大兴安岭林区经济转型的障碍分析及对策

1998年,国家从可持续发展的战略高度,审时度势地做出了实施天然林保护工程的重大战略决策,并将大兴安岭林区确定为首批试点单位和重点实施地区。从2000年到2010年,国家将投入巨额资金,来保护和恢复这里的天然林资源。天保工程实施几年来,已经取得了明显的阶段性成果,大兴安岭地区森林覆盖率已由1997年的75.2%提高到2002年末的78.41%。但随着国家对森林资源保护工作的加强,林业产业效益下降。过去在计划经济体制下,大兴安岭林区采取的是一元经济发展模式,即林区经济随着森林资源产业的兴衰而兴衰的发展模式。在此种经济发展模式中,林区经济以…     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

天保工程建设中如何解决好富余职工的分流安置

1998年,我国在重点国有林区开始实施天然林保护工程试点。2000年10月,国务院正式批准了国家林业局《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》。规划从2000年到2010年的11年间,全面实施天然林资源保护工程。5年来,天然林资源保护工程实施效果如何,企业富余职工的安置情况如何,这些问题解决的好与否,将直接关系到天然林保护工程的成败。     

国内信息

我国天然林资源保护工程成效显著据国家林业局最新统计,天然林资源保护工程累计完成公益林建设1261.45万公顷,有效保护森林14.3亿亩,工程区森林面积净增815、7万公顷,京津风沙源治理工程累计完成11237万亩。工程区林草植被覆盖度普遍提高三到四成.我国土地沙化总体实现了从扩展到缩减的历史性转变,由年均扩展3436平方公里转变为年均缩减1283平方公里。     

伊春林区实施“天保工程”的效益分析

随着国家天保资金的投入,天然林资源得到有效保护,生态环境恶化得到有效遏制,林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深入实施为林区的经济建设和产业发展提供了千载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来,林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。一、生态效益方面1.森林资源消耗得到有效控制。商品材计划产量由天保工程实施前1997年的229万m3调减到2004年的138.1万m3。2004年8月果断决策,全面停止天然红松林木采伐,“红松故乡”的特色树种得到切实保护;落实森林资源管护承包面积2220万亩;封山育林777万亩;自然保护区面积达到825万亩;…     

丘北县天保工程进度快质量高

丘北县在实施天然林保护工程中，全县上下围绕“严管林、慎用钱、质为先”9字诀齐抓共管，较好地完成了各项工作。丘北县自1998年启动实施天然林保护工程以来，境内各种资源得到了有效保护，林区社会治安稳定，林区人民群众生活有所提高，职工生活有了保障，森林资源逐年增多，森林质量有所提高。     

目前天保工程管理存在的问题及对策

黑龙江省是林业大省,是国家的重点林区之一,全省林业经营面积3 375万hm2,有林地面积2 007万hm2,森林覆盖率为43.6%,均居全国前列.国家实施天然林保护工程以来,特别是确立生态核心地位,重点工程引领跨越式发展的"十五"期间,全省共完成造林1 827万亩,森林覆盖率提高1.7个百分点.     

提高林区三个效益问题的思考

自从国家实施天然林保护工程以来，国家一方面大力削减天然林采伐产量，到 2010年，每年递减木材产量 600万 m3；另一方面国家在资金、政策等诸多方面给予林业积极扶持；又有西部大开发的大好机会，这对处在“三危” (经济危困、资源危困、人才危困 )的林业企业，是最好的机遇和挑战。 1.要正确处理经济效益、生态效益和社会效益的关系，国家在政策上应对后两个效益给予倾斜。林区人民应提高对三个效益的认识，尤其天保工程实施以后，国家在政策、资金上给予林区很大倾斜，林区必须将资金用在刀刃上，真正用在天然林保护工程上；同时，对国…     

云南天保工程取得新辉煌

天然林资源保护工程实施10年来,云南省在管好17969．3万亩森林的基础上,实施公益林建设任务2711．64万亩,其中：人工造林234．29万亩,飞播造林615．2万亩,封山育林1241．15万亩,森林抚育220．81万亩,人工促进天然更新400．2万亩。合理分流、妥善安置林区职工3．9万人,     

实施“天保工程”面临的问题及对策

从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思…     

天然林保护工程政策对中国现行林业政策的影响分析

从政策的视角分析了天然林保护工程实施10年对中国林业政策产生的影响,以期为完善二期"天保"工程的实施政策提供理论依据。研究结果表明:"天保"工程政策的实施在理论层面与实践层面对中国现行林业政策均产生影响,理论层面的影响表现在"天保"工程政策影响、改变了中国生态环境政策朝向与趋势,引领了制订林业政策指导思想的巨变;实践层面的影响表现在国有林区"天保"工程实施的主体政策内容以及工程实施的成效对林业政策的宏、微观方面的影响不尽相同。     

