浅析欧美日食品安全监督管理及标准体系之特征(续)

6.实施市场准入制度，运用风险管理工具实现预防性目标 预防原则是当前发达国家食品安全监管体系遵循的重要原则之一．欧美日国家十分重视食品安全管理方面的预防措施，并以科学性的危害分析作为制定食品安全体系政策的基础，预防．控制和追溯置根于从“农田到餐桌”的生产和销售全程食品安全风险监督管理体系中。     

食品安全风险监测及其规范化建设的初探

食品安全风险监测直接关系到政府食品安全管理的水平和效率，是依法监督管理食品安全的重要技术手段。本文从食品安全风险监测的内涵阐释入手，运用食品风险分析理论的基本框架，对食品安全风险监测理论及其在我国食品安全监管中的实践应用进行了初步的探讨，并就大力推进我国食品安全风险监测工作的规范化建设方面提出了一些参考性建议。     

我国食品安全工作的成就、问题及改进建议

加强食品安全立法工作，理顺食品安全监管体制。完善食品安全标准体系，提高食品产业科技水平。建立食品安全承诺，召回、销毁和公布制度。建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系。下决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管。     

我国食品安全现状及对策

食品安全问题是当今社会关注的热点。食品在＂从农田到餐桌＂的一系列生产加工过程中可受到有害因素的污染，导致食品存在危害性，从而构成食品安全问题。本文通过对我国主要食品安全事件及食品生产加工过程中存在的问题分析，提出了我国食品安全管理的主要对策。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。     

ISO 22000——ISO 第1个食品安全标准

ISO 22000：2005（食品安全管理体系，对食品链中组织的要求》是ISO食品全方面的标准，它同时作为欧洲标准发布实施。该标准的出台问世，标志着食品安全管理已从局部（单项）预防措施（如GAP、GVP、GMP、GHP等）（第1阶段）、HACCP食品安全体系（第2阶段）发展到食品安全管理体系（FSMS）（第3阶段）。     

谈食品安全保障体系建设

造成食品安全问题屡禁不绝的原因还在于我国食品安全缺乏完整的保障体系，今后较长时间内，还应将在整体上建立食品安全保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。     

谈如何开展地方食品质量安全监管工作

食品安全作为社会和老百姓高度关注的话题，近些年频频出现在全国、地方条级人大的议案和政府工作报告中。2004年，国务院连续三次召开常务会议讨论食品安全问题，2004年9月又下发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，把食品安全工作提高到前所未有的高度。也是在这一年，我国初步构建和形成了食品安全监管体系。     

谈我国的食品安全体制

让媒体、非政府组织、普通民众等社会力量参与到食品安全监管中，成为监管的一部分。     

我国食品安全管理的制度缺失与完善

民以食为天，食品安全关系到老百姓的切身的利益和社会和谐的稳定。近些年来，我国的食品安全时间频繁发生，它严重的威胁到了民众的生活健康，给社会的安定造成了极大的恐慌。相关法律制度及管理机制的不健全和缺失是诱发食品安全问题的主要原因，因此，必须建立完善的制度。     

完善国家食品安全法律体系

食品安全法律体系的健全和完善在世界各国被都当作一件战略性任务、基础性工作给予高度重视。本文通过与发达国家进行比较，对我国食品安全法律体系进行分析，提出对完善我国食品安全法律体系一些建议。     

食品监管责任是有限的

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定，质检部门负责食品生产加工环节的监管工商部门负责流通环节的监管，在生产加工环节还负责登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，还负责食品生产加工环节的卫生许可；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故；地方政府对当地食品安全负总责，统～领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。这是针对食品安全涉及从农田到餐桌众多的复杂环节而采取的职责分工。按照权责一致的原则，相应要建立食品安全监管责任制和责任追究制，而如何正确认识和把握好质监部门食品安全监管责任和权限，是履行好职责的重要前提。     

确保广大群众都能吃上放心的食品

4月29日，胡锦涛总书记特意到设在天津市产品质量监督检测技术研究院的国家加工食品质量监督检验中心考察，考察中总书记谆谆叮嘱大家：“民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。你们中心作为食品安全的重要守卫者，一定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品。”总书记前来考察并作重要指示，表达了党和国家对食品安全的高度重视，全国各级政府也出台各种措施加强食品安全监管，保障食品安全。     

食品安全问题中的政府法律责任

重大食品安全问题在近几年的时间里不断被曝光,从苏丹红到三聚氰胺,从抗生素的滥用到瘦肉精问题,食品安全问题成为政府和人民日益关注的焦点问题。我国现阶段存在对政府监管责任的相关法律缺乏可操作性、不全面等问题,因此完善食品安全中的政府监管法律责任也是现实需要。     

吴仪说：将采取六项措施构建食品安全体系

国务院副总理吴仪近日说：将从六个方面采取切实措施，加强食品安全工作，构建食品安全体系。一是借鉴国际经验，进一步理顺食品安全监管体制。二是追踪国际先进食品安全科技发展动态，建立食品安全技术支持体系。三是构建新的食品标准体系。四是建立统一、高效的食品安全监测体系，对食品供应链进行全程监控。五是加快食品安全信用体系建设。六是继续深入开展食品安全专项整治活动。     

食品安全相关概念解析

“民以食为天”，食品安全与大家的健康直接相关。日常生活中食品安全的话题充斥着谈论空间。什么样的食品是安全的，百姓吃得放心？是目前公众和政府最关心的食品内容话题。这里涉及到三个与食品安全相关概念。一是食品合格，二是食品安全，三是食品放心。在工作中我们感到对食品安全的认识不是很统一，给工作造成很多被动，通过一些概念的辨析，好让我们更好地理解认识食品安全，更好地履行监管职责。     

食品安全问题研究综述

食品安全问题是人们普遍关心的重大问题，关系到社会经济的稳定发展。在国内外学者广泛研究的基础上，文中主要从食品安全问题的认识过程、影响食品安全的因素、食品安全的消费者行为、食品安全的生产者行为以及食品安全的政府管理5个方面出发，对食品安全问题的研究进行回顾，总结并指出已有研究存在的不足，希望能够深化人们对食品安全问题的认识，对专家学者进一步研究食品安全问题有所借鉴。     

徐福记散装糖果包装无标识消费者难辨食品过期与否

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。但是，近年来，“三聚氰胺”“毒大米”“毒奶粉”“雪碧汞毒门”等食品安全事件频繁发生，让消费者对食品安全问题越来越关注，与此同时，消费者对食品安全意识也大为增强。     

国家作出新决定食品监管再洗牌——解读国务院食品安全监管新思路

阜阳奶粉事件凸现加强食品安全监管的重要性，引起了国家对食品安全工作的高度重视，围绕食品安全问题，国务院多次召开专门会议，做出相关决定。最近，国务院发布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，对加强食品安全监管，整合部门职能，突出监管重点，强化相关措施都做出了具体明确的规定。国家各职能部门的食品安全监管职能经过新一次的“洗牌”，职能更加明确，内容更加清晰，责任更加分明。     

食品安全，共和国的焦点议题

在当今的世界各国，恐怕很难找出哪一个国家像中国这样，从政府到百姓，从媒体到政界，对食品安全给予如此关注，毫无疑问，食品安全，成为整个共和国从国民到政府的共同话题。     

浅议食品安全

从2005年的“苏丹红”事件到2006年“福寿螺”事件,再到2008年“三鹿奶粉”事件和2010年初300多万吨的“地沟油”事件,民众对食品安全的信心正遭受着一次又一次考验,2008年2月28日十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》并于2008年6月1日实施。