2008年国家实十二项节能减排新举措

自2008年7月1日.国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议,专题研究部署节能减排工作以来,为实现"十一五"(2006-2010)节能减排约束性目标.国务院及有关部门陆续又出台了一系列节能减排举措,进一步加大节能减排工作力度.为贯彻落实<国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知>(国办发[2008]80号)文件精神,国家发展改革委印发了<2008年推动落实节能减排工作安排部门分工>,采取法律的,经济的和必要的行政手段等1 2项举措,积极推进节能减排工作.     

促进节能减排的税收政策思考

保护环境和节约资源,是当前和今后相当长时期内我国经济社会发展必须面对和解决的重大课题.实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排这两个约束性指标,关系到我国现代化建设事业长远发展的全局.促进经济社会又好又快发展,实现节能减排目标,需要在税收政策上给予鼓励.从当前我国节能减排的形势出发,分析了国外鼓励节能减排所采取的税收政策及对我国的借鉴,最后根据我国的国情提出了促进节能减排的税收政策.     

应以重点园区为着力点推进系统性节能减排

"十二五"时期,我国仍处于工业化、城镇化深入发展的重要阶段,节能减排进入攻坚阶段.一直以来,我国节能减排工作侧重于重点行业、重点企业和重点产品,对企业之间、行业之间通过系统优化提升整体节能减排效率关注不够.2012年4月23日,国家发展改革委会同财政部出台了《关于推进园区循环化改造的意见》.园区是我国经济和产业发展的重要载体,探索如何以重点园区为着力点推进系统性节能减排,是当前迫切需要认真思考的问题.     

广东省全民节能行动全面蓬勃开展

2008年.广东省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强节能降耗的一系列决策部署.进一步动员全社会积极参与节能减排工作,全面开展节电和全民节能行动.取得了积极进展.根据国家发展改革委等1 7部委<关于印发节能减排全民行动实施方案的通知>要求,广东省结合省情,认真研究制订了<广东省节能减排全民行动实施方案>.在家庭社区.青少年、企业,学校.军营、政府机构,科技.科普.媒体等九个方面全面推进节能减排工作,形成政府推动.企业实施.全社会共同参与的节能减排工作机制.     

强化运用金融对策促进节能减排的实现

金融是国家加强宏观调控、优化资源配置的重要经济手段,对实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排两个约束性指标,具有重要作用.通过分析了国外鼓励节能减排所采取的金融政策及对我国的借鉴,从当前我国节能减排的形势出发,提出我国鼓励和促进节能减排的金融政策.     

湖南节能减排的现状及对策

节能减排作为政府的约束性指标,已经成为重要的“指挥棒”.“十一五”期间,为实现我国节能减排的目标,湖南省委省政府采取了诸多行之有效的措施,使节能减排工作取得了较大进展,环境质量得到了有效改善,主要能耗指标不断下降.在取得成绩的同时,也要清醒地看到,目前湖南节能减排工作中仍存在不少问题和困难,如低附加值和高能耗及高排放产业比重相对较大、能减排设施等,迫切需要加以解决.为此,必须加大节能减排投入力度,完善相关政策措施,形成良性的节能引导机制.     

我国工业节能减排走势分析与预测

2012年是我国实现"十二五"节能减排目标的关键一年,上半年,工业能源消费量增速趋缓,单位工业增加值能耗下降较快,工业节能减排形势好于预期,但仍存在一些主要问题,工业结构重化趋势尚未得到根本扭转,中小企业节能减排内生动力不足,中西部地区面临既要加快经济发展又要节能减排的两难困境.展望下半年,节能产品惠民工程的实施和节能环保产业的发展为节能减排提供一定支撑,但随着国家"稳增长、扩内需"的相关具体措施出台和部分地区高耗能产业的迅猛发展,总体来看,下半年全国工业节能减排形势不容乐观.     

新规划引领节能标准风向标

实施节能减排是全社会的系统工程,需要创新组织模式和工作思路,才能实现这一宏伟目标.工业是我国当前能源消耗和污染物排放最主要的领域,要完成节能减排目标,重点在工业,难点也在工业.工业和信息化部成立之后,大部制组织模式极大地推动了我国节能减排进程.工业和信息化部主导编制了《"十二五"工业转型升级规划》等40多个规划,与节能减排相关的规划最大成就之一,或许是我们发现了之前尚未认识的更深刻更尖锐的问题,并主动采取措施与对策.根据规划编制工作安排,正在紧锣密鼓地对处理《"十二五"工业转型升级规划》等规划的衔接问题.由于标准和认证在"十一五"节能减排发挥了独特作用,它们在"十二五"工业规划体系的地位得到了进一步加强.围绕节能减排的全局性任务,更加深刻地认识标准化的重要意义,采取切实有效的措施,保障标准化战略的贯彻实施,迎接节能减排领域标准化春天的到来,并结出累累硕果.     

财政补贴高效照明产品推广的现实意义

财政补贴的意义 大力推广高效照明产品是实现我国的"十一五"节能减排目标的一项重要措施.节能减排是党中央.国务院为贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进可持续发展提出的一项重大战略任务.近年来,各地区、各部门和各企业认真落实中央的部署.把节能减排作为调整经济结构.转变发展方式的重要抓手和突破口,推动力度进一步加大,节能减排取得积极进展.从认识到实践都发生了重要转变.2007年.全国单位GDP能耗下降3.27%.节能8980万吨标准煤;全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降4.66%和3.14%.首次实现双下降.     