关于非公有制林业产权保护问题的思考——对一桩林业刑事案件的剖析

产权保护不力是制约当前非公有制林业发展的重要因素。通过实际调查,在阐述东北林区发生的一桩林业刑事案件的基础上,从事实认定、案件定性和适用法律等角度对案件进行了评析。对该案件引发的有关非公有制林业产权保护问题加以探讨,包括个人承包林地上天然林木权属的确认、林业行政执法的科学性、处置权和收益权的有效保障以及林业中介服务机构的建立与健全。     

甘肃省森工企业现状及发展对策

目前,森工企业的主要职能是森林管护和公益林建设,因此要将原有的体制分为两块,一块以资源管理为主,由政府出资行使资源管理权;另一块以经济实体为主,自主经营,自负盈亏。论述天然林保护工程实施后,甘肃省停采森工企业的经营现状,分析制约企业发展的体制、机制等方面的问题。     

罗马尼亚林业发展及对我国林业建设的启示

罗马尼亚是一个由计划经济向市场经济过渡的转轨国家,是欧洲森林资源较丰富的国家之一。在森林资源的经营、管理及保护等方面建立了一整套完整、科学并符合林业发展规律的法律、法规、规章及相关工作规定。合理的林业管理体制机制,促进了罗马尼亚的林区经济社会发展和森林资源的保护与合理利用。罗马尼亚在发展林业生产及森林资源的经营和管理等方面的经验值得学习和借鉴。     

非公有制林业发展中的自然和生态问题研究——非公有制林业发展研究之四

指出中国当前非公有制林业发展中存在的自然和生态问题,在阐述和分析自然灾害影响、不规范的生产经营活动而导致的严重水土流失、纯林造成的生物多样性缺乏和一些引种树种对周边生态环境的负面影响、无节制地使用农药和化肥而引起的生态环境破坏、大量的非公有制林产加工小企业对生态环境的污染等自然和生态问题的基础上,着重研究解决这些自然和生态问题的对策,即通过宣传教育,促使非公有制林业经营者在发展经济的同时兼顾生态保护,并通过采取约束和激励相结合的方式解决已出现的生态问题。此外,还应积极地防范各种灾害性天气而引发的森林灾害。     

黑龙江垦区林业次级产业产值灰色关联分析

以黑龙江垦区林业第一产业中林木培育和种植业、林产品采集业、林木采运业这3个次级产业为研究对象。依据2004~2015年《黑龙江垦区统计年鉴》数据,运用灰色关联法计算了2003~2014年林业第一产业内部各次级产业产值与林业第一产业总产值的关联度。动态关联度研究结果表明:林木的培育和种植业与垦区林业总产值的动态关联度高于林产品采集业和林木采运业,在国家积极推进天然林保护工程这一背景下,为其他垦区以及黑龙江省农村发展林木的培育和种植业,促进其优势产业发展提供学习的对象。     

山西省直林区现代林业建设问题探讨

介绍了山西省直林区60年发展历程和取得的成果,积极探索新林区建设,实施以改善民生为重点的林区基础设施建设工程,遵循保资源、保吃饭、保稳定的过度性指导思想,积极开展二次创业,有针对性地提出努力构建富裕和谐生态文明新林区的总体构想。指出山西省直林区要把握三个重点,在森林生态体系建设上巩固提质,在产业建设体系上扩张增效,在森林文化体系建设上继承挖掘;探讨了当前要着力解决好5个方面的问题。     

制定林业具体会计准则的探讨

为了规范林业企业的会计业务,急需制定林业具体会计准则。本文探讨了林木资产、林木资本、营林生产成本和营林管护费用等林业会计要素的确认、计价。     

山西晋城市林业生态建设实践与探索

回顾了"十一五"期间山西省晋城市林业生态建设成果。城乡一体化推进造林绿化,勇闯先河开展林权改革,绿色转型壮大林业产业,持之以恒管护森林资源。针对当前林业生态建设中存在的问题,提出加快林业生态建设的思路与对策,应着力推进生态文明建设,大力扶持发展林业专业合作组织,加快干果经济林建设,大力发展林下经济,全力抓好森林火灾防控工作,狠抓林业有害生物防控。     

论森林资源保护的社会林业对策

本文阐述了森林资源的物质性、生态性和社会性等三重属性,指出了我国森林资源面临的主要问题,提出了森林资源保护需要整个社会的参与,需要广大群众特别是乡村农民的参与。作者从观念、制度、资源配置、实践等方面论述了森林资源保护的社会林业对策。