大荔县土地承包管理：问题与对策

一、存在问题陕西省大荔县1998年实行二轮土地承包后,全县家庭承包的耕地面积98万亩,承包经营户15.2万户。通过调查,我们认为,该县在实施《农村土地承包法》中存在以下几个问题:1、土地调整频繁,上访案件增多。《农村土地承包法》依法赋予农民长期而有保障的土地承包经营权,并明确规定承包期30年不变。但是,随着时间的推移和人口增减变化,在土地问题上出现了一些新的矛盾:一些人口较多的家庭缺少土地或长期没有土地,而个别家庭却承包着大量的土地。受此影响,部分群众产生了调整土地的强烈愿望,一些村组干部为了多收承包款,也在调整土地上打…     

切实做好证书补换发工作 维护农民合法权益

一、充分认识做好农村土地承包经营权证补换发工作的重要性实施第二轮土地承包以来,安徽省农村土地承包关系总体稳定。但是,随着时间的推移,农村土地承包中开始出现一些矛盾,特别是党中央、国务院出台一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施后,农民耕种土地积极性高涨,一些地方的土地承包纠纷不断增多,甚至出现了群体性事件。2004年1月至6月,省农委信访室接待土地承包问题越级上访60起156人,其中3人以上的集体上访16次。分别占上访总数的31%、36%和37%。地方政府、有关部门和基层组织在调解、处理矛盾和纠纷时,由于有的农户不能提供经…     

集中化解涉地上访问题 切实维护农民合法权益

一、提高认识,统一思想,切实增强解决涉地上访问题的责任感和紧迫感近几年来,我省认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,努力维护农民的合法权益,进一步调动了广大农民的积极性,促进了农业和农村经济的发展。但是,也必须看到,在落实土地承包法,维护农民合法权益方面,还存在一些问题,与广大农民群众的期望还有较大差距。我省无论在土地承包、流转,还是在土地征用安置、补偿等方面,都存在着一些侵犯农民合法权益的现象,由此而引发的上访案件呈现出持续上升的态势。据信访部门统计,涉及土地问题的来省进京集体上访,已经占到了同期集体上访总量的…     

农村土地承包纠纷仲裁探路

江苏省高邮市作为江苏省第二批农村土地承包纠纷仲裁工作试点单位，于2006年4月18日正式挂牌成立了高邮市农村土地承包纠纷仲裁委员会。截至2007年6月底，已受理土地承包纠纷案件22件，其中土地承包经营权流转纠纷12件，土地承包经营权纠纷6件，侵占集体承包土地纠纷4件。受理案件中，庭前和解19件，开庭审理3件，均裁决结案，开庭审理结案率达100％，无一件因当事人不服而上访或起诉至法院，裁决生效后高邮市法院帮助执行到位。     

农村土地承包纠纷成因及对策

农村土地承包纠纷,是指当事人之间因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回以及承包合同的履行等事项而发生的争议.土地承包纠纷,可能发生在承包土地的农民之间,也可能发生在承包土地的农民与发包方之间,还有可能发生在农民与企业事业单位之间.农村土地承包纠纷如何处理,关系到土地承包法的贯彻落实,关系到当事人的权益.尤其是承包土地的农民权益的保护,更关系到农村社会的稳定和农村经济的发展,必须妥善加以解决.     

问计土地确权登记

近年来,因土地流转、土地被征收征用等涉及农民土地承包经营权的事项逐年增多,因土地承包经营权纠纷引起的举报、上访甚至群体性事件时有发生,若处理不当将直接影响到确权登记颁证工作的质量和成败,进而影响政府形象。现结合我们在实际工作中遇到的有关土地承包经营权纠纷、确权的几种情形,就做好承包经营权确权登记颁证工作进行一些探讨。     