企业管理生态化路径初探

在今年的政府工作报告中,国务院总理温家宝明确指出:"毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作".节能减排是实现生态环保的必然要求,生态环保是节能减排追求的目标.当前正处于金融危机的大背景下,各国正积极地为恢复经济而努力,生态环保工作极易被忽视,这是极其危险的.本文从企业管理的角度,探寻落实生态环保工作的路径,希望能提供参考价值.     

“十二五”期间节能减排的财政政策取向

节能减排财税政策是建立有利于科学发展财税制度的一项重要内容.财政是政府履行职能的物质基础、体制保证和政策手段,建立健全节能减排财税制度,有助于真实反映经济活动中能源资源耗用和环境污染成本并最大程度地使之"内部化",有利于解决节能减排降耗的压力与动力、激励与约束问题,从而形成科学发展的长效体制机制.     

“十一五”时期我国西部地区节能减排政策推进实施的现状及政策建议

本文根据我国"十一五"规划纲要提出单位GDP能耗在五年内降低20qo、主要污染物排放总量减少10%的战略目标要求,在分析我国西部地区节能减排现状的基础上,对西部地区"十一五"期间节能减排战略的实施情况进行了实证分析,并对其节能发展潜力、节能减排投资机会进行了评价,从结构调整、科技进步和技术创新、发展循环经济、完善节能减排管理等方面提出了区域节能减排的对策措施.     

节能减排评估审查制度探讨

节能减排是一项全社会、各行业的系统工程,节能减排评估审查与环境影响评价的互动是节能减排的有效机制。因此,建立以政府为主导、大学为中心、企业协调配合的节能减排评估审查模式和机制,对利益各方进行博弈分析,来推进节能减排的效果落实,为建设资源节约环境友好型社会做出贡献。     

产业结构优化升级的增量优化研究——基于晋江市节能减排现状

优化产业结构,转变经济增长方式,是实现"十一五"节能减排目标的关键.经济的可持续发展,企业核心竞争力的增强,产业结构优化升级是其根本途径.节能减排要从源头上加以控制,进行治"本"--即增量优化.要对新增项目进行严格把关,使其节能降耗减排化、高新科技化,从根本上控制引发环境污染、高耗能生产和影响可持续发展的原由.本文基于福建省晋江市实地调研的基础上,重点从第二产业的"增量优化"研究了节能减排视角下促进产业结构优化升级的现状,并提出了相关的政策建议.     

2008年国家实施十二项节能减排新举措

自2008年7月1日,国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议,专题研究部署节能减排工作以来,为实现"十一五"(2006～2010)节能减排约束性目标,国务院及有关部门陆续又出台了一系列节能减排举措,进一步加大节能减排工作力度。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通     

节能减排审计实施背景、技术支撑与治理机制研究

节能减排审计作为一种对企业节能减排效果的评价与问责机制,具备客观独立、操作规范与结果直观等内在优势,是贯彻科学发展观的主要审计类型。梳理节能减排审计实施背景,诠释节能减排审计技术支撑,提出节能减排审计治理机制,从而为监管部门、投资者与社会公众等利益相关者提供决策参考。     

建立节能减排监督考核体系的对策研究

节能减排是建设社会主义生态文明、促进社会经济又好又快发展的重要手段,黄石市通过狠抓节能减排工作一举摘掉了"光灰城市"的帽子就是最好的例证。节能减排工作要再上一个新的台阶,必须全面落实各级政府主要负责人和相关企业法人代表的减排责任,实行节能减排"一票否决",严格执行问责制,不断建立和完善具有可操作性、适用性的节能减排监督考核体系。     

加大节能减排力度

自2008年7月1日,国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议,专题研究部署节能减排工作以来,国务院及有关部门陆续又出台了一系列节能减排举措,进一步加大节能减排工作力度,并审议通过了《2008年节能减排工作安排》国务院办公厅〔2008〕80号文件。     

促进节能减排的财税对策研究

能源和污染问题已经成为我国经济发展的重大瓶颈,为实现经济的可持续发展,我国政府提出了节能减排的目标,并指出"十一五"期间要实现节能减排的重大突破。经过近两年的治理,节能减排的形势非但没有缓和,反而更加严峻,节能减排任务的紧迫性显而易见。财税政策是促进节能减排的重要手段,它有能力也有义务发挥积极促进作用。同时,节能减排任务的紧迫性,要求财税政策要强而有力,为此,本文从激励和惩罚两个方面,提出了促进节能减排的一系列财税对策。     

我国节能减排的理性思考——基于“十一五”头两年节能减排目标完成情况的分析

根据我国“十一五”头两年节能减排目标的完成情况，从产业结构、能源结构、能源效率、能耗的国际比较等方面论述了我国国情的特殊性和节能减排任务的艰巨性。提出：“十一五”节能减排目标需要进行适当调整；实现节能减排目标不能过分强调依靠产业结构调整；推进能源消费多元化是节能减排的长期任务；运用国际比较法推求节能减排潜力和设定节能减排目标必须审慎、力戒夸大等重要观点。