基于DEA模型的地方公共文化财政支出绩效评价——以青岛市为例

提高公共文化服务水平是地方政府加强财政管理的重要内容之一,评价地方公共文化财政支出绩效成为促进文化事业发展的关键。近年来,青岛市地方公共文化财政支出规模不断上升,但与市域范围内基本公共文化服务均等化要求相比尚有一定差距,亟需进行地方公共文化财政支出的绩效评价。DEA模型实证分析结果表明:青岛市公共文化财政支出的综合技术效率不高,公共文化资源供给能力存在较大提升空间;规模效率呈下降趋势,公共文化财政投入能力尚未达到最佳;纯技术效率上下波动,公共文化财政支出服务能力缺乏稳定性。鉴于此,建立多元化的公共文化资金来源机制、形成公共文化财政投入的稳定增长机制、完善相关财政资金绩效考核机制成为当前青岛市提高地方公共文化财政支出绩效的客观选择。     

私人部门绩效评估在公共部门的导入与成效--基于张家港市“两级”机关绩效评估体系运行的实践

公共部门自身固有的缺陷导致公共绩效评估理念的导入,公共部门借鉴企业绩效评估方式有其可行性和必要性,但公私之别的状态下实现企业绩效评估在公共部门的调试显得尤为重要。自2011年张家港市深入开展“绩效比拼年”以来,张家港市政府机关综合运用私人部门绩效评估方法,进一步优化绩效评估工作机制,逐步建立起了新的绩效考评体系,在全社会营造了绩效比拼氛围,推动和保障了全市经济社会发展各项目标任务分解到位、落实到位。     

公共文化服务保障机制探析

公共文化服务保障机制对促进社会和谐、维护人民群众基本文化权益、提升公共文化服务水平具有重要的意义.完善公共文化服务保障机制需要建立健全的法规保障机制、创建多元化的资金投入机制、实施有效的人才支撑机制、制定科学的绩效评估机制.     

公共管理中的文化胜任力研究

文化胜任力（Cultural Competency）是有效应对多文化情境的能力。在全球化发展过程中，文化胜任力影响着公共管理与服务的质量。文化胜任力的测量方法主要有自我评估和绩效评估两类。要提升公共管理活动中的文化胜任力，关键在于政策和教学实践等方面.     

基于平衡计分卡的财政支出绩效考评模型设计

我国的公共预算改革正在尝试向绩效预算方向发展．由于缺乏相应的理论和制度基础,目前研究的重点是财政支出绩效考评制度的建立。本文希望借助平街计分卡的绩效评价管理方法,克服传统的绩效考评难以协调内部和外部矛盾、长期和短期的利益冲突等问题,为我国财政支出绩效考评建立科学的考评指标和完善的绩效预算评价体系。     

西藏现代公共文化服务体系建设策略研究

近年来,西藏自治区公共文化服务体系建设呈现出整体推进、 重点突破、 快速发展的良好势头,已初步形成自治区、 地(市)、 县、 乡、 村五级公共文化服务网络体系.但也面临着公共文化服务设施布局不完善、 发展不平衡,文化事业经费投入不足,公共文化产品生产和供给能力有待提高,公共文化服务模式和运作机制有待完善的问题.要想完善西藏现代公共文化体系建设,必须分析和梳理西藏现代公共文化服务体系建设中存在的现实问题,探讨建立既具有基本共性又有西藏特色个性、 上下衔接的标准指标体系,建立以县为基本单位,着力推进在管理体制和工作机制方面的治理和创新,调整和优化西藏公共文化资源布局,增强公共文化事业发展活力.     

杭州构建公共文化服务体系的探索与实践

改革开放以来，随着经济社会的全面进步，文化发展在整个经济社会发展的地位和作用的日益凸显，杭州在保障人民基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求方面，经历了文化事业重要转折、快速发展和构建公共文化服务体系三个发展阶段。在构建公共文化服务体系过程中，杭州市在建立稳定的公共文化服务投入增长机制，扩大服务容量；加强文化基础设施建设，形成较为完备的公共文化服务网络；加强基层文化建设，满足人民群众的文化需求；创新公共文化服务方式，提高公共文化服务能力等方面进行了有益的探索。杭州构建公共文化服务体系的实践举措给我们提供了如下启示：构建公共文化服务体系必须始终把保障人民群众的文化权益作为公共文化作为出发点、必须深化文化体制改革、必须大力支持社会力量兴办文化、需要引入市场竞争机制。     

关于公共文化服务体系建设的研究——天津市公共文化服务体系建设状况的调研报告（2006—2008）

该文总结了天津市从2006年到2008年间公共文化服务体系建设的成绩和经验．认为三年间公共文化服务体系的六要素有较大改善，服务体系框架基本形成．到2010年．将初步达到天津市“十一五”文化规划中设定的目标．分析了与国内同类城市和发展较快城市的比较差距．认为天津市公共文化服务体系的六要素都还处于中初级发展阶段．整体服务水平不高，还不能与天津的城市地位匹配。建议从实际问题出发，完善服务体系，提高服务水平。最后提出一些针对性建议．试图为下一步文化政策的制定提供有价值的信息。     

