我国村镇银行组织创新的路径探索

银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见的出台,拉开了中国村镇银行组织创新的序幕。首批试点工作已进行了一年,试点省(区)正在不断地探索和尝试,村镇银行组织创新异常活跃。实践证明,调整放宽农村地区银行业金融机构准入,推进村镇银行组织创新,是激发农村金融活力的有效途径。总结首批试点省(区)村镇银行组织创新的经验和不足,对于推进新一轮村镇银行改革试点,无疑具有重大的借鉴意义。     

我国村镇银行组织创新的路径探索

银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见的出台,拉开了中国村镇银行组织创新的序幕。首批试点工作已进行了一年,试点省（区）正在不断地探索和尝试,村镇银行组织创新异常活跃。实践证明,调整放宽农村地区银行业金融机构准入,推进村镇银行组织创新,是激发农村金融活力的有效途径。总结首批试点省（区）村镇银行组织创新的经验和不足,对于推进新一轮村镇银行改革试点,无疑具有重大的借鉴意义。     

“画”说东丰新农保---探访进村之路系列之二

吉林省东丰县新农保宣传大篷车走进乡村搭台唱戏，农民排队参保登记、缴费，领取养老金公示，在村里的“流动银行”领取养老金，到最后农民老大爷手捧养老金，脸上洋溢着幸福的微笑……这是吉林省东丰县农民画馆的农民画家们集体创作的一幅长卷彩绘农民画的图景。这幅农民画的主题为“都是为了咱”，描绘勾勒了东丰县新农保的试点起步、攻坚、发展和逐步完善的历程。     

“最后一公里”声音摘要

9月11日,人社部社保中心以全力推进“最后一公里”建设为主题,主办新农保经办服务网络建设座谈会,部分新农保试点地区的政府领导、人社部门和社保经办机构的代表、金融机构的代表、以及专家学者共同交流探讨新农保经办服务网络建设的大计。以下是与会试点地区政府领导和金融机构代表的发言和主要观点摘要——     

新型农村金融机构的困境与破解——以青海省大通国开村镇银行为例

为进一步加快金融支持新农村建设步伐,2006年末,银监会调整放宽了农村地区银行机构准入政策,并在四川、青海等六省先行试点。三年多来,新型农村金融机构发展较快,截至2010年5月末,我国共设立村镇银行185家。为深入了解新型农村金融机构发展现状,本文专门选取全国首批试点村镇银行——大通国开村镇银行进行个案调研,对新型农村金融机构的可持续发展作以探讨。     

吉林省新型农村社会养老保险制度实施状况研究——以吉林省梨树县为例

作为一个农业人口占比高达70.86%的农业大国,随着人口老龄化的日趋严重,我国农村地区的社会养老问题更加突出。继国家2009年颁布新农保实施意见之后,农业大省吉林省也于当年出台了新农保试点意见,并在9个市县开展了新农保的试点工作。经过五年的发展,吉林省新农保制度已经确立,但是,在对新农保主要试点地区梨树县具体实施情况进行调查研究的基础上,发现新农保在实施过程中仍然暴露出了片面追求参保率、养老保障水平偏低、农村养老宣传推广不够深入,以及来自商业养老保险的竞争冲击等问题。因此,有效解决上述问题,才能推进吉林省新型农村社会养老保险制度健康持续地发展,增进农村社会的福利。     

“新农保”对“家庭养老”替代性的地区差异分析——基于CHARLS数据的实证研究

面对人口老龄化问题,2009年国家开始试点新型农村社会养老保险,而新农保是否对家庭养老模式产生替代性,这一影响是否存在地区差异,还有待进一步评估验证。本文基于CHARLS微观调查数据,采用两阶段最小二乘法,研究了新农保政策对不同地区家庭养老模式的替代性。结果表明,领取新农保养老金对东部地区农户从子女处获得的经济支持没有显著影响,但它显著降低了中西部地区农户获得子女经济支持的概率,而他们获得的经济支持金额对养老金收入并不敏感。因此,新农保政策对农村地区尤其是中西部农村地区的家庭养老模式具有一定的替代性,但仍未根本动摇家庭养老模式。政府须在财力允许和充分考虑地区差异的条件下,进一步推进和完善新农保制度。     

广东模式的创新意义

新农保试点工作正如火如荼地在全国各地开展。从试点地区反映的情况看,基层经办能力不足已成瓶颈,严重影响甚至制约了新农保的试点工作进程,呈“两头热、中梗阻”状态。     

影响新型农村养老保险保障水平因素研究——基于对安徽等12省市的调查分析

本文在近期推行的新型农村养老保险政策的试点地区做了相关调查,认为影响农民参保的因素除了农民自身的因素外,还有政府的补贴及新农保本身的制度设计、机构设置和人员配备等方面的因素,要在广大的农村普及新农保,最基本的要建立一套完整的养老金发放制度,确保国家补贴能落到实处,这样才能保证农民信任新农保,对新农保有信心.     

