落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了"一事一议"筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行"一事一议"制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中"一事一议"筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

“一事一议”助推美丽乡村建设

<正>去年湖北省襄阳市实施"一事一议"财政奖补建设项目1902个,项目总投资4.15亿元,其中,财政奖补2.17亿元。惠及全市1740个村,受益群众43.5万人。一是广泛宣传,强化培训。基层财政部门组织乡村干部学习"一事一议"相关政策规定和具体操作规程,提高乡村干部组织开展"一事一议"工作的能力和水平。通过乡(镇)电视差转台等方式,大力宣传实行"一事一议"财政奖补的重要意义、主要政策和相关措施,做到家喻户晓,调动村民参与村级公益事业建设的积极性。     

规范奖补程序 提升建设水平

2012年江苏省扬州市共有454个村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,计划投入资金1.5亿元,建设463个公益实事项目,其中,村内道路建设占65%以上。奖补项目的实施,必将进一步改善全市农民群众的生产生活条件。如何做好一事一议财政奖补工作,结合扬州前三年的实践,笔者认为,应着力规范奖补项目实施程序,从而不断提升奖补项目建设水平。一、健全"十项制度",规范奖补项目操作流程规范一事一议财政奖补工作实施程序,要建立健全相关制度,用制度规范奖补项目的全部操作流程。1、民主议     

强化财政奖补项目管理 保障村级公益事业发展

江苏省东台市溱东镇自2009年以来,抓住国家出台的一事一议财政奖补政策机遇,采取积极有效措施,认真开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,由村民筹资筹劳,财政配套奖补,推进村级公益事业建设,取得了明显成效。4年来,一事一议财政奖补项目涉及全镇13个村,受益群众4.5万人。共实施完成项目44个,其中新修建农村道路19条共13.95公里;机耕道1条482米;渠道1条888米;桥梁20座共1675平方米;路灯64盏。总投资580.26万元,其中获财政奖补资金367.48万元,占投资总额63.3%;村自筹资金212.78万元,占投资总额36.7%,其中农民筹资68.21万元,以资代劳76.06万元,村集体积累资金48.08万元,社会捐资20.43万元。一事一议财政类补项目的实施,加快了农村基础设施建设,大大改善了农村村容村貌和村民的生产生活条件,加快了新农村建设步伐。     

抓好一事一议关键举措 落实财政奖补惠民政策

<正>2013年,江苏省连云港市海州区一事一议财政奖补工作立足本地实际,创新工作机制,抓好六大举措,取得了明显成效。2013年一事一议财政奖补工作覆盖4个镇街,19个行政村,财政奖补项目共计19个,全部为村内道路建设。项目总投资578.4万元,其中:一事一议筹资71.5万元,省市财政奖补资金415万元,区配套资金8万元,村集体资金1万元,社会捐助资金82.9万元。     

突出四个重点 精选一事一议财政奖补项目

<正>东海县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,累计投入一事一议财政奖补项目资金27743.08万元,其中:村民一事一议筹资投入5765.89万元,省级一事一议财政奖补资金投入17566.73万元。通过一事一议资金投入,建成村内公益事业项目1325个。在具体操作中,如何科学合理选定项目,是一事一议财政奖补能否取得预期效果的关键。东海县在一事一议财政奖补项目选定     

抓住一事一议关键环节 落实财政奖补惠民政策

近年来,江苏省连云港市海州区村级公益事业一事一议财政奖补工作立足本地实际,创新工作机制,抓住六个环节,取得了明显成效。2011年村级一事一议财政奖补工作覆盖全区4个乡镇和1个开发区,47个行政村,财政奖补项目共计57个,其中:村内道路34条,小型水利设施9个,环境整治1个,村自来水管网改造13个。项目总投资597.2万元,其中:一事一议筹资193.4万元,财政奖补资金384万元,区奖补     

一事一议财政奖补难题与破解

<正>农村一事一议财政奖补政策的实施,对于加快农村公益事业建设、推动农村经济社会发展发挥了重要作用。但是,其执行过程中也存在着一些亟待破解的难题。难题透视湖北省赤壁市辖14个乡镇(办、场)、167个涉农村(农业村154个,涉农社区13个)。2012年,全市有165个村(社区)申报并实施了一事一议财政奖补项目。共计投入村级公益事业一事一议工程资金3945.01万元,其中村民     

一事一议财政奖补项目实施的几点探讨

甘肃省陇西县从2008年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目,几年来,试点村由2008年的5个增加到70个,落实一事一议财政奖补项目151个,累计筹资400万元,筹劳折资3145.7万元,安排财政奖补资金4377万元。一事一议财政奖补项目作为推动农村     

一事一议奖补区别核算

<正>"一事一议"奖补政策对农村公益事业发展起到了极大的支持作用,但由于项目实施程序及资金运行方式等原因,筹资及奖补等资金形成的资产在一些地方被忽视,游离于村集体账外,应当采取相应的处理方式,纳入村集体账内核算。一、"一事一议"奖补项目资金的运行方式每年待省项目批复下达后,项目所在村按照村民议事确定的范围、标准(不超20元/人,64元/劳力)筹集"一事一议"筹资筹劳款,上缴镇农经部门,由农经部门划转到镇财政"一事一议"筹资专户,并统一上划     

完善项目管理提高实施成效——浦口区村级公益事业一事一议项目管理的探索

村级公益事业一事一议财政奖补是继农村税费改革之后的一项重大制度创新,它关系着农民群众的切身利益,也关系着农村社会经济的长远发展.2010年南京市村级公益事业一事一议财政奖补工作开始在浦口试点.三年来,浦口103个行政村已建一事一议项目108个,村覆盖率达100％,项目总投入4955万元,其中:省市区财政奖补1107万元,镇街配套143万元,村集体投入3705万元.通过项目实施,新建水泥路41条、61公里,环境整治面积122万平方米,显著改善了农民生产和生活环境.     

