循环经济模式下的土地资源可持续利用问题

我国土地资源的严峻形式迫切要求土地的可持续利用.循环经济作为一种新的经济发展模式,运用循环经济"减量化、再使用、再循环"的理念指导土地利用总体规划修编、生态园区建设、新经济核算体系建立和土地整理复垦,可以节约和集约利用土地,提高土地质量,从而保证土地资源的可持续利用.我国的基本国情,决定着传统经济向循环经济的转化势在必行.土地作为稀缺资源更应该遵循循环经济发展的要求,提高利用率,促进可持续发展.     

奉化市土地资源集约化利用探索

土地是人类赖以生存和生活的基础，是国民经济和城市发展的重要资源。提高土地资源集约化利用水平是奉化市贯彻落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地”基本国策，全面落实科学发展观，促进全市经济社会持续协调发展的务实举措，是贯彻中央宏观调控政策，保护有限土地资源，缓解土地要素供给对经济发展瓶颈制约的必然要求。     

我国土地开发整理的基本特征和存在的问题及发展建议

土地开发整理是现阶段我国实现耕地总量动态平衡的主要途径,在实现土地资源优化配置、增加土地效益和改善生态环境方面具有重要的作用,因而成为社会关注的焦点。开展土地开发整理工作是实现建设占用耕地与补充耕地相平衡、保障经济社会发展、促进土地集约利用、提高土地质量和产出率的最有效途径和措施之一。本文主要探讨土地开发整理的概念、内涵,分析土地开发整理目的、任务、内容和基本原则,总结我国土地开发整理的基本特征及土地开发整理的基本状况,审视当前我国土地开发整理工作的意义及当前土地开发整理存在问题,提出发展建议。     

辽宁省土地资源开发利用与耕地保护措施建议

自1999年新<土地管理法>实施以来,辽宁省严格土地管理,合理开发利用土地资源,强化耕地保护,积极探索节约集约利用土地措施,不断加大土地整理复垦力度,连续10年实现全省耕地"占补平衡",不仅实现了耕地保护的目标,满足农业用地的需求,又有力地保障了经济社会发展对建设用地的需求.但随着辽宁老工业基地振兴战略的不断深入和"五点一线"沿海产业带开发建设,辽宁省经济社会发展对土地资源的需求越来越大,耕地保护压力越来越大.解决土地资源节约、集约利用以及耕地保护,与经济社会又好又快发展之间的矛盾是辽宁省亟待解决的问题.     

更新城市的市场之门——深圳市化解土地房屋历史遗留问题的经验研究

中国城乡二元土地制度下形成的"先国有化、后市场化"的城市土地资源配置方式,不能适应改革开放以来投资办厂、基础设施建设和大规模安置流动人口对土地的巨大需求。在政府和原住民的利益碰撞中,大量农村土地自发流转参与城市化、工业化,产生了所谓"土地房屋历史遗留问题"。深圳是全国第一个通过征地和转地的方式实现市域范围内金部土地国有化的城市,由此结束了城乡二元的土地体制,但却产生了一个天量"合法外用地"和"违法建筑"与合法土地房屋并存的二元结构。与此同时,深圳的建设用地资源几近耗尽,城市再开发面临重重困难。要解决这些问题,既不能急,因为铁腕拆除的风险不可控,也不能拖,因为无法承受拖延的高昂代价。调查发现,深圳的改革实践中已经包含了可行的政策元素,其突破口是以缴纳"确权税"(一个各方可接受的比例的土地)为前提,更新"合法外用地"和"违法建筑"的法律产权关系,并以此促进城市再开发。本文提出,以"尽可能把绝大多数人的活动纳入合法框架"为出发点,从行得通的实践经验中提炼政策元素,就可以打开更新城市的市场之门,走出以市场机制配置城市空间资源的新路。     

对构筑土地区分使用权法律制度的思考

土地资源是许多自然资源得以存在的基础.如何协调土地与其他自然资源的关系,促进各种资源的可持续发展已成为法律工作者乃至全社会普遍关注的问题.借鉴建筑物区分所有权制度提出建立土地区分使用权制度.以使土地及相关资源权责明晰,各种资源权利和谐地衔接和配合,最终达到对自然资源的合理有效配置.     

论稳定家庭承包经营与土地流转的关系

当前,我国已经实行第二轮土地承包制度,允许土地承包30年不变,并以法律的形式确定下来.中央提出,土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期保持稳定.同时,在坚持土地所有权国有的前提下,允许农户在承包期内采用多种形式,流转土地承包经营权、使用权.这就引发了一个问题,稳定家庭承包经营的实质是"稳",而土地流转则强调的是"动",二者之间是否存在矛盾,稳定家庭承包经营会不会阻碍土地的流转,这个疑问还是带有一定的普遍性.实际上,稳定土地家庭承包经营与土地流转并不矛盾,"稳"与"动"是相互促进、辩证统一的关系.     

西部地区城镇化发展过程中土地制度架构问题的思考

城镇化是国家发展的必然趋势，土地资源是城镇化发展的载体。对土地资源进行科学合理的应用，即保障城市发展土地需求，又满足农民生产生活土地需求，即符合国家土地整体规划，又符合城镇化的土地规划，是土地资源可持续发展的重要体现。西部地区城镇化发展的今天，如何进一步保障土地资源使用，对促进西部地区城镇化快速合理发展，具有重要意义。     

土地承包制延顺下的土地调整问题

我们可以发现我国土地政策改革,多否定大土地所有制来发展小土地所有制.其中的平均主义传统、多元层级复合一体土地所有制结构贯穿始终,不逾历史框架.路径依赖作用在以往的土地制度实践中比较突出,土地规模小型化、使用权私有化观念虽几经革命或改革而不能断绝.历史有力地说明了,农民意愿与制度设计之间的平衡是决定制度成败的重点,而"公平"、"平均"观念仍然是长期制约土地制度变化的重要因素.     