东台启动新农保“一卡通”

日前,江苏省东台市安丰镇9836名村民陆续领到了新农保“一卡通”。这标志着该市新农保对接“一卡通”工作正式启动。据了解,通过该市信用联社在各村商店、超市使用的电子银行产品“便民宝”,持新农保“一卡通”的村民不仅可直接进行新农保缴费、领取养老金,还可办理刷卡消费、查询转账、存款取款、     

农村居民参加新型农村社会养老保险意愿影响因素的实证分析——以山东省试点为例

本研究以农村居民参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）意愿影响因素为出发点,通过对山东省新农保试点地区农村居民进行问卷调查,运用二元Logistic模型对问卷数据进行计量分析,结果显示：子女个数、希望的养老方式、为家庭考虑是否参保、是否参加商业养老保险以及对新农保的总体评价等因素对农民参保意愿具有较强影响。     

基于实际运行基础上的我国村镇银行发展研究

作为中国农村金融机构创新的典范，村镇银行于2007年开始试点运行。本文将以具体村镇银行的现实运行为例，对村镇银行试点农村金融的实践和市场定位等问题展开研究，以期对村镇银行今后良性发展提出借鉴意义。     

影响新型农村养老保险保障水平因素研究——基于对安徽等12省市的调查分析

本文在近期推行的新型农村养老保险政策的试点地区做了相关调查，认为影响农民参保的因素除了农民自身的因素外，还有政府的补贴及新农保本身的制度设计、机构设置和人员配备等方面的因素。要在广大的农村普及新农保，最基本的要建立一套完整的养老金发放制度，确保国家补贴能落到实处，这样才能保证农民信任新农保，对新农保有信心。     

江苏省村镇银行试点工作成效与问题的调查分析

本文在对江苏省第一家村镇银行的组建过程及开业以来经营情况进行充分调查的基础上，分析了江苏省村镇银行试点工作在增强试点地区金融竞争、提升金融服务水平、支持“三农”方面取得的初步成效以及存在的配套扶持政策缺位、政府行政制约较强、监管部门难以把握资本参与动机、村镇银行本土化经营不足等问题，并针对存在问题提出了相应的政策建议。     

欠发达地区村镇银行发展状况调查——以陕西省为例

本文通过对陕西省村镇银行的经营状况、各参与方的态度及服务＂三农＂的状况等三方面深入剖析,提出激励约束不完善、创新不足及配套设施不完善、部门协作机制不健全是制约欠发达地区村镇银行发展的主要因素。在此基础上,提出了优化股权结构、完善激励约束机制、引导村镇银行加强创新和改进配套设施、加大扶持力度等政策建议。     

格莱珉银行模式对我国乡村银行试点的启示

传统的金融理念认为面向穷人的银行是没有出路的，而尤努斯的格莱珉银行（Grameen Bank）推翻了这种理念。其获得成功的方式没有超出一般金融理论范畴，而是针对贫困市场作出一些金融创新，并成功探索出一套GB模式。对促进我国农村地区银行业金融机构的试点改革有参考价值。[第一段]     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新型农村社会养老保险试点推行状况调查研究——基于辽宁义县新农保试点的实证考察

新型农村养老保险是解决农村居民养老问题的有益探索,也是建设和谐新农村的一项重要举措.在这一重大惠民政策中,农村基层群众和干部对政策的认知和意愿在该项改革推行中起到极其重要的作用.本文对辽宁义县新农保试点地区进行了实地调研和问卷调查,发现试点中还存在部分农户对新农保制度的相关知识了解非常有限,农户总体上缴费能力和预期缴费水平较低、部分农户缴费意识不强等问题.因此,在试点工作中还需进一步完善配套制度、适度增加缴费标准和补贴标准、加强基金的监督和管理,以增强新农保政策推行的有效性.     

欠发达地区村镇银行发展研究——吉林省案例

自从2006年12月银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》以来，村镇银行在全国蓬勃发展，2009年末全国已设立村镇银行148家。2007年以来，作为全国新型农村金融机构试点省区，