对贫困概念和扶贫政策的反思

贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。我们党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视,在扶贫开发方面已经取得了举世瞩目的成就。但是,新时期的扶贫工作面临着许多新的特点,对贫困概念有必要澄清一些模糊认识,这对于构建和谐社会,促进社会公平,尤其是对于正确制定新时期的反贫困战略和扶贫政策是非常必要的。应区别“宏观贫困”与“微观贫困”贫困实际上是分层次的。一是区域意义上的贫困,笔者称之为宏观贫困,即从整体角度来看待贫困,例如,国家贫困、地区贫困、农村贫困、城市贫困等。如果从这个角度来理解,那么,所有低收入国家都…     

贫困与反贫困的思考

社会发展到今天，关注贫困，关心弱势群体，已成为社会的强音。进入新的世纪以来，中央、省、市先后制定了国家、省和市的扶贫开发纲要和决定。特别是党的十六大召开以来，新一届中央委员会和胡总书记更是注重解决贫困问题和弱势群众的生产生活问题。今年5月全球扶贫大会在我国召开，可见贫困和反贫困已成为全世界高度关注的难点、热点问题。本文拟结合梅州和本人扶贫工作实际，谈一点粗浅的看法。     

林业扶贫资金使用中的问题及对策

自1998年以来,国家为了扶持贫困国有林场脱贫致富,通过增发国债的方式筹集资金投向贫困林场,用于贫困国有林场的经营性项目(如种植业、养殖业、森林旅游、林副产品开发和利用项目)和非经营项目(包括修建断头路,解决吃水、通电、通讯、电视接收设施和职工危房改造问题等).对于扶贫资金的管理,国家制定了<贫困国有林场扶贫资金管理办法>,但是在扶贫资金的使用中仍存在不少问题,需要我们加以重视和解决.     

贫困与环境退化问题

贫困问题是一个生态环境问题,贫困状况的发生和贫困程度的大小与生态环境状况存在着极为密切的关系,贫困成为许多地区资源利用过度和环境污染的主要原因,而解决这一问题的两个重要途径就是生态补偿和生态移民.     

林业扶贫资金使用中的问题及对策

自1998年以来,国家为了扶持贫困国有林场脱贫致富,通过增发国债的方式筹集资金投向贫困林场,用于贫困国有林场的经营性项目(如种植业、养殖业、森林旅游、林副产品开发和利用项目)和非经营项目(包括修建断头路,解决吃水、通电、通讯、电视接收设施和职工危房改造问题等)。对于扶贫资金的管理,国家制定了《贫困国有林场扶贫资金管理办法》,但是在扶贫资金的使用中仍存在不少问题,需要我们加以重视和解决。一、存在的问题1.项目主管部门和用款单位改变资金投向及用途。《贫困国有林场扶贫资金管理办法》明确规定,扶贫资金必须专款专用,任何单…     

巩固脱贫攻坚成果，构建解决相对贫困的制度体系

正在解决了我国农村地区的绝对贫困问题以后,并不意味着贫困就从此消除了,贫困治理的重点和难点将从显性的绝对贫困转向更加隐蔽的相对贫困。由此,采取有效措施建立健全解决相对贫困的长效机制,构建解决相对贫困的制度体系,对巩固脱贫攻坚的成果具有重要的意义。一方面,解决相对贫困问题,顶层制度设计是基础。政府在财政、财税、金融等宏观政策制定过程中,要尽可能扩大贫困家庭、贫困人口     

易地扶贫搬迁的后续问题与对策研究——以贵州省正安县为例

贫困问题一直是我国亟需解决的一个严峻问题,易地扶贫搬迁是帮助解决贫困问题的最重要方式之一。截至2017年,贵州省正安县较好地完成了易地扶贫搬迁工作,但是在实施过程中仍出现了许多问题。对正安县易地扶贫搬迁过程中存在的问题进行分析,提出相应的对策与建议。     

