公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.     

我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

公共工程投资绩效审计评价研究——基于多层次灰色模糊评判法的分析

公共工程投资绩效的审计评价是一个多因素综合的过程。以公共工程投资项目的基本特征为出发点,构建公共工程投资绩效评价指标体系,并通过引入专家可信度的非线性优化层次分析法确定各指标所占权重,综合运用多层次灰色模糊评判方法对公共工程投资绩效进行全面审计评价,既拓展了政府绩效审计理论研究,也是一揽子计划中财政政策实施效果评价在理论上的新尝试。     

保定市政府投资项目绩效审计评价体系研究

本文针对保定市政府投资项目的现状,基于公共受托责任观,从全过程管理的角度出发,在投资项目事前、事中和事后分别设计了绩效审计评价的定性和定量指标,为保定市投资项目绩效审计及评价体系的建立和完善提出设想。     

论公共支出绩效审计评价体系的构建

公共支出绩效审计评价体系的建立是绩效审计顺利开展的重要基础。本文从公共支出绩效审计的相关概念人手，结合国外的成熟经验和我国的国情，对公共支出绩效审计评价体系的构建进行了初步的探索。     

我国公共投资工程绩效审计指标评价体系构建

文章以公共投资工程的经济绩效、管理绩效、社会绩效、生态环境绩效和可持续发展绩效为导向,通过构建以经济性(Economic)、效率性(Efficiency)、效果性(Effectiveness)、公平性(Equity)和环境性(Environment)审计为核心的绩效审计指标评价体系,旨在提高公共投资工程的综合效益.     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

政府投资建设项目绩效审计研究初探

本文以绩效审计的特点为基础,分类梳理基本建设项目的决策论证、前期准备、建设实施及运营管理等各阶段与投资绩效相关的各种因素,分析各因素的影响程度,总结归纳基本建设项目绩效审计的内容,针对影响投资绩效的主要因素,从政府审计的视角,尝试构建基本建设项目绩效审计的指标体系和评价体系,从而指导基建项目绩效审计的有效开展。     

试论公共环境项目绩效审计评价指标体系的构建

环境绩效审计在环境审计的作用越来越重要,但目前我国对环境绩效审计的研究尚处于探索阶段,有一系列的问题需要解决。本文在重新界定环境绩效审计定义的基础上,构建了公共环境项目绩效审计（环境绩效审计内容之一）的评价指标体系,对开展公共环境项目绩效审计有一定的指导作用。     

农村公共投资项目绩效审计的现状分析及对策

审计机关不仅要对农村公共投资资金使用中的合法性、合规性进行审计,还应对资金使用的效率、效果进行审计.文章在分析农村公共投资项目绩效审计现状的基础上,提出了强化农村公共投资项目绩效审计的对策.     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

世行贷款环境项目绩效审计评价体系初探

本文在比较了国内外绩效审计评价体系发展现状后,针对我国绩效审计评价体系存在的问题,以世界银行贷款环境项目为研究对象,在发展结果导向管理理论基础上,运用层次分析法与模糊综合评价原理,尝试构建针对此类项目的绩效审计评价模型,为今后在相关项目中开展绩效审计评价提供一定的参考。     

基于模糊数学评价的环境投资项目绩效审计模式研究

为解决目前环境投资项目绩效审计模式匮乏的现状,本文归纳总结了环境投资项目绩效审计的具体审计评价指标,应用模糊数学评价方法评价环境投资项目的总体绩效水平,并对绩效审计模式进行了拓展分析。     

政府投资公共工程绩效审计评价指标研究——来自问卷调查的经验证据

构建一套公共工程绩效审计评价指标体系直接关系到政府投资公共工程绩效审计的监管效率与审计质量的提高.在对公共工程绩效审计评价理论进行分析并借鉴国内外相关研究成果的基础上,15个由多维度层级结构组成的公共工程绩效审计评价初始变量指标得以提出.通过预测试与先导性测试,筛选出绩效审计评价指标,最终指标变量被确立.评价模型建立在对数据验证性与探索性因子分析的基础上.实证结果表明,所设计的评价指标具有良好信度和效度,评价模型具有较好拟合优度.     

审计署重庆办积极开展高速公路项目绩效审计评价研究和应用

近年来,审计署驻重庆特派员办事处在开展高速公路竣工决算审计中,开展了政府投资高速公路项目绩效审计评价指标研究,构建指标体系,实现了政府投资高速公路项目绩效审计的"百分制"评分。该评价体系由经济、社会、环境3项一级指标、12项二级指标、77项三级指标组成,通过Logistic回归模型理论将各项指标构建为一个有机整体,解决了指标权重、正负方向、绝对值和敏感性程序的修     

政府审计、预算约束与政府公共投资绩效问题研究

公共预算管理制度是将公民和政府决策联系在一起的重要手段,通过编制公共投资预算,可以使得公共投资和项目建设更能够体现人民意愿,确保公平及效率.同时公共投资项目作为政府财政支出的重要部分,也一直是政府审计关注的重点.基于此,本文首先对我国当前的政府政府审计、财政约束以及公共投资绩效之间的作用关系进行理论分析,在此基础上从政府审计以及财政约束的建设角度出发,选取我国31个省份地区的相关数据,构建实证模型,对我国政府审计以及财政约束在提升政府公共投资绩效方面所发挥的作用进行实证分析,并根据实证结果为提升公共投资绩效提供相应的建议.     

老小区整治项目绩效审计评价指标的构建与应用研究

本文依据新公共管理模式和政府绩效评估理论,综合衡量项目决策、项目管理、资金筹集和使用以及项目效果等因素,构建了老小区整治绩效审计评价指标体系,运用权值因子判断表法确定各绩效评价指标赋值,并根据评价结论分析老小区整治绩效的影响因素,提出应对建议．从而为相关公共资金绩效审计提供实务参考,     

公共工程投资绩效审计的依据和标准探讨

公共工程投资绩效审计是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的、以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。中华人民共和国审计署2003至2007年审计工作发展规划中提出,绩效审计将是今后公共工程投资审计工作的重点和发展趋势     

固定资产投资项目绩效审计评价指标体系构建——基于中国经验的实证研究

固定资产投资项目绩效审计评价,不仅是评价审计质量的尺度,同时关系着国家固定资产投资监管的效果。本文在现有研究基础上进行了深入实地调研,并依据固定资产投资绩效审计评价指标选取的原则,构建了投资绩效审计评价指标初始变量,并经过问卷预测试和先导测试,确立了15个指标变量。以来自国家审计机关、会计师事务所、高校、科研机构的244份有效问卷为样本进行了交叉实证检验,对其中109份问卷进行探索性因子分析,将固定资产投资项目绩效审计评价指标归为四个维度,构建了评价模型,并对另外135份问卷做验证性因子,实证结果表明所设计的评价指标具有良好信度和效度,评价模型具有较好拟合优度,在某种程度上具有一定的使用价值和推广价值。