基于绩效管理理论的高等教育财政拨款模式研究

本文运用绩效管理理论对我国高等教育拨款模式改革进行研究.通过调查和分析,对现行的拨款模式存在的问题进行剖析,提出了适合我国国情的高等教育绩效拨款模式的改革对策,以期提高我国高等教育财政拨款的有效性.     

高等教育拨款的博弈分析

本文通过博弈模型对高等教育拨款制度进行了分析 ,并得出结论 :在拨款中引入市场竞争机制可以激励高校披露自己的实际成本 ,从而提高高等教育运行的效率 ,绩效预算可以激励高校提高教学质量 ,但由于高等教育目标的模糊性、过程的复杂性和质量的难以度量性 ,激励是需要谨慎的。     

浅谈高校会计报表中存在的问题及完善建议

近年来,随着我国加快发展高等教育战略决策的全面实施,高校招生规模的不断扩大,在校生人数连续几年大幅度攀升。高等教育的快速发展,给高校带来机遇的同时也带来了挑战,高校按照过去的模式运转,单靠政府拨款显然无法满足需要。在激烈的市场竞争条件下,高校来自各方的压力增加,校领导和相关职能部门对学校的发展和运行要做出正确决策,也需要更深入地掌握学校的财务会计信息。     

我国高校传统资金支付方式改进的对策探析

随着我国高等教育领域综合改革的全面深入,提高教学质量、科研水平和社会服务能力已成为高校内涵式发展的根本目标,而注重资金绩效,提升服务质量,优化业务处理程序,简化报销审批手续,方便快捷办理业务则是高校财务部门为实现高校内涵式发展目标保驾护航亟待解决的问题。当前传统"现金为王"的观念仍较为盛行,这给高校财务工作带来了较为不利的影响,要想提高高校财务工作效率,缩短业务办理时间,改进资金支付手段势在必行。     

内涵式发展视角下高等学校拨款制度研究

高等学校通过扩招等方式实现了跨越式发展,但在快速发展的同时,人才培养面临着严峻的挑战。新的形势下,高等学校应从外延式发展模式转变为以提高质量为标志的内涵式发展道路上来,建设高水平大学必须走内涵式发展的道路。因此,文章从高等学校内涵式发展这一视角来审视对拨款制度的新要求,在拨款制度中增加效率因素,提高高等学校资金利用率,通过拨款制度改革更好地促进高等学校内涵式发展。     

我国高校绩效管理体系的建立

我国高等教育已进入从数量发展向质量发展的新时代,如何合理、有效地利用现有资源,实现高校内涵式发展的道路,成为高校关注的重点,现行的高校管理模式不能适应高校发展的新需求,需要建立以投入—产出为核心的绩效管理体系,对高校的资源进行合理的配置,从而实现高校人才培养、科学研究、社会服务的管理目标。     

高校用人机制界定及存在问题分析

目前我国高等教育已经进入以提高教育质量为核心的内涵式发展新阶段,建立起符合我国实际的高效运行的高校用人机制,对于全面提高教师队伍水平,提高高等教育质量,推动高校实现内涵式发展,对于全面深化改革,具有重大的理论意义和实践应用价值。     

提高收费标准是全面促进云南高校双一流建设的关键举措

在党的十九大精神指导下,在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化高等教育领域综合改革的光辉岁月下,我国高等教育的质量与发展直接关系到"教育强国、科技强国"国策和中华民族伟大复兴梦想的实现程度,而学费收取标准较低,生均拨款不高导致高校资金紧缺,制约着当前我国公办高等学校走内涵式发展道路,是高校进行"双一流"建设,贯彻"教育强国"国策的瓶颈,因此全面执行党的十九大"放管服"精神,下放高校收费自主权,提高学校收费标准,是促进高校"双一流"建设迫在眉睫的关键举措。     

关于中国高等教育绩效拨款模式改革的思考

目前中国的高等教育始终处于发展的前端,但是随着教育的不断发展,也出现了很多的问题,其中最为严重的就是高等教育规模的扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,针对目前中国高等教育面临需求压力大、规模迅速扩张、质量问题以及投入不足等矛盾,中国的高等教育财政拨款模式改革的目标定位成了要借鉴国外的相关经验,不断地提高高等院校的财政拨款与管理的科学性、公平性,注重强调高等教育资金的分配情况。针对中国高等教育绩效拨款模式改革进行相应的分析和思考。     

新建地方本科院校内涵式发展路径探讨——以湖南工学院为例

依托内涵式发展之路,全面提升办学质量和核心竞争力是高等教育建设和发展的基本要求,更是新建地方本科院校全面提升教学质量,打造学校特色,实现可持续发展的选择。在理论上对高校内涵式发展加以探讨,又从实践方面对新建地方本科院校的内涵式发展提出具体的建议与对策。     