我省产业扶贫的实践与思考

今年是国家“八七扶贫攻坚计划”的最后一年。我省扶贫攻坚取得了显著成绩。但由于自然条件、经济基础等原因,仍有100多万贫困人口没有完全解决温饱,贫困地区发展还面临许多问题,扶贫开发任重道远。江总书记指出,贫困是社会主义初级阶段的基本特征,扶贫将贯穿社会主义初级阶段的始终。因此,总结过去扶贫工作的实践实验,研究农业产业化经营,对于贫困地区发展的促进具有重要意义。     

石山地区扶贫攻坚的有效途径——广西百色地区实施异地安置和异地开发“温饱工程”的启示

1996年是实施《国家八七扶贫攻坚计划)的第三年。广西的扶贫工作经过了10年的不懈努力和近两年的攻坚之后,现已进入"啃硬骨头"的难中之难阶段。如何使居住在生产生活条件恶劣的大石山区农民,尽快摆脱贫困,解决温饱问题,百色地区实施异地安置和异地开发"温饱工程"的做法和成功经验很值得借鉴,从中将得到许多有益的启示。一、实施异地安置和异地开发"温饱工程"是解决石山区贫困群众温饱问题的一条有效途径百色地区位于广西的西部,与云南、贵州两省接壤,毗邻越南,居住着壮、汉、瑶、苗等12个民族,总人口349万人;总面积5441.47万亩,其中岩溶面积达1582万亩,占总面积     

怎样申请农村危房改造补助

正农村危房改造农村危房改造是国家于2008年正式启动的,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。住建部相关负责人表示,农村危房改造实施8年来,我国累计解决了2000万贫困户的住房安全问题,"十三五"期间重点是要完成现有农村危房改造、重点做好建档立卡贫困户危房改造,大幅提升农村危房改造成效。虽然国家的支持力度很大,不过仍有许多村民对此不了解、不清楚。需要注意的是,各地在补助     

准确理解贫困内涵 科学解决贫困问题

贵州贫困面大、贫困程度深,是国家扶贫开发的一个主战场。在笔者看来,贵州的贫困,除了自然、历史、经济、社会等多种因素外,与我们长期以来在“贫困”内涵认识上的偏差,以及资源整合度低,扶贫开发政策单一,缺乏相互关联良性互动的整体治本之策有关。因此,解决贵州贫困问题,要在全面理解和准确把握“贫困”的科学内涵的基础上,制定相应配套的治本之策,采取措施狠抓落实才能奏效。     

南疆三地州地区农民增收现状分析

南疆三地州是新疆最贫困少数民族最集中、农业人口比重较高的地区。要解决南疆贫困问题关键在于解决农民的增收问题。在国家做出的新一轮全国对口支援新疆的战略下。新疆将会迎来新的发展机遇。因此,在此背景下,进一步研究南疆三地州农民增收问题并在此基础上提出政策建议具有重要意义。     

温饱基本解决后的扶贫构想

一、扶贫工作取得的成效及问题　　中央实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,政府对扶贫工作采取一系列的措施,加快了解决贫困人口温饱的步伐。以广西为例,到 1999年底,没有解决温饱的贫困人口已从 1978年的 2100万人减少到 156万人,贫困发生率从 69％降到 3.4％, 49个贫困县全部达到脱贫标准,提前 1年完成了《国家八七扶贫攻坚计划》规定的主要指标,基本解决了全区贫困人口温饱问题。但是相对贫困仍然存在,而且贫富差距在拉大,基尼系数从 1996年的 0.3229达到 1997年的 0.3285,向 0.4的警戒线继续逼近。尤其是近两年,主要农产品…     

农村贫困地区参与式扶贫模式的优化策略

贫困问题是一个国际性的难题,有史以后人类一直坚持不懈地试图解决贫困问题,我国作为贫困问题较为突出的国家,虽然经历了过去几十年的努力,国家投入了大量的资金,但贫困现象在我国仍然没有得到彻底的遏制,贫困人口的基数依然比较庞大,这也从侧面说明了扶贫任务的艰巨性.参与式扶贫作为一种新颖的扶贫模式,不仅能给贫困农村带来一定的人力、物力和财力支持,同时还可以协助贫困农村扶贫项目的制定、执行、监测与评估,提高农村贫困地区的扶贫效率,促进农村贫困地区的经济发展.     

