮食流通体制改革和粮食购销工作的三项政策一项改革方面取得了积极成果.但在调查中我们了解到,防城区国有粮食收储企业由于种种因素的影响,在粮食销售环节中开拓不了市场,占领不了市场,在粮食市场竞争中处于被动地位,经营陷于困境.我们认为,要改变目前国有粮食购销企业经营状况,必须走市场发展的路子,把粮食购销企业整体推上市场,以便取得最佳经济效益,走出低谷.     

关于非国有粮食购销加工企业融资问题的思考

随着国有粮食购销加工企业改革步伐和粮食流通体制市场化转变力度的加大，我国逐渐出现了一批以民营体制为主体的非国有粮食购销加工企业，它们以其灵活多变的管理体制和经营策略很快地适应了市场的发展需要，逐步成为粮食购销市场上的生力军。然而由于这类企业投资     

农发行市场化运作面临的挑战及应对措施

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销政策也发生了较大调整和变化。面对新形势,农发行如何转变经营理念,改进和完善服务手段,以适应粮食流通体制改革要求,这是金融工作者需要研究和思考的重要课题。一、适应需求转变职能国有粮食购销企业由于历史、体制、市场等诸多因素影     

有进有退进退有序构建新型粮食流通体系

2002年,以南方粮食主产区全面放开粮食收购市场为标志,湖南省拉开了新一轮粮食流通体制改革的序幕.当时全省国有粮食购销企业近1300家,职工总数近10万人,基本垄断了粮食购销市场.     

农发行对伊犁州直国有粮食购销企业信贷支持的探讨

当前,自治区粮食流通体制市场化改革已经进入了一个新的阶段。随着"老粮"的陆续处理和粮食政策性财务挂账剥离工作的基本完成,国有粮食购销企业改革已经进入产权制度改革的关键时期。为了充分发挥好农业政策性金融的信贷杠杆作用,支持和促进国有粮食购销企业加快改革发展,有效     

农发行信货业务拓展对策

随着粮食购销市场全面放开，粮食购销价格转为完全由市场定价，粮食收购主体由单一的国有及国有控股粮食购销企业变为多种所有制形式产权主体并存，粮食补贴也由补贴流通环节转向直补粮农，这些新政策的出台、新情况的出现给农发行的信贷投放带来许多问题。在新形势下，如何开拓创新，抓住热点，努力拓展信贷业务，防范、控制、化解信贷风险，已成     

浅谈国有粮食购销企业增值税核算

国有粮食购销企业在我国粮食流通体制中发挥着不可替代的主渠道作用,扮演着不可或缺的角色,国家在增值税等方面给予其很大的优惠。本文回顾了相关增值税政策,并就“营改增”后增值税核算的变化进行了探讨,希望近一步理清我国国有粮食购销企业的增值税核算。     

如何防范粮食流转贷款的风险

伴随着粮食流通体制改革的全面推进，国家全面放开了粮食购销市场，国有粮食购销企业不再按保护价敞开收购农民余粮，而是依据市场行情，自主决定收购的品种、数量和价格。粮食收购贷款的政策也相应进行了调整，取消了保护价收购贷款种类，增设了粮食流转贷款。     

有进有退进退有序 构建新型粮食流通体系

2002年,以南方粮食主产区全面放开粮食收购市场为标志,湖南省拉开了新一轮粮食流通体制改革的序幕。当时全省国有粮食购销企业近1300家,职工总数近10万人,基本垄断了粮食购销市场。由于企业产权不清、机制不活、人员和老账等历史包袱过重,全省粮食行业整体亏损严重,     

"卖粮难"政策底线出现危机

<正>农发行自1994年成立至今已有10年,在贯彻落实国家粮棉购销政策,解决困扰各级政府和广大农民"卖粮难"和"打白条"的问题上发挥了重要作用。但近年来,随着粮食市场全面放开,粮食流通体制改革进一步深入,尤其是今年《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》相继出台,粮食购销进入了真正意义上的市场化,农发行坚守解决"卖粮难"这一政策底线似乎出现了危机。     

宁夏国有粮企的经营现状、成因及改革对策

国有粮食企业是按照政企分开的要求从粮食局原有的粮食经营业务中划分出来的。多年来，粮食购销公司积极贯彻执行国家粮食政策，充分发挥了点多面广的优势。随着我国粮食市场化改革的逐步深入，国有粮食企业存在的一些矛盾和问题也不断暴露出来，诸如产权不明晰，经营机制落后，发展后劲不足，经营困难等。国有粮食企业今后仍将是我国粮食流通的主渠道，因此，温总理在《政府工作报告》中指出：要加快国有粮食企业改革。本文结合吴忠市粮食购销公司的实际，对宁夏国有粮食企业的经营现状、成因进行分析，试提出一些推进国有粮企改革的建议和措施，以焕发其经营活力。     

粮食购销市场化改革对农发行的影响及对策

今年党中央、国务院确定浙江、福建、江苏、上海、广东、海南五省一市率先推进粮食购销市场化改革，这是符合粮食流通体制改革方向的。推进粮食购销市场化改革有利于减轻我省财政负担，有利于推进农业结构战略性调整，促进农民增收。那么，粮食购销市场化改革将对粮食购销企业及农业发展银行带来哪些影响，我们应采取哪些对策？本文就此作一些探讨。 一、粮食购销市场化改革对粮食购销企业的影响 （一）粮食购销企业将面临更加激烈的竞争。主要表现在几个方面：一是企业连年亏损，竞争力减弱。１９９２年以前全省国有粮食企业的老挂帐３．９…     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

深化粮食流通体制改革的中长期财政对策

去年启动粮食流通体制改革以来,各地认真贯彻执行中央“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策和推进国有粮食企业改革,切实开展工作取得了明显进展。主要表现在:粮食收购市场管理得到加强,大部分购销企业认真执行了按保护价     

我国粮食双层流通市场形成与发展的机制分析与影响探讨

与大部分商品一样,现实中的粮食市场往往也是一个多层次的流通市场,其供求关系绝非一个简单的生产者与消费者之间的单层级的市场关系,而是一个包含着生产者、消费者以及多层经销商在内的复杂的市场往来关系。基于我国现阶段粮食市场双层流通体制运作的现状与具体特征,为进一步健全与完善我国的粮食流通体制,现阶段一方面有必要打破国有粮食企业对粮食购销市场的垄断局面和以力争形成竞争、活跃的粮食流通市场;另一方面也要积极培育全国性与区域性的粮食批发市场和积极利用市场机制来配置粮食资源,大力开展省际间的产销协作,鼓励产区与销区建立起长期且稳定的购销关系,支持有条件的企业从事粮食的进出口业务。     

粮食主销区农发行加强粮食调销贷款管理的思考

本文通过对泉州市国有粮食购销经营现状的调查，提出了粮食主销区农发行加强调销贷款管理的建议：进一步规范收购资金封闭管理基础工作；修改、完善购销贷款封闭管理的措施，支持国有粮食购销企业开展粮食调销业务，以推进粮食购销市场化改革。