开展土地承包纠纷仲裁 推进土地承包规范管理

积极开展仲裁工作既是新形势下解决农村土地承包纠纷的有效形式和重要手段,也是农经部门的重要职责之一。2004年8月,在省、市业务主管部门和市委、市政府的指导和支持下,江苏泰兴市积极探索开展农村土地承包纠纷仲裁工作,在维护农村社会稳定、保护农民的土地承包合法权益等方面取得了初步成效。到5月底,仲裁委员会共接待土地承包纠纷上访42起,按照《信访条例》的要求,调处32起,正式立案受理10起,庭审调解9起,庭审裁决1起。全市首例农村土地承包纠纷案件公开开庭审理,得到领导的肯定。其主要做法是:一、因势利导,强化对仲裁工作的认识在农村…     

确边界 明权利 促稳定

2009年,浙江省温岭市被列入全国第一批农村土地承包经营权登记工作的试点单位,今年,是这项工作开展的第四个年头。城北街道作为温岭市的试点,现有耕地6317亩,承包农户5284户。由于耕种土地效益不高,农户一般将土地成片流转给大户耕种,多数承包地之间的界址已经模糊。由于土地征用频繁且征用费日趋高涨,农户对土地的权属保护有很强的意识,每年都有一定数量的信访和上访,潜在的矛盾纠纷比较多,因此,承包地确权工作十分必要。部门协调合作,制定工作方针。温岭市成立了完善农村     

采取切实措施 妥善解决土地承包纠纷

按照党中央、国务院的部署,吉林省进行了免征农业税改革试点,实行对种粮农民直接补贴和良种补贴,充分调动了广大农民种粮的积极性,粮食生产出现了多年来少有的好形势。但多年沉积的土地承包矛盾也暴露出来,农民因土地承包问题上访在近一个时期明显增加。为及时化解矛盾,进一步稳定和完善农村土地承包关系,根据《农村土地承包法》等法律法规和有关政策规定,按照《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》精神,吉林省结合本省实际,就解决农村土地承包纠纷问题提出如下意见。一、解决农村土地承包纠纷的基本原则农村土地承包…     

浅析土地承包纠纷的成因及解决途径

目前,在农村土地承包中,土地承包当事人之间常常因承包土地的使用、收益、流转、收回以及承包合同的履行等事项发生纠纷。正确与及时解决好这些纠纷,对于维护和保障农民群众的合法权益,促进农村社会稳定和农村经济发展具有重要的现实意义。现就农村土地承包纠纷的成因及解决途径浅析如下:一、成因1、由基层组织的原因造成。一是有些基层组织执行党和国家的土地承包政策不严格甚至违背政策,从而引起纠纷。如有的随意缩短土地承包期;有的强行收回农民承包地高价发包;有的超出5%的标准预留机动地;有的违背农民意愿频繁地调整土地等等。二是有些…     

吉林出台新政策化解土地承包矛盾

本刊讯近日,吉林省政府出台了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的意见》。意见中明确规定了解决农村土地承包纠纷的基本原则、政策措施和切实加强对解决农村土地承包纠纷工作中的组织领导。2004年,吉林省进行了免征农业税改革试点,实行对种粮农民直接补贴和良种补贴,充分调动了广大农民种粮的积极性,粮食生产出现了多年来少有好形势。但多年沉积的土地承包矛盾也暴露出来,农民因土地承包问题上访在近一个时期明显增加。为及时化解矛盾,进一步稳定和完善农村土地承包关系,吉林省政府出台了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的意见》。意…     

建全土地承包经营权流转市场应把握的几个问题

健全和完善土地承包经营权流转市场必须深刻认识和把握土地承包经营权流转主体和当事人，流转后权利的性质，流转当事人权益的保护，流转当事人以外的组织和个人的权利、义务与职责等问题。     

切实保护农民权益促进农村经济发展——台安县解决农村土地承包纠纷的工作实践

近些年来，特别是《农村土地承包法》颁布实施以来，在各级党委、政府的领导和支持下，农经管理部门认真落实党的农村土地承包政策，本着“依法行政，为民维权”的工作态度，依法加强农村土地承包管理，积极探索解决农村土地承包纠纷的途径和方法。《农村土地承包法》实施以来，辽宁省台安县共接待涉地上访案件90多起，1000多人次。台安县农经管理部门通过调解、仲裁等，逐步理顺了上访人的土地承包关系，得到了广大农村干部群众的认可，有力地促进了农村经济发展和农村社会的稳定。     