消除贫困的理论创新、主要途径与政策转变

本文从现代国家治理和中国特色的角度探讨贫困问题,指出贫困是一种世界现象,但解决贫困问题的道路各有不同,新中国实行的是消除贫困,它在理论上有独特性和创新性。它不同于减贫扶贫,但又与之内在相关,主要内容为“一颗红心”“两大抓手”“三个层次”“四种视角”“五类问题”和“走向秩序”。它不同于联合国提出的消除极端贫困,不仅包括消除极端贫困,也包括消除中度贫困,还包括消除相对贫困。从现代国家的性质看,消除贫困的工作要有所聚焦,重视把握六个主要途径,建立常态推进机制。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,带领和团结全国人民,大力实施精准扶贫、精准脱贫,取得历史性伟大成就。随着2020年后我国发展进入新阶段,要坚定走消除贫困之路,以实现共同富裕为目标,从打脱贫攻坚战向强化扶弱济困共富转变,把建构从根本上解决贫困问题的发展阶梯和良好秩序的工作谋划好推进好,实行“有调整、有不变、有取消、有完善、有创新”相结合,调整解决贫困问题的目标任务,实行有所变化与有所不变相结合,不断深化政策的条件和内容,不断推进政策实施操作的技术进步。     

关于南疆地区脱贫攻坚成效接续乡村振兴的思考——以和田地区为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国实现"两个百年"奋斗目标的重要战略部署。2020年,我国脱贫攻坚战取得显著成果,消除了绝对贫困。新时期,南疆地区在国家正确扶贫政策的指导下,开展了一系列扶贫攻关活动,取得了巨大成效,但解决了绝对贫困并不意味着彻底解决了农村贫困问题,相对贫困、返贫风险依旧存在。南疆贫困地区的贫困具有长期性、复杂性等特点,以南疆和田地区为例,总结了精准扶贫过程中的经验和问题,探讨了精准扶贫与乡村振兴的关系,为巩固精准扶贫实施效果、实现乡村振兴提供了参考。     

新时期农信社开展金融精准扶贫的路径探究

自国家开展扶贫工作以来,很多贫困群体脱离了贫困,脱贫人群生活水平不断提高,过上了幸福的小康生活。农村地区的经济基础比较薄弱,造成贫困的原因多种多样,金融扶贫是解决贫困问题的积极探索。阐述了农信社开展精准扶贫存在的问题和风险,分析了农信社金融精准扶贫的路径,希望对我国金融精准扶贫工作的有效开展提供借鉴。     

山西地区农村贫困问题分析

我国正处于社会主义建设的初步阶段,仍然有许多不利因素制约着我国经济发展水平的提高。近些年来,虽然我国的经济发展状况已经有了较大的改善,但是贫困问题依然是社会发展过程中的一个突出问题。因此,如何全面提高我国的经济发展水平,有效解决社会矛盾,已经成为当前社会发展中一个亟待解决的问题。接下来,本文将通过对山西地区农村出现贫困问题的原因进行分析,并提出一些有效的解决建议。     

新时期兵团边境贫困农场反贫困战略的思考

新时期新疆兵团边境农场的贫困问题呈现许多新的特点,如何有效制定和实施适合边境农场发展的反贫困战略,将对缩小边境贫困农场与其它地区的贫富差距,增强民族团结、维护国家统一、特别是在稳定农场职工安心戍边方面具有深远的现实意义。本文主要就新时期边境贫困农场反贫困面临的新形势进行了分析,并提出了边境农场反贫困的指导思想与战略目标,边境农场反贫困的战略选择等观点。     

西藏堆龙德庆区脱贫成果及贫困脆弱性分析

西藏经济发展滞后,是国家连片贫困地区和脱贫攻坚的难点。实现全区脱贫过程中,西藏在应对收入贫困和多维贫困挑战方面取得了巨大成功,拥有许多宝贵经验。以堆龙德庆区为例,通过数据采集、数据分析、理论推导等,分析西藏脱贫攻坚成果,探索贫困脆弱性的原因,以推动地区反贫困事业发展。