“票决”制使村民真正拥有了决策权

云南省大姚县赵家店乡在全乡推行村民票决村级重大事务，取得了显著成效。 赵家店乡推行村务“票决”制度缘于解决村级矛盾。在一项修路工程中，赵家店乡的大量农田被征用。在土地征用款的使用上，群众意见很大，每天到乡政府反映问题的村民络绎不绝。有的要求按人口进行分配，有的主张留下作为村组建设集体资金，还有的反映资金使用、管理不透明，等等。     

不能让电能表变成“坑人表”

近半年来,冀南地区干旱严重,农村浇地用的电能表转速普遍严重超差。农民说:电能表长了“飞毛腿”成了“坑人表”。6月初,成安县质量技术监督局查处了一起“飞毛腿”电能表案:一农村电工将3块电能表擅自改动并加盖空白铅封,经检定正偏差均在60％以上,仅此2个多月多收电费3600余元。干旱竟成了部分农村电工赚“昧心钱”的良机。对此,农民气愤非常,反映强烈。 成安县质量技术监督局为维护农民利益,4月份成立了专门巡查、受理坑农害农电能表小组。对这些“坑     

不能让电能表变成“坑人表”

近半年来,冀南地区干旱严重,农村浇地用的电能表转速普遍严重超差。农民说:电能表长了“飞毛腿”成了“坑人表”。6月初,成安县质量技术监督局查处了一起“飞毛腿”电能表案:一农村电工将3块电能表擅自改动并加盖空白铅封,经检定正偏差均在60％以上,仅此2个多月多收电费3600余元。干旱竟成了部分农村     

对这样的村委会主任该怎么办?

云南省漾濞县顺濞乡哈腊左村一村民反映：2000年7月村委会选举中,村民把户口在本村、但长期在其他村任党支部书记、部分村民并不熟悉的罗某选为村委会主任。他刚当选1个月,就有人举报他在其他村任书记期间有经济问题。经调查,他确实有贪污、挪用公款行为,于12月25日被县纪委给予开除党籍处分。处分公布后,村民都很愤怒,认为罗某欺骗了他们的感情与信任。村民建议乡政府发罢免建议书,但乡政府、乡人大答复他们不能免去他的职务。由于该村是山区村,村民居住分散,联名罢免无人牵头。现在,罗某表现很猖狂,表示谁也管不了他。村民实在…     

关于选民资格问题

辽宁省大连市经济技术开发区湾里乡政府王德水同志给本刊来信说：建开发区后，外地的农民及非农民流入我乡很多。有的是通过村委会把户口落入到乡、村，有的是通过公安机关直接把户口落入到乡、村的。这给我们的村委会换届选举确定选民资格带来了很多难题。请问：１．什么样条件的人是村委会组织法中所说的“本村村民”；２．村民和市民怎么区别？３．村民与集体经济组织中的社员又有什么不同？答：村委会组织法没有对“村民”、“本村村民”直接下定义，但赋予了村委会“依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”的职责…     

对该加油站如何定性处理

日前，某县质监局按照市质监局有关文件及群众举报对某加油站销售石油使用的加油机的计量性能开展执法检查。在执法检查现场，执法检查小组邀请了计量技术机构对该站正在使用的加油机进行现场检定，检定结果为正偏差（2％），超过国家允差范围，经进一步检查，加油机电脑板铅封已被破坏，电脑主板黑匣子上的厂家防伪标签已被损毁，计量芯片也不是厂家出厂时的计量芯片。     

莆田市质监局开展加油机受用情况专项检查

12月2日，莆田市质监局执法人员对涵江区国欢镇某加油站进行检查时，发现该加油站3台在用燃油加油机计控主板铅封已被破坏，存在计量作弊嫌疑，执法人员依法对这3台问题加油机进行了查封。目前，案件正在进一步调查处理之中。     

致人伤残 被判赔偿

最近,湖南省益阳地区中级人民法院二审判定了一起非法拘禁、致人重伤害,被告人付金生、罗三勋分别被判处有期徒刑4年、3年,东华乡政府被判赔偿被害人周友德经济损失8000元,罗伟雄赔偿周友德2000元。付金生、罗三勋是东华乡治安队员,1989年10月10日,东华乡大圹村村民罗伟雄的一头牛被盗,怀疑是邻近的仙溪镇山江村村民周友德所为,乡治安队员付金生、罗三勋轻信罗伟雄的控告,11月13日将周友德非法关押到治安队,施以跪砖头、踩杠、吊半边猪、烧红的铁钳烫、电警棍捅等酷刑。折磨了3天后,周友德神志失常,后经益阳     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com民意测验能否决定选举是否合法湖南省双牌县尚仁里乡守木塘村一村民来信反映:在今年4月10日该村举行的村委会换届选举中,选票提前送到村里,选举前未清点选票数,票箱也未封好,出现了参选人数和收回的选票数不一致(169个选民参选,收回170张选票)的情况。尽管如此,村选举委员会还是宣布选举有效。后经村民一再上访反映,乡里来人宣布选举无效,准备重新选举。但由于4月10日已经宣布当选的人反对,重新选举一…     

编辑部纪事

村民集体依法维权是可靠途径 河南省新乡市高新技术开发区关堤乡东杨村村民代表来编辑部反映：集体所有的3200多亩可耕地已经被征用得只剩下800亩，人均0．3亩。可就是这仅有的一点耕地，在村干部和村民均不知情的情况下，被基层政府于2008年5月卖给新乡市绿都置业有限公司。卖地款26490．74万元，村民没有见到一分钱。480户村民联合签名表示，为了子孙后代的生计，只要耕地，不要卖地钱!     