土地承包信访高发势头得到遏制

本刊记者从农业部有关部门获悉：近年来，我国农村土地承包仲裁试点工作取得新的进展。各地积极调处农村土地承包纠纷，妥善化解矛盾。土地承包问题信访高发势头总体上得到遏制。     

农地承包纠纷仲裁解决机制的探索与思考

农地承包纠纷事关农民土地承包经营权的保护和农村社会的稳定。构建权地承包纠纷仲裁解决机制，有利于健全农地纠纷的解决方式，促进农村社会的稳定；有利于提高解决纠纷的效率，减轻信访和法院的负担；有利于转变政府职能，增强纠纷调处能力。而目前农地承包纠纷仲裁工作存在立法工作滞后，仲裁条件较差，仲裁人员缺乏，执行难度较大等问题。应抓紧立法，由国务院制订统一的（（捉村土地承包纠纷仲裁暂行条例》；加快硬件建设，满足仲裁工作开展的必备条件；配好专兼职仲裁员队伍，提高仲裁人员素质；抓好协调，突出仲裁工作成效。关键词：农地承包纠纷调解仲裁诉讼     

完善制度稳定士地承包关系

农村第二轮土地承包以来，一些地方为解决人地矛盾，仍按以前的惯例每隔三年或五年对土地进行小动大调整，严重违反了《农村土地承包法》，给农村土地承包关系带来不稳定因素。为解决人地矛盾，化解土地纠纷，稳定农村土地承包关系，应完善以下五项制度。     

开展仲裁工作 化解土地纠纠

开展伸裁工作是新形势下解决农村土地承包纠纷的有效途径和重要手段，也是当前和今后一个时期农村经营管理部门的重要职责。近年来，河南省驻马店市农经站认真贯彻落实《农村土地承包法》，在筹建仲裁庭，完善仲裁制度，严格仲裁办案程序等方面进行了大量探索和实践，积极指导有关县区依法开展仲裁工作。目前，全市建立省级农村土地承包纠纷试点示范庭1个，市级仲裁示范庭3个，共接待土地承包纠纷咨询和上访案件380多起，立案仲裁78起，其中庭前调解43起，开庭审理35起。仲裁工作的开展，有效地化解了农村土地承包纠纷，维护了农民的土地承包经营权和农村社会稳定，促进了农村经济发展，推进了全市社会主义新农村建设进程。     

农村土地承包纠纷促裁应注意九方面风险

湖北省宜昌市夷陵区在进行农村土地承包纠纷仲裁时，为了充分保护当事人的合法权益，使农村土地仲裁案件审理的风险具有可预见性，以便当事人谨慎地选择仲裁手段解决土地纠纷，将仲裁风险书面告知当事人，收到了较好效果。农村土地承包纠纷仲裁主要注意九个方面风险。     

落实农村土地承包政策依法维护农民合法权益

认真贯彻执行《农村土地承包法》,落实各项农村土地政策,搞好农村土地承包纠纷问题专项治理,依法保障农民对土地承包经营的各项权利,化解社会矛盾,促进农村社会稳定,推动农业和农村经济健康、有序和快速发展,是当前辽宁农经管理工作的首要任务。为了深入贯彻落实辽宁省委、省政府关于“全省解决突出信访问题,化解社会矛盾纠纷专项治理动员部署会议”精神和《辽宁省农村土地承包纠纷问题专项治理工作方案》,笔者就我省农村土地承包工作谈点个人认识和看法。     

好的土地政策要真正"落地"

从去年下半年开始一直到现在，农民上访的热点问题中，土地问题是第一位的。根据我们的调查，农民上访以及农民闹事多数不是因为农民群众错了，而是因为像《土地承包法》这样的政策没有真正得到落实：