当前强化支付结算监管的几点建议

随着《票据法》等一系列法律法规的出台，我国的支付结算业务逐步纳入法制化轨道，中央银行对商业银行的支付结算监管也正在逐步加强。但由于支付结算业务竞争加剧，支付结算监管手段相对落后等多方面的原因，特别是人民银行职能转变和内部机构调整后，当前支付结算监管中存在一些无法回避的问题和矛盾，亟待加以解决和改进。     

当前账户管理中的“短板”及对策

银行结算账户管理是人民银行规范银行支付结算行为的重要手段，对于维护健康的经济金融秩序具有十分重要的作用。但从当前管理实践中暴露出的问题来看，账户管理中存在的“短板”制约了管理职能的发挥。     

基层央行履行支付结算管理职能存在的问题与建议

长期以来，支付结算管理和维护支付清算系统的稳定运行，一直是中央银行的一项重要职责。人民银行作为中央银行在制订支。付结算规则、管理支付结算业务、支付结算工具的市场准入、组织日常支付清算系统运行、受理对支付结算违规行为的投诉和查处上做了大量的工作，对稳定金融秩序和服务经济金融发展发挥了积极和重要的作用。     

当前支付结算监管中存在的问题及建议

近几年来,随着经济金融环境的不断变化以及票据业务和电子化技术的快速发展,相继于1996年、1997年制定实施的《票据法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》已不适应目前支付清算业务发展需求。加之2003年新修订的《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》对目前支付结算管理的职责界定不清,表面上看人民银行、银监会都在管,其实很多支付结算监管业务又处于真空状态。因此,给基层的支付结算业务监督管理带来诸多不便．存在很多问题,亟需进一步规范完善。     

当前加强支付结算业务管理的对策

人民银行管理职能调整后，如何充分利用支付清算体系所提供的丰富信息资源，成为人民银行结算管理部门思考的重要问题。为真实、全面地掌握支付结算业务发展现状，笔通过问卷调查和走访座谈，直观感受了社会公众选择结算产品的行为偏好，并从结算产品服务于客户的角度提出了相关政策建议。     

基层央行履行支付清算职能存在问题及建议

随着市场经济体制的逐步确立和人民银行职能的调整,中央银行金融服务职能的更加突出,基层央行在履行清算服务职能中也遇到了许多新情况、新问题。人民银行作为支付结算、清算工作的直接参与者、管理者和执行者,也面临着更加艰巨的任务和巨大的挑战。一、基层央行履行支付清算工     

强化央行支付结算职能的思考

人民银行作为支付体系的组织者、管理者、监督者,应充分发挥好法律赋予的支付结算管理职能,加强支付结算调查的研究,不断改进支付结算手段,维护支付体系安全稳定,逐步建立支付结算监督管理责任追究制度,强化支付结算的监管力度,防范支付风险和案件发生。     

人民币银行结算账户非现场监管体系架构研究

目前,基层人民银行对人民币银行结算账户的现场检查实行年度制,此项检查职能归属于会计财务科,但囿于各种因素的限制,现场检查的范围及效果受到很大影响,人民银行账户管理职能的发挥被严重制约,笔者通过对账户管理过程中发现的问题进行归纳和对解决问题的方法进行演绎,创新性地提出账户非现场监管体系的架构,以期透过这一体系的创建,积极拓展人民银行账户管理的思路,切实找寻一条配合账户常规性检查的新路。     

个人结算业务收费存在的问题及其对策

个人结算业务收费是指商业银行为个人提供开立账户、办理汇款及其他个人结算业务服务时按照规定收取费用的行为。人民银行《支付结算办法》规定：商业银行办理各项支付结算业务,根据承担的责任和业务成本以及应付给有关部门的费用,分别收取邮费、电报费、手续费、凭证工本费、挂失手续费,     

对农发行支持结算业务存在问题的思考

随着人民银行对支付结算渠道的扩大和票据市场化进程的不断推进，在为客户提供了多种支付结算服务的同时，在业务处理和管理上也存在一定的风险，这些风险一旦转化为现实的损失，将直接影响银行、企业资金的安全。因此支付结算业务是财会工作的重点内容和重要环节，重视和防范其风险显得非常重要。[第一段]     

对人民银行加强现场监管工作的思考

修订后的《中国人民银行法》保留了央行对金融机构执行存款准备金．支付结算、外汇管理、反洗钱规定情况等9大类业务的现场监管权。目前．人民银行各项职能的正确有效履行需要逐步加强对金融机构的现场监管。     