组织村民砍树 干部违法担责

广西壮族自治区宜州市北牙乡保良村委会都良村民小组与潘洞村委会拉炭村民小组因拉乡岭林地权属产生纠纷。经宜州市政府作出处理决定和河池市政府复议决定，确权拉乡岭林地属拉炭村民小组管理使用。都良村民小组不服向宜州市人民法院提起行政诉讼。但法院判决维持了两市政府的处理决定。     

法律顾问

政府修公路拆掉村民房子如何补偿山东省泰安市东平县某村村民李某来信说:首先向贵刊及本栏目的所有成员表示感谢,使我们农民同胞们有了一个倾诉的地方。2000年,我家新盖的五间房子被政府修公路给拆掉了,包括院子也让公路占用了。我们一家三代,六口人被临时安排到一所废弃的学校办公室里,补偿什么也没有。直到今天,都快六年了,村委会一直没有给解决。我们村像我家这样的也不少。请问,我们应该到哪里反映这个问题?去省里上访可以吗?答:修路占用土地的性质有两种。一种是根据《土地管理法》的规定,兴办乡镇企业、村民建设住宅以及乡(镇)村公共…     

苹果改梨枣 遭遇绝产药

雄心勃勃准备发展高效农业的年轻人刚订下２０００株梨枣种苗 ,回来后却发现深翻的承包田里被人遍撒绝产药。经查 ,撒药人就是本村的３个村民。４月１日 ,这３人以破坏农业生产犯罪嫌疑被依法拘留。２０００年３月２７日 ,山东省临沂市河东公安分局郑旺派出所接到段家村田立学报案 ,称其承包田里被人撒了绝产药。经派出所民警连续两天两夜的侦查 ,发现段家村６２岁的张自然、６６岁的段文礼、６８岁的段文杰３人有重大作案嫌疑 ,遂于３０日下午将３人传唤到派出所。经审讯 ,３人对其蓄意报复撒药害田之事供认不讳。原来张自然等３人是这片果…     

县人大代表和他的“大刀队”

王成宝是陕西省横山县韩岔乡白岔村党支部书记。他不仅侵占扶贫资金、侵占政府给村民的补偿款，还肆无忌惮地欺男霸女；村民如有持反对意见的，他就想方设法收拾。8年间，被王成宝手下的“大刀队”殴打致残的村民和村干部作过伤隋鉴定的就有7人，其中2人鉴定为重伤、5人轻伤，矿难职工亲属多达30余人。     

村政评议实现村民监督权利

山西省长子县南陈乡东陈村村支部书记宋卫星在向村民发放县财政农业开发办公室无偿提供的支农物资（化肥、种子）时，借机向群众乱收费乱摊派，据为己有。该村村政评议社把村支书宋卫星乱收费、乱摊派的问题反映到了乡纪委。随之南陈乡纪委对这一问题进行了初核，乡党委对其进行了立案调查。经查，宋卫星共向村民乱收费6729元．据为己有，违反财经纪律1．7万元，     

如此玩笑太过分

如此玩笑太过分河北省迁安市彭店子乡柏庄村村民郝树青，积极向各级纪检部门反映彭店子乡磨盘山铁矿在１９９８年企业改制期间出现的违法违纪和干部腐败问题。他先后１０余次到北京上访，上级多次批示地方有关部门调查处理，但始终没有结果。２００２年５月３０日，郝树青又一次找到乡纪检书记李荣义反映问题，李书记以讥讽的口吻对郝树青说：“去北京找小朱，小朱太小了，你找基吧，我给你开个条。”李书记还真开了个条，内容是：“请朱基同志接待一下郝树青同志，然后派人去查清郝反映的所有问题后把情况汇报一下。李３０／５。”郝树青也…     

村规民约是村民自治的重要工具

村规民约是村民以法律为依据,以道德为标准,以乡(镇)规民约为参照,根据本村的实际,让村民共同讨论,经村民会议制定,报乡(镇)政府备案,由村委会监督执行的一种民间行为规范。它在村民自我管理、自我教育,自我约束中具有重要作用。一、村规民约是村民自我约束的行为规范。它体现了本村全体村民的意愿和利益,是介于法律与道德之间的,用以调整人与人、人与社会之间关系的行为规范。具有合法性、合理性、群众性、规范性和一定的权威性。在法律的强制力、约束力和道德具有的约束力之间相互弥补,具有相对的制约力。在地方法规不健全,经村民会议特殊议     

村级小报传民情

山西省原平市新原乡张村党支部、村委会办起《民情》小报，设有关注民生、热点聚集、村内动态等栏目．每季一期送到各户，向村民公布村内大事。图为4月2日，村民们正在阅读今年的第一期《民情》小报。     

实行“四制”综合管理

河北省肃宁县后堤乡对村干部实行了“四制”综合管理。 1、浮动工资制。首先压缩了享受定额干部职数,由原来的每村6——8人减少到2——3人,享受浮动工资的是村党支部书记、村委会主任、会计。月基本工资由原来的25——30元提高到60元,根据工作实绩上下浮动10％,由乡财政按月核发。其它村干部兼任党小组长或村民小组长,     

党员会能代替村民提名候选人吗

四川省绵阳市城郊乡白土村一陈姓村民问：我村在今年春天的村委会换届选举中,选举委员会在组织推荐候选人后,没有将结果当场公布,而是时隔数日后才张榜公布,这样是否合法？公布的候选人与民意相差大,便有人将情况反映到乡政府,乡上则派几个住村干部组成工作组,进村召集党员会,重新投票推荐候选人,请问乡上这种做法合法吗？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持”。但是,选举委员会必须依照民主、公开、公正的原则开展工作。比如,候选人应依法由有选举权的村民直接提名产生,推…