进一步推进宁波土地集约利用

实施土地集约利用是我们需要高度重视的战略性问题。当前宁波土地资源尚处在低度利用向适度利用迈进阶段，土地集约利用还有相当大的潜力可挖。要从转变土地利用方式、创新土地使用制度、整顿土地市场秩序、拓展土地使用空间等方面入手，近期逐步缓解土地资源的瓶颈制约，保证关系宁波发展大局的重大项目用地，长远实现土地资源的永续利用，促进经济社会的可持续发展。     

欠发达地区土地资源开发分析——以阜平县某土地开发项目为例

欠发达地区土地后备资源较为充裕，实行土地开发是促进农民增收和推进新农村建设的有效途径。文章通过对河北省阜平县某土地开发项目的案例分析，得出了欠发达地区土地开发的几点启示，找出了存在的问题并提出了相应建议。     

“3S”技术在土地资源利用管理研究中的进展综述

"3S"技术及其集成是土地资源可持续利用研究中的高新技术,在土地资源调查、土地利用动态监测、土地利用规划、土地定级估价以及基本农田保护等方面得到广泛的应用。文章通过详细阐述GPS、RS、GIS、"3S"技术集成及它们在土地资源利用和管理中的应用原理,结合"3S"技术的发展探讨其在土地资源利用管理中的发展趋势及应用前景。     

耕地资源有效利用与保护的土地流转制度创新研究

在30多年改革的历史进程中,市场机制的优化配置对农村资源要素的有效利用发挥了无与伦比的作用。但长期以来,对农村耕地资源配置起决定作用的不是市场机制而是行政等因素,这成为土地资源难以有效利用和保护的制度瓶颈。必须建立政府对耕地资源行政配置的体制模式,使土地"财富之母"的优势发挥出来;以耕地资源为杠杆,撬动其他资源要素如人才、资金、科技对农业发展的积极性,促进土地资源优化配置,提高对土地资源的有效利用和保护。改革的方向就是推动产权流动,推进产权交易,实现耕地由资源向资产、并最终向资本的转变,尽管过程会有曲折,但从长远来看,是中国农业现代转型的必然。     

略论景区土地资源发展权的发展趋势——以银山塔林景区为研究对象

本文从实际研究对象出发,对银山塔林景区的土地资源管理问题进行了初步的探讨,随后介绍并引入了土地发展权。在此基础上,讨论了景区集体所有的土地资源实现土地发展权的具体内容,认为农用地用途变化、农村土地置换与农村土地整理、农村土地征收是未来实现景区土地发展权的可能之处。     

对我国农村土地流转问题的探讨

土地是人类最重要的资源,中国人多地少,土地资源十分珍贵.同时,中国作为农业大国,农业是国民经济的基础,农村土地制度安排尤为重要.随着中国农业现代化进程的不断推进,农村土地按照市场机制合理配置已是必然趋势.土地流转问题成为现阶段研究和解决中国"三农"问题的重点.文章首先论述了农村土地流转的内涵,分析当前中国农村土地流转的动因、现状及流转的制约因素,探讨促进和完善中国农村土地流转制度的政策意见.     

积极推进土地流转开辟农民增收新途径——以青海省海东市民和县为例

土地流转是建设现代农业的基础性工作,是把农民从土地中解放出来,促进农业增产、农民增收的重要途径。科学有效地推进土地流转工作,是解决当前"三农"问题的一项重要举措。     

构建市场化农业土地流转体系奠定现代农业基础

发展现代农业、解决三农问题,客观要求各生产要素有效结合,农业生产的一大要素就是土地,所以农村"土地流转"是不可回避的问题.目前,农村"土地流转"一般涉及投资方、农户、村集体、政府四方,关系较为复杂,存在着较多问题.本文认为在现行的法律、法规框架内,通过变集体土地所有为国有土地所有,可以将"土地流转"的关系转化成政府对农户、集体,政府对投资方两组简单关系.     

国务院发展研究中心农村经济研究部研究员刘守英建言——土地制度改革 需打破政府垄断

土地制度主要缺陷:二元性和政府垄断中国是"特殊的土地制度"。"特殊"在哪?刘守英说,中国独特的土地制度结构是形成传统增长模式的根源。以土地支撑的传统增长模式,保证了中国工业化、城市化的快速推进。但是,在土地资源利用上付出的代价巨大,影响经济社会可持续发展和健康发展。     

浅谈城市土地产权制度的创新思路

土地产权制度是土地制度的核心和基础，一个国家和地区的土地产权制度，决定了这个国家或地区的土地所有权能否实现，而且影响着地产市场的发育、运作状况以及土地资源的配置等。作为土地产权制度的重要组成部分——城市土地产权制度，则是城市土地市场运作、土地     

树立科学发展观强化土地资源管理

中国是一个人口众多的农业大国,土地资源是中国社会的最基本资源.土地资源管理使用状况好坏,不仅直接关系到中国农业和粮食安全,而且关系到国民经济的各个领域. 我国土地资源现状不容乐观,土地资源供需矛盾尖锐,形势严峻.本文从我国土地资源的基本情况、存在问题,以及可持续发展和安全利用角度作些探讨.