关于人民币基本结算业务政府指导价存在的问题及建议

支付结算业务作为社会经济活动各项资金清算的中介,是整个社会资金周转、商品流通和交易活动的重要环节。其中,汇票、本票、支票、汇兑、委托收款等人民币基本结算方式作为银行结算的基础渠道,自《票据法》和《支付结算办法》颁布以来一直属于人民银行政府指导价的规范和调节范畴;银监会2003年6月发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》也做出明确规定:“实行政府指导价的商业银行服务范围包括人民币基本结算类业务”。支付结算主管机关和行业监管部门将人民币基本结算业务纳入政府指导价的初衷,在于规范基础结算渠道的收费,制止商业银行定…     

《人民币银行结算账户管理办法》执行中的难点及建议

《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》)自二00三年九月一日正式实施。为明确商业银行业务操作，人民银行还相继出台了相关的实施细则、补充规定，以规范对人民币银行结算账户的开立和使用，加强银行帐号结算账户的管理，保证支付结算活动的正常进行，维护经济金融秩序的稳定。     

关于加强人民币银行结算账户管理工作的调查与思考

几年来,人民银行四平市中心支行认真执行《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《管理办法》）,和《人民币银行结算账户管理办法实施细则》,严格银行结算账户管理,规范银行结算账户行为,为维护经济金融秩序稳定,支持经济金融形势的发展起到了重要作用。但随着经济金融形势的发展,以及人民银行对银行结算账户的日常监管和支付结算执法检查,也发现了一些新情况和新问题,     

基层央行支付结算监管工作中存在的问题及建议

支付结算体系作为国家重要的金融基础设施和社会资金运行的大动脉,关系到金融稳定和社会安定,维护支付结算的正常运行是法律赋予人民银行的重要职责。人民银行作为支付体系的组织者、管理者、监督者,应充分发挥好法律赋予的支付结算监管职能。但基层央行在支付结算监管中仍存在一些问题,亟待解决。     

改进基层支付结算服务的难点与对策——以江苏宿迁市为例

支付结算作为连接资金和经济活动的纽带,是实现社会经济活动正常运行的必要手段。“十一五”规划纲要提出“完善支付结算体系,提高支付清算效率”的重要发展任务,改善支付结算服务,支持地方建设是人民银行各级分支机构的法定义务,是当前基层人民银行改进金融服务的一项重要内容。文章从宿迁市支付结算工作的现状,分析了当前基层支付结算服务工作的难点,并着重从基层人民银行履行服务职能的角度出发,对如何讲一步改讲基层的专付结算服务提出对策。     

基层支付结算管理“真空“现象不容忽视

本文针对基层人民银行支付结算监管体制中规章制度落后、监管人员素质较低、监监法津法规理解的误差等原因造成的"人民银行不能管理,银监会无法管理"的现状提出改进支付结算监管的有关改革建议.     

有效发挥人民银行事后监督的作用

监督是管理的一项职能，事后监督是人民银行内部对会计核算业务所实施的自我控制、自我调节、自我完善的一种重要手段，它是伴随着中央银行会计核算改革和职能调整而成立的，同时也是适应现代化支付结算体系发展需要而产生的，在纠错防弊、规范行为、严格内控、落实制度、确保央行资金安全等方面发挥着重要作用。但人民银行在开展集中事后监督工作方面仍面临一些困难和问题，为进一步发挥事后监督的作用，现提出以下建议：     

银行结算账户支付无依据的风险及对策

根据人民银行《支付结算办法》,在支付结算中银行充当中介机构的角色,是按客户提供的支付依据(或称为支付指令,包括书面和电子的支付指令)办理结算的,也就是说业务指令来源于客户。但在检查和审计过程中发现:在无客户支付依据或客户支付依据不充分的情况下,有些基层网点为客户办理支付业务的现象时有发生。     

人民银行协助有权机关进行查询的依据及可行性分析

近年来,人民银行为履行账户管理和征信管理职能,相继开发了人民币银行结算账户管理系统和企业信用信息基础数据库及个人信用信息基础数据库,两系统投入使用以来,对人民银行履行结算账户管理和信贷征信管理职能起到了切实的推动作用.但是,由于两系统中存储着企业和个人的账户、贷款等信息,可以大大节省司法机关及有权机关办理案件和履行管理职能的时间和费用,因此,越来越多的司法机关及有权机关涌向各级人民银行,要求人民银行提供相应的信息查询.由于我国立法对于人民银行分支机构协助执行问题一直没有明确规定,人民银行各基层行遇到此类问题只能层层上报至总行.