建立现代企业制度的理论探索——中国20世纪90年代的企业改革思想

从公司治理结构的角度来看，20世纪90年代以“建立现代企业制度”为目标的国有企业改革实践，重心在于“两权分离”中的“经营权”一侧，其核心是处理股东和董事会之间、董事会和总经理之间的“委托-代理”关系。这一时期，中国逐步告别“短缺经济”，市场供需力量逆转，使得国有企业原有的经营机制缺陷愈加凸显，亏损愈益严重，客观上为加快建立现代企业制度提供了契机。理论探索和改革实践都表明，建立现代企业制度既要围绕“产权明晰”做文章，同时也必须营造一个各类企业公平竞争的市场环境。以“京伦会议”为代表的一系列企业理论和国有企业改革国际研讨会，不仅对当时的国有企业改革实践产生了重要影响，同时也将企业理论、产权理论、公司治理等微观经济学领域的最新进展在中国经济学界传播开来，推动了中国经济学研究的发展。     

转换国有大中型企业经营机制建立现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。是我国国有企业改革的方向。”、当前,建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度,已经成为我国转换经济体制的关键,我们必须下大决心,贯彻落实十四届三中全会决定,尽快完成建设现代企业制度的任务。     

我国现代企业制度的特色

《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》将“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”调整为今后体制改革的首要目标，这种调整揭示出社会化大生产和市场经济的必然要求，也反映出我国国有企业改革的方向，自此，企业改革中以放权让利为主要内容的改革调整，被以理顺企业产权关系为主要内容的制度创新所代替，一个全新的企业改革阶段迅速拉开了序幕。     

逼街造楼之后

中央文件把国有企业改革的目标确定为建立现代企业制度，并把现代企业制度的特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六十字。我国历来重视“位次学”，产权清晰排在四句话的第一位说明它是最重要的，但是近年来在固有企业产权是否清晰、是否需要重新界定等许多问题上存在着激烈的争论。     

建立现代企业制度的途径和方法

建立现代企业制度的途径和方法王永祥党的十四届三中全会《决定》指出，“进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。这不仅明确了我国国有企业改革的方向和目标，而且也准确地概括了现代企业制度的基...     

在深化改革中进一步改进和加强企业管理

一、正确认识深化改革与加强企业管理的关系 改革与管理并重,是建立现代企业制度的内在要求.我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度,其本质特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”.     

优化组织结构 向现代企业制度转变

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的总目标,经过十多年改革实践的探索,党的十四届三中全会在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出:“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向,以公有制为主体的现代企业制度,是社会主义市场经济的基础”。按照党中央重新构造的国有企业改革模式,为了实现国有企业向现代企业制度的转变,根据现代企业制度的基本特征和要求,就我国大型钢铁企业转换经营机制而言,需要面临优化技术结构、产品结构、产权结构和组织结构等众多的难     

论国有企业改革与建立现代企业制度

建立现代企业制度是十五大确立的国有企业的改革方向。它的基本思路是 :国有企业建立一种“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ,并以企业法人制度为主要形态的新型企业制度”。由于这些概念本身的不明晰以及与之相应的企业治理机制建设的滞后 ,使得国有企业改革至今仍然没有取得突破性进展 ,而“内部人控制”现象却越来越严重。对此 ,政府部门、学者已进行了不少有益的探讨 ,提出和尝试过多种设想 ,然而收效甚微。那么 ,国有企业改革的问题到底在哪里 ?本文将在委托———代理理论框架下 ,对这一问题进行初步探讨。一、国有企业建立现…     

汽车运输企业建立现代企业制度的思考

党的十五届四中全会指出,建立现代企业制度是国有企业改革的根本方向。“十五”计划纳要也指出,要进一步深化国有大中型企业改革。基本完成“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度的建设。 “九五”期间,辽宁省汽车运输企业不断深化改革,积极改造传统的产权关系,进行了公司制改革,建立了较为规范的法人治理结构,促进了经营机制的转换。 一、汽车运输企业在改革中的积极探索 1.进行了规范的公司制改革。为彻底改变企业老、设备旧、包袱重、效益差的形象,大连运输集团、沈阳运输集团先后按照社会化大生产的要求,结合改组改制,重组了汽车运输企业,用集团化形式推进规模经营,形成集团内大、中、小     

论建立高效的现代企业制度

本文通过对西方企业制度的变迁和国有企业改革现状的考察,认为：在所有制层面上,“个人所有制”是一种能与现代企业制度相融合的公有制类型,它能解决国有产权制度的诸多弊端,有利于建立界定清晰的排它性产权;在经济运行的中观层面上,生产要素市场的充分发育和完善是现代企业制度有效运行的基本保障;在经济运行的微观层次上,规范化的法人治理结构是将现代企业制度的高效率最终落到实处的关键。     

浅谈对转换企业经营机制与建立现代企业制度的认识

建立现代企业制度是国有企业深化改革的方向。论其内容,国有企业是在紧紧围绕“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的思路来积极进行建立现代企业制度的实践。本文就如何在转机建制过程中建立现代企业制度提出如下几点认识:     