高等教育经费拨款模式研究

正高等教育发展与教育经费投入有着密切的关系。教育经费投入总额的不足和投向的不科学是制约高等教育发展的主要原因,也是高等教育发展中遇到的最大障碍。随着我国高等教育由精英化向大众化转变,高等教育经费的投入呈现不断增长的态势,但仍然存在一些不合理之处,在一定程度上影响了高等学校办学的自主权和积极性,经费拨款模式与高等教育发展的可持续性科学结合还需要进行进一步的探索。本文通过考察我国高等教育经费拨款模式的演变过程及其不足     

我国高等教育财政拨款模式的分析及对策研究

当前"基本支出加项目支出"预算的教育财政拨款存在政府财政能力有限导致高校资金总体供给不足,高等教育财政拨款的效率有待提高;教育经费没有预算单列导致财政性教育经费财权和事权不统一等问题.为此,作者提出以下政策建议:教育经费预算单列;改革拨款模式:兼顾效率、公平和公开;构建"政府→中介→学校"三方协调运作模式;引入绩效预算等.     

高等教育成本分担与学费政策问题

本文认为高等教育成本是受教育者接受高等教育服务所耗费教育资源价值的总和,根据受益和能力原则分担高等教育成本是制定高校学费标准的基本依据.提出了按学校地域、层次、科类专业、办学水平确定高等教育生均成本;按教育者家庭所在地(县级)分城镇和农村分别计算全国各地大学生应交纳高校学费标准;国家财政高等教育拨款分为高等教育生均基本拨款和差额拨款两个部分的基本思路;将高校学生资助纳入高校学费政策体系等新的思考.     

我国高校财政绩效拨款创新研究——以云南高校为例

高校是我国培育高新技术人才及后备人才的核心基地,肩负着"教育兴国、科技强国"的重要历史使命,其教学质量的好坏、科研水平的高低直接关系到"中国梦、强国梦"的实现程度。因此,进一步完善高校财政拨款政策导向,健全高等教育经费绩效拨款体系,充实财政拨款绩效考评指标,着力解决高校收入瓶颈和绩效瓶颈,全面提升教学质量、科研水平、人才培养能力和社会服务水平,构筑李克强总理强调的"政府搭台,高校唱戏"的宽松环境,才能促进我国高校走内涵式可持续发展道路。     

公平优先、兼顾效率的高校财政拨款机制研究

新型的高校财政拨款机制应该是坚持“公平优先,兼顾效率统筹经济与社会发展和统筹区域发展相结合公开性、公正性、有效性”三大原则,采用公式法原理设计的由一般拨款公式和专项拨款公式组成的公平优先、兼顾效率的绩效拨款机制。     

开展财务预算绩效评价,推进高校财务管理

随着高等教育管理体制改革的不断深入,高校的办学规模进一步扩大,收入来源渠道增加,支出项目也相应增多,原有的高校预算模式已不能更有效地体现财务管理工作的实质所在。为了顺应时代的发展,开展高校财务预算绩效管理,建立科学的财务评价体系,对财务绩效进行全面评估,创新高校财务管理工作势在必行。本文阐述了高校财务绩效预算的基本涵义和必要性,结合现状分析了高校财务预算存在的问题,提出了优化高校财务预算绩效评价的有效手段。     

高校项目投资绩效审计的现状及存在的问题分析

近年来,社会对高等教育的需求量不断增加,迫使高校建设日新月异,政府及社会各界不断加大对各类高等教育的投资力度,因此开展项目投资绩效审计势在必行。由于绩效审计在我国仍处于探索阶段,要真正建立起独具特色的绩效审计模式尚需时日。目前在我国高校中开展项目投资绩效审计,其理论与实务方面也会存在一些不足。     

高校实施绩效预算的构想

本文通过分析当前高校所处环境和面临的财务问题,针对高等教育资源匮乏、使用效率低下等具体问题,提出改变当前高校的零基预算模式的建议,同时,根据绩效预算的概念与相关理论,阐述了我国实施绩效预算的必然性和具体措施,并对绩效指标进行了初步的构想。     

对高校财政预算绩效拨款模式相关问题的几点认识

“为解决高校基本支出财政补助水平偏低，财政拨款体系不能完全体现高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能，财政支持手段不精细、导向不明确，不能实现分类支持和引导，缺乏高校绩效监测和考评机制等问题”，自20世纪80年代中期，财政部、教育部、各省财政部门等机构组织以及从事财政研究的专家和高校相关领域的研究学者，在深入调研、广泛比较、充分讨论的基础上，得到了趋向一致的认识，逐步明确了改革的方向，提出了高校财政预算绩效拨款模式。但在实践中还存在着很大的问题，难以实现预期的理想“绩效”，还有很多具体的困扰该模式的关键因素没有厘清。     

我国高等教育财政绩效拨款模式改革的思考

高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为：借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争}生、择优性及效益。（一）拨款机制改革：构建“政府一中介一学校”三方协调运作机制模式;（二）拨款方法由单一的“综合定额加专项补助”模式改为“公式加合同”复合模式。