财政奖补 牵动一事一议

近年来,河南省济源市不断加大对"三农"工作的财政奖补扶持力度,2008年安排涉农奖补扶持资金3亿元,2009年增加到3.9亿元,农民的生产条件和生活环境得到了较大改善.为了进一步调动群众参与农村公益事业和新农村建设的积极性,济源市政府结合新农村建设,把财政奖补和群众一事一议筹资充分结合起来,积极开展一事一议筹资.     

浅议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的核算

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目(以下简称一事一议项目),是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新政策,它是推进社会主义新农村建设的有效举措。浙江省绍兴市于2010年开展村级公益事业一事一议建设项目财政奖补工作试点并逐步推开,各地按照财政部《村集体经济组织会计制度》和省实施意见的有关规定,加强对一事一议项目的会计核算,促进了项目规范管理。但由于《村集体经济组织会计制度》出台较早,制度对"一事一议资金"会计科目的核算范围仅限于向村民一事一议筹资的资金,对当前通过社会捐赠、村集体积累投入、财政奖补等多渠道资金筹集的会计处理没有统一规定,导致一些地方一事一议项目核算不够规范,影响了项目管理和绩效水平的提高。本文结合浙江省绍兴市的实际,就规范村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算作一探讨。     

财政奖补行与思

开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补是党中央立足我国基本国情和农业农村发展形势作出的重大决策,是加强农业基础建设、统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新.河南省自2010年以来,在15个县开展了一事一议财政奖补工作试点,5280个行政村中,有3202个行政村开展了一事一议筹资筹劳,占总数的60.6％.2011年,村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作在河南省全面铺开.目前,全省18个省辖市的46493个村中,已有10123个行政村的筹资筹劳方案通过县级农监部门的审核,占行政村总数的21.8％.预计筹资3.43亿元,申请财政奖补资金7.19亿元,可带动社会多元投资共计24亿元投入农村公益事业建设,受益群众达1766.5万人.     

稳步推进一事一议财政奖补

江苏省江都市从2009年起开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。三年来,在全面实现一事一议项目化管理的基础上,强化部门合力,落实推进措施,加强督促检查,注重项目质量,共核定财政奖补村340个,核定奖补项目345个,其中道路242条,桥梁12座,涵闸、水渠、排灌站等小型水利项目38个,环境卫生设施、植树造林、路灯项目13个,环境整治项目29个,村民文化体育场所、卫生室10个,总受益人口83.7万人,争取财政奖补资金3630万     

一事一议润民生

随着农村综合改革的不断深入,一事一议筹资筹劳成为农村公益事业建设的主要途径.湖北省钟祥市双河镇34个村中,2010年申报一事一议项目的有28个,比2009年增加了1倍.全镇通过一事一议筹资42万元,筹劳折资91.28万元,村自筹资金56万元,社会捐赠420万元,财政奖补114万元.     

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价——以甘肃省6县(区)为例

本文利用甘肃省2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价调查数据,首先从公共项目绩效评价的视角出发构建了一套由组织领导、项目管理、资金管理、制度建设、工作成效5个一级指标以及17个二级指标组成的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价指标体系,然后运用群组层次分析法确定各评价指标的权重,最后运用政策绩效综合评价值计算公式对该省6个样本县(区)的这一政策绩效进行了评价与排序。研究结果表明:村民满意度、宣传培训、工程质量、项目实施和工作机制是评价村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效最重要的指标。从上述5个方面着手,激发政府、村集体、农民等多个主体参与村级公益事业建设的主动性,形成协同治理效应,逐步完善管理机制,有利于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效的持续提高。     

“五个一”机制提升一事一议奖补质态

<正>近年来,江苏省扬州市充分发挥主观能动性,持续创新工作举措,确保专款专用、监督有力,有效推进"一事一议"财政奖补工作质态不断完善和提升。2009年以来,全市共实施财政奖补项目4300多个,绝大多数是村内道路建设,达到     

规范项目建设落实一事一议奖补政策

江苏省赣榆县班庄镇在落实一事一议财政奖补工作过程中,精心组织、健全制度、规范运作.2013年全镇共完成一事一议财政奖补项目11个(其中村级公路建设8个、环卫设施建设3个),总投入资金276万元(其中省级财政奖补资金220万元、村民一事一议筹资46万元,其它建设资金投入10万元),促进了村级公益事业的发展,受益人口达2.4万人.     

财政奖补需注重监管

南昌县位于江西省中部偏北,下辖7个乡,9个镇,1个省级开发区和1个管委会,263个村委会。2010年,全县申报村级公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补项目256个,涉及村委会201个,占全县总村数的76．43％。其中,对89个已完工的项目进行了检查验收,确定了73个项目进行财政奖补,奖补资金543．7万元。