中美公共支出绩效评估比较研究——以行政文化的角度

随着我国公共收入的增长和公共财政体制的建立,国家财政为各行各业的建设提供了强有力的支持,我国的经济也得到了突飞猛进的发展。但是,公共收入的大幅增长并没有解决所有的财政问题,财政资金在管理上仍然存在着诸多问题。而公共支出绩效评估作为公共财政管理体制的重要内容,对解决财政资金管理及运用上的诸多问题有着极为重要的意义。因此,本文旨在从行政文化角度对中、美两国公共支出绩效评估进行比较分析,借鉴美国在公共支出绩效评估方面的先进经验,对完善我国公共支出绩效评估体系,确切的说是重塑和创新我国的行政文化提出几点建议。     

公共管理中的文化胜任力研究

文化胜任力(Cultural Competency)是有效应对多文化情境的能力.在全球化发展过程中,文化胜任力影响着公共管理与服务的质量.文化胜任力的测量方法主要有自我评估和绩效评估两类.要提升公共管理活动中的文化胜任力,关键在于政策和教学实践等方面.     

关于进一步完善威海市公共文化服务体系的调查

一、威海市公共文化服务体系建设的基本情况 （一）公共文化服务设施网络基本形成。近年来,全市坚持以公共文化设施建设为基础,以保障群众基本文化权益为立足点,不断推进基本公共文化服务标准化、均等化,着力构建市县镇村四级公共文化服务体系,覆盖城乡的“15-20分钟公共文化服务圈”初步形成。一是在市级。建设了总建筑面积6．3万平方米的威海市文化艺术中心,成为市民文化活动的重要场所;市美术馆拥有展厅面积2170平方米,     

公共项目绩效管理考评指标体系模型研究

文章构建了公共项目绩效管理考评指标体系,建立了基于AHP模糊综合法的神经网络考评模型,然后对考评指标体系进行研究。通过具体算例分析结果表明:文章所建立的考评模型能有效地测度绩效考评指标体系。而且此考评模型较好地克服了项目绩效管理考评工作中的主观性这一不足,突出项目绩效管理的价值导向目标,为推行公共项目绩效管理考评工作提供理论和方法上的借鉴,有助于更好地提高公共项目绩效管理效能。     

浅析武汉城市圈基本公共服务均等化

本文以武汉城市圈为研究对象,收集具体数据资料,借助各类文献,剖析了武汉城市圈存在的总量增长,但是城市圈内各项服务内容比如教育,基础设施建设、公共医疗服务、社会保障能力等方面存在的严重不均衡的基本公共服务的非均等化的现象,从理论上总结武汉城市圈基本公共服务的均衡化问题在参与主体、财政制度和基本公共服务的供给政策制度方面存在的问题。针对此问题,具体探索出提高武汉城市圈基本公共服务均等化程度的经济和制度相结合的路径,即以全面发展城市圈内的经济,消除地区发展不均衡的现象;建立城市圈内纵横交错的财政转移支付制度;完善政府的、区域的协同机制;完善基本公共服务的绩效评估体系;实现城市圈的社会政策的一致化。     

公共就业服务制度的发展及策略浅议

我国已将加快建立公共就业服务制度作为“十五”期间的重要目标，这对解决我国当前的就业问题影响重大。本文首先对公共就业服务制度的发展和内容做了基本概述，然后着重阐述了公共就业服务制度发展中的问题及解决思路。     

国内外科技项目绩效考评研究及对安徽省的借鉴

科技项目绩效考评是建立健全政府绩效管理制度的重要内容。目前我国科技项目绩效考评还不规范,通过对国内外科技项目绩效考评经验的梳理研究与借鉴,结合安徽省实际,提出了建立完善绩效考评制度体系、探索科技项目全生命周期管理模式和加强绩效考评团队建设等建议。     

文化服务城乡无距离

文化事业全面繁荣,覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,努力实现基本公共文化服务均等化。     

浅析乡村文化服务的常见方法

“乡村文明”是建设社会主义新农村目标要求之一，而乡村特色文化建设则是乡村文明建设重要内容之一。在大力提倡公共文化服务的今天，公共文化服务为些许困惑的乡村文化建设与发展及时地注入了新的活力和动力，强力推动了基层公共文化服务体系建设。     

发达国家和地区公共就业服务绩效评估的经验及对我国的启示

本文在总结发达国家和地区公共就业服务绩效评估的主要经验的基础上,结合对我国公共就业服务实践部门的访谈,对完善我国公共就业服务绩效评估提出了一些建议。本文认为我国公共就业服务应该引入以目标管理为导向的绩效管理制度,强化其为就业弱势群体为核心的客户服务的功能,建立可量化和完善的绩效评估指标体系,并且建立以职位空缺为核心的劳动力市场信息的统计和发布体系等。     

推动公共文化服务的多元化、社会化——“天天演”文化惠民工程的启示

作为保障人民群众基本文化权益的公共文化服务体系,既是社会主义文化建设的重要内容,也是文化体制改革的重要组成部分。近年来,我市公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展,但仍然存在着服务方式不能适应市场经济体制下群众新需求的问题。令人欣喜的是,鄞州区“天天演”文化惠民工程,为全市公共文化服务机制的创新探索了一条新路,起到了示范、引领作用。     

浅论公共文化服务体系构建与政府职能定位

一、构建公共文化服务体系的内涵及其意义 党的十七大报告提出,在实现全面建成小康社会的奋斗目标中,要“基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系。所谓公共文化,主要包括三方面的内容,即,公民基本文化权利、公民公共文化需求、公共文化产品与服务提供。构建公共文化服务体系,就是保障公民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务体系。