巨灾保险机制的国际经验和对中国的启示

美国、日本、法国等西方发达国家,巨灾保险模式由比较完善的法律法规度、风险分散机制、巨灾保险实施机制等构成,其中政府起着非常关健的作用.国际巨灾保险的经验对中国有着积极的借鉴作用.我国巨灾保险机制的构建,需要充分发挥政府的作用,选择适当的时机,根据我国的国情,在政府支持下实施强制性保险与保险公司市场化运作相结合的巨灾保险机制.     

创新我国巨灾保险的风险分散机制

我国巨灾风险的发生频率高、损失巨大的特点,决定了风险分散形式的多样性;我国构建巨灾保险的风险分散机制的形式,是在政府主导下,保险公司、再保险公司、国外保险巨头等组织成为保险联合体.我国巨灾保险风险分散机制的构建,实质上就是一种综合性体系的创新构建.其中,巨灾再保险、巨灾证券化、巨灾保险基金是巨灾风险分散的主要形式.     

我国巨灾保险的模模式式选选择择与与制制度度构构建建

巨灾保险可以对巨灾风险所造成的生命或财产损失给予补偿和保障,是最基本的巨灾风险分散机制,也是国家灾害管理的重要手段。我国的自然灾害种类多,包括干旱、洪涝、台风、地震、冰雹、冷冻、暴风雪、林火、病虫害、崩塌、滑坡、泥石流、风沙暴、风暴潮、海浪、海冰、赤潮等,其中以旱涝和地震灾害最为严重。据联合国统计,20世纪全球最严重自然灾害中,近1/6发生在我国。政府主导型巨灾风险管理模式在近年来我国应对频发和严峻的巨灾风险中捉襟见肘,巨灾保险立法受到的日益关注,例如2007年《突发事件应对法》第35条规定,“国家发展保险事业,建立国家财政支持的巨灾风险保险体系,并鼓励单位和公民参加保险”,2008年修订《防震减灾法》第45条,“国家发展有财政支持的地震灾害保险事业,鼓励单位和个人参加地震灾害保险”,2009年修订《防洪法》第47条第2款规定,“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”2012年《农业保险条例》第8条规定,“国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制,具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。国家鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制。”但是,上述宣示性立法缺乏相应的法律规范设计,以至仅为纸上的法律,实践中我国保险业对巨灾损失的赔偿只有5%,是世界平均水平的1/6,因此我国立法亟待进一步明确巨灾保险模式并构建具体制度。     

建立健全我国农业巨灾风险转移分担机制

我国是世界上自然灾害频发的国家之一。农业风险的高度关联性,使其在时间和空间上难以分散和转移,很容易造成巨灾损失。缺乏有效的农业巨灾风险转移分担机制已成为我国农业保险发展的瓶颈。因此,要顺利发展农业保险,建立健全我国农业保险巨灾风险转移分担机制势在必行。     

强制性巨灾保险对防范逆向选择风险的研究及其模式选择

我国自然灾害频发，遭受了巨大损失，然而我国的巨灾保险市场却存在严重的供需不足，其面临的主要问题之一就是对市场上逆向选择风险的控制。本文通过理论模型分析，认为强制性巨灾保险与补充性商业巨灾保险的混合模式能够有效防范逆向选择，并且其福利效果优于单纯的全覆盖强制险。     

美国的巨灾保险制度及其启示

我国面临严重的巨灾风险,但巨灾保险却严重缺位,这势必不利于我国经济的发展。文章重点介绍了独具特色的美国巨灾保险制度的基本内容,总结其经验和教训,并结合我国巨灾保险发展的现状,提出了美国巨灾保险制度给我国带来的启示。     

巨灾风险证券化研究

在金融证券化和保险金融化的趋势下,巨灾风险证券化的出现为保险业实施巨灾风险保险融资或转移巨灾风险提供了有效地解决方法。巨灾风险证券化的主要类型有巨灾期货、巨灾债券、巨灾期权、巨灾互换以及或有资本票据,其操作需要专业化的交易主体和适当的触发机制。我国发展巨灾风险证券化的策略是要正确认识发展巨灾风险证券化的必要性,有步骤地进行巨灾风险证券化的开发与设计以及完善巨灾风险证券化发展的外部环境。     

中国巨灾风险管理研究：经验与发展

从回顾近年来的全球和中国巨灾风险状况出发，对政府手段、保险与再保险、巨灾债券和巨灾衍生品这四种目前常见的巨灾风险管理手段分别作了介绍和分析，并比较了其优缺点与异同。重点在于分析目前中国巨灾风险管理的现状，对目前巨灾风险证券化浪潮下中国的具体国情现状进行探讨和研究，认为发展巨灾风险证券化并非我国现阶段解决巨灾风险管理问题的首选措施，提出了对于目前中国实行合理有效的巨灾风险管理的一些设想和建议。     

小额巨灾保险：农村人口的自然灾害保护伞——来自发展中国家的经验与启示

我国是自然灾害多发国家,巨灾对农村人口影响深远。为了给农村人口提供巨灾保障,一些发展中国家开办了小额巨灾保险,有效化解了农村人口面对的巨灾风险。该文对其中具有代表性的小额巨灾保险产品进行了案例分析。结合发展中国家经验,认为,我国保险公司应通过银保模式将小额巨灾保险融入农村金融体系,同时研发指数型小额巨灾保险,重视产品销售中的性别因素,积极扩大市场规模,并向巨灾基金购买再保险．最终有条件地逐步推进定额保费小额巨灾保险．     