产权市场竞价机制助推主辅分离辅业改制

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，使公司制成为公有制的主要实现形式。实现这一目标，实际包含两个方面的改革：一是在制度层面上通过股权多元化，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的法人治理结构。     

关于企业的利益机构、经营机制和效率机制

“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”江总书记在十五大报告中的这段话，强调了建立现代企业制度的重要性，同时也提出了建立现代企业制度应达到的目标和要求。     

管理创新是建立现代企业制度的重要因素

党的十五大明确指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争实体”。现代企业制度基本特征的四个方面是不可分割、有机结合的整体。诚然,现代企业制度首先是一种产权清晰的企业制度,但企业要取得好的经济效     

国有企业改制中存在的主要问题与对策

目前许多国有企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求进行了改组、改制，初步建立了现代企业制度的基本框架，促进了企业经营机制的转换，激发了企业的活力，调动了职工积极性。通过对部分改制企业的     

建立现代企业制度的难点

建立现代企业制度的难点陈新苗现代企业制度是社会主义市场经济体制的基本制度，它旨在由“放权让利”为主要内容的政策调整转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新，从而解决深层次矛盾，进一步推进国有企业改革。因此，产权制度是现代企业制度最为核心的制度。现代...     

国企产权改革:该到位了

从我国当前国有企业改革的情况来看,前景并不令人乐观。传统国有企业存在的产权不清,政企不分,权责不明等问题,在改制后的公司中仍程度不等地存在,无法改变缺乏应有活力的局面,距离现代企业制度所要求的“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”,还有很大差距。而产权明晰是建立现代企业制度的基础和前提,是国有企业改革的首要问题。我国国有企业改革,经历了扩权让利、利改税、承包、租赁等改革阶段,步入以公司制为基本形式的现代企业制度的产权制度的确立阶段。如果深入地比较国有企业的产权关系在改革开放前,改革阶段的承包制及现在的…     

重组产权结构 实行法人治理 改革人事制度——关于国有企业改革的思考

<正> 要在国有企业中建立现代企业制度,就必须重新塑造政府与企业的关系,通过重组国有资产的产权结构,建立国有企业的法人治理制度,改革国有企业的人事制度,使政企真正分开,企业作为生产经营组织按市场机制运行。 一、重组国有资产的产权结构,使企业真正成为享有法人财产权的经济实体 现在,我们要借鉴现代企业制度来改造我国的国有企业,作为一种自觉的变革,不能不从我国现实的产权制度和经济条件出发来进行产权结构的调整,而首当其冲的就是要重组国有资产的产权结构。 1、国有资产产权重组的目的并不是改变资产所有的归属,即改变国有资产的性质,而是改革国有资产的配置方式和运营方式。通过产权重组,把资产的价值形态与实物形态区别开来,把所有权的占用、支配、管理等权能加以分解,按现代企业的财产制度,分别划属国家、国家委托的管理者和经营者,从而界定国家终极所有权和企业法人财产权。在这种产权结构下,国家作为所有者所关心的主要是资产的价值形态,即从资产的收益角度来行使其所有权和责任,从而从负担企业财产的无限责任和具体经营管理中解脱出来。企业法人主要关心的是资产的实物形态,通过行使占用、支配、管理等权能,来进行生产经营活动,为国家的这部分资产承担有限责任,从而真正地实现自主经营?     

县属国有企业产权多元化的思考

15年来,我国县属国有企业改革经历了放权让利、利改税、承包经营等阶段,走的是一条体制外创新、“渐进式”改革的路子。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,这种体制外的改革对促进生产力的发展,有其明显的局限性。迫切需要深入到利权关系的重新确立上来,这就要求改革产权制度,实现国有企业产权多元化。 首先,实现国有企业产权多元化是生产关系一定要适应生产力性质规律的客观要求。我国县域经济发展水平比较低,生产社会化程度不高,传统的初加工工业多,高精尖企业少。与此相适应,不能也没有必要实行单一的国有制形式。客观经济条件要求我们必须把国有资产逐步出让给个人和集体,从根本上改变县属国有企业过去单一的所有制结构,以生产资料占有形式的多样性,适应县属企业生产力水平的多层次性。 其次,实现国有企业产权多元化是建立现代企业制度的必然选择。现代企业制度要求现代企业产权明晰化、人格化、多元化。进行产权多元化改革就是要解决国有企业那种笼统的、模糊的、责任不清的产权关系,造就不同的投资主体、利益主体和竞争主体,为建立现代企业制度奠定物质基础。只有推行产权多元化改革,才能真正实行政企业分开,构建市场经济条件下新型的政企关系。只有推行产权多元化改革,才能真正实行政企     

市场经济与以人为本

按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度是国有企业改革的方向．管理科学是企业在市场经济条件下生存与发展的关键因素。企业化理论是与现代市场经济相适应的一种现代管理理论，对加强我国现代企业的科学管理不无借鉴意义。