巨灾风险的可保性分析

近年来巨灾保险市场相对萎缩,而频发加剧的巨灾让巨灾保险多次成为焦点。关于巨灾风险的可傈性一直为学界和实践部门所争论,却来达成一致意见,人们希望通过保险手段来转移风险以达到损失补偿和灾后重建的目的难以实现,也严重阻碍保险业的发展。本文通过对巨灾风险的可保性理论及现实分析,认为在巨灾风险证券化、金融全球化及承保技术、风险管理技术日益成熟的条件下,巨灾风险具备可傈性。本文最后阐述了政府在建立我国巨灾保险制度中的重要作用。     

我国农业自然灾害保险救助问题研究

我国是农业大国，又是世界上遭受自然灾害损失最为严重的国家之一。近10年来，自然灾害给我国造成的经济损失每年都在1000亿元以上。自然灾害对农业经济发展的影响非常严重。但与国际上大灾风险主要通过保险机制来分担化解的做法不同，我国自然灾害损失的救助工作主要依靠国家财政援助和生产自救进行，有关自然灾害风险防范的保险体系尚未真正建立。因此，必需改革目前的保险体制，探索建立巨灾保险救助和通过资产证券化等非传统风险转移方式分散农业巨灾风险的新途径，有效地提升保险在国家灾害救助体系中的积极作用。     

政策性农业保险制度初探

政策性农业保险是解决“三农”问题的重要举措之一。鉴于其风险性高、非盈利性、政府主导性强等特点，政策性农业保险必须坚持因地制宜的原则，选择适合中国国情和各地实际的模式，并妥善解决监管法规和主体、“三个积极性”、发展道路和巨灾风险防范等问题。     

农业自然灾难保险——国际经验借鉴及启示

应对自然灾难时,旧保险模式的低效率催生了新保险模式的诞生.国内外学者经过数十年的研究对旧的保险模式进行创新,提出了全保险计划(All Risk Rating Scheme)、保险证券化(Insurance Securitization)、指数保险(Index insurance)、巨灾风险债券(CAT bonds)等新的保险工具,对我国自然灾难保险具有相当的借鉴意义和推广价值.     

金融工具创新——巨灾风险证券

巨灾风险是指那些发生概率很低但一旦发生就会造成大范围内的财产损失的事故．比如洪水、地震、飓风等自然灾害，一旦发生将造成一定地域范围内大量的保险标的同时受损，引发巨额的保险索赔．瑞士再保险的一份研究报告表明，20世纪70年代以来世界巨灾风险的爆发频率有上升趋势；与此同时，巨灾风     

土耳其和法国巨灾保险制度对比及启示

2009年9月14～23日,国务院发展研究中心金融所《巨灾保险体系：国际经验与我国制度环境研究》课题组一行4人赴土耳其和法国进行巨灾保险制度的考察和调研。土耳其和法国一属保险欠发达国家,一属保险发达国家,尽管两国都建立起了政府支持的巨灾保险制度,但由于各自面临的自然灾害风险特征、国内保险市场的发展状况、     

论巨灾风险证券化与风险融资制度的发展

一、对巨灾风险内涵的再思考关于什么叫巨灾风险?一般的保险文献均指“洪水、地震、飓风等自然灾害造成的一定地域范围内大量的保险标的物同时受损,引发巨额保险索赔而对保险企业业务经营稳定带来巨大影响的风险”。诚然,这种理解已经基本概括了人们对社会生活中巨灾风险的经验     

巨灾风险分担机制比较研究

从稳定性、收益性、流动性、保障性"四性"和信用风险、基差风险、道德风险、逆向选择风险"四险"角度看,单一主体风险承担型巨灾分担机制,无论是政府型、保险型,还是资本市场型均有很大局限。潘席龙等人(2009)创造性提出的巨灾补偿基金型,能有效整合多种巨灾风险分担机制,且相关理论和技术也正趋于完善,在我国面临的巨灾风险日益严重的趋势下,对比分析并找出适合我国国情的巨灾风险分担机制具有显著的理论和现实意义。     

主体协同与合作治理：农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与，而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下，通过研究我国农业巨灾保险的实践，发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障，强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键，实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节，建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。     

保险风险证券化——巨灾债券

巨灾债券作为连接资本市场和保险市场的工具,既分散了保险的风险,又为投资者增加了投资品种。本文分析了巨灾债券出现的原因,系统阐述了巨灾债券的定义和基本架构。并分析了巨灾债券的优缺点。最后提出在我国发展巨灾债券的建议。     

论巨灾债券及其在我国的发展

随着金融创新的蓬勃发展，国际保险业出现了负债证券化的趋势。保险风险证券化已成为国际保险业发展的一个方向、巨灾债券作为保险风险证券化产品中的最成熟、最广为接受的一种产品，已取得了引人注目的发展，并被广泛应用于保险公司的风险管理。在我国保险业正逐步全面开放的今天，为同国际保险业接轨，顺应国际保险业的发展趋势，增强自身的竞争实力，我国保险业也要加强对保险风险证券化的研究和开发。