国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

雄安新区建设项目PPP模式绩效审计评价指标体系的构建

随着PPP模式的快速发展,一些相关问题也随之出现,现有的审计体系已经无法满足审计要求,这需要审计机关尽快建立一套绩效审计评价指标体系。本文结合雄安新区的定位和功能,以经济绩效、社会绩效和环境绩效为导向,建立以经济性、效率性和效果性为核心的绩效审计评价指标体系,试图为百年大计的雄安新区建设发挥PPP项目绩效审计的力量。     

我国保障性住房政策绩效审计评价体系研究

审计评价指标的设计是发挥好审计评价功能的前提条件,同样也是难点,指标设计在各大审计领域都尚不完善.目前对保障性住房政策的审计评价指标研究则更不多见.本文旨在设计一套相对全面公正且具有可操作性的指标体系,并建立模型,试图对各地方保障房政策的实施通过审计之手得到一个合理的评价结果,充分发挥审计评价功能.     

论内部审计对经济的作用

内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务.内部审计对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用.但目前内部审计还存在不完善的地方,例如内部审计缺乏独立性;专业审计人员配备不全,内部审计人员素质不高等,限制了内审工作的开展.随着经济的发展,内部审计越来越重要.要正确认识和发挥企业内部审计的作用,解决企业管理中内部审计存在的问题,提出解决问题的对策.     

我国上市公司环境审计评价体系研究——以青岛海尔股份有限公司为例

环境和资源是人类生存和发展的基础。企业作为社会经济的主要参与者,在保护环境方面有不可推卸的责任。开展环境审计以促进企业实现可持续发展,而环境审计评价体系作为环境审计的重要部分,同样具有重要的现实意义。文章以青岛海尔为例,对环境审计评价体系的实践进行了初步探索,以期推动我国环境审计及环境审计评价的发展。     

风险导向审计初探

一、风险导向审计的产生过程 从审计模式发展过程来说,20世纪40年代以前主要是账项基础审计,通过直接对会计账目进行详细审查,以获取审计证据,达到查错纠弊的目的。20世纪40年代以后,企业普遍建立了内部控制,审计目的由查错纠弊发展成为验证财务报表的真实公允性,出现了制度基础审计模式,以了解和评价被审计单位内部控制的健全、有效性为基础,确定对会计资料的审查重点和抽查规模,以获取审计证据,     

现代风险导向审计视角下的商业银行创新

银行经营环境的复杂性、控制经营风险的迫切性要求加强内部审计、监督制度执行并进行风险控制。现代风险导向审计以全面评估风险为基础．从重要风险点入手．对风险高的业务与内容加大审计力度：同时有利于合理配置和使用有限的审计资源,提高审计效率与效果。因此,商业银行内部审计模式由传统模式向现代风险导向型模式转变是必然的选择。我国应借鉴国际先进经验,探索适合我国商业银行内部审计的风险评价体系,推动我国商业银行内部审计工作的规范化、模型化和标准化。     

我国实施CPA环境审计的理论初探

在我国,环境审计对于国家审计、内部审计和CPA审计来说都是一个新内容。自1998年以来,我国审计机关开展的环境保护审计,主要是对国务院所属部门和地方政府管理的环保专项资金进行的审计监督。各省、自治区、直辖市的审计机关也针对当地环境保护的特点,开展了一些环境审计或调查。但是仅仅依靠国家环境审计以及一些大公司的内部环     

关于环境审计主客体要素的研究

环境审计是现代审计的一个新的分支,其目的是通过监督、评价和鉴证,促进经济建设与环境资源利用相互协调。只有准确把握了环境审计的主体和客体要素才能真正理解环境审计的本质。根据审计组织的地位和对象的不同,环境审计的主体可以分为政府审计机关、民间审计组织和内部审计机构。环境审计的客体包括对环境保护资金筹集和使用情况的财务审计,对有关组织的业务活动是否符合环境法律法规要求进行的合规性审计,以及对有关组织的环境管理责任及其工作成果进行的绩效审计。我国开展环境审计要兼顾主体和客体的发展,由单一向多元化深入发展。     

我国实施CPA环境审计的理论初探

在我国,环境审计对于国家审计、内部审计和CPA审计来说都是一个新内容.自1998年以来,我国审计机关开展的环境保护审计,主要是对国务院所属部门和地方政府管理的环保专项资金进行的审计监督.     

南京国民政府文官审计制度述论

文官审计制度是文官制度的重要组成部分 ,是对文官权力的监督和制约。南京国民政府自 192 8年成立以后 ,成立了审计机构 ,建立了一整套文官审计制度 ,它标志着我国审计制度从封建形态向近现代形态的转变。探讨南京国民政府文官审计制度内涵及对其作出较为客观的评价 ,无论对于推动该领域研究还是促进当前我国审计制度的进一步完善都将会起到积极有益的作用。1、审计环境审计环境是指决定审计的产生、发展及确保审计工作正常运行的政治环境、经济环境、法律环境和社会文化环境等。 1912年中华民国的成立 ,标志着统治我国两千多年的封建社会的…     

我国环境审计制度问题评价

健全完善的环境审计制度是提高环境审计"免疫力"的重要保障,文章首先定性分析了目前我国环境审计制度中存在的问题;其次通过专家打分法对目前环境审计制度中存在的问题进行了评价;然后利用综合模糊评价法对环境审计制度存在问题的严重程度进行了定量评价;最后得出我国目前环境审计制度存在的问题"特别严重"的研究结论。     

中印政府绩效审计环境比较

审计是一种社会行为,作为新兴的、注重对公营部门管理的经济性、效益性和效果性进行评价的政府绩效审计在世界范围内的大规模发展应该是20世纪70年代以后的事情,绩效审计的兴起与其所处的审计环境是息息相关的。所谓审计环境是指与审计有关的各种政治环境、经济环境、法律环境、     

风险导向内部审计实践探讨

风险导向审计关注公司高风险领域对审计目标的影响,将对风险的辨识、分析和评价贯穿于审计工作始终;风险导向审计既可应用于审计项目实践,也可应用于审计业务规划,使之建立与企业全面风险管理体系相匹配的审计策略.因此,风险导向审计不仅是一种审计技术,它更是因审计理念的转变而产生的审计模式、审计方法的革新.     

无锡环境审计的实践与思考

一、无锡审计机关开展环境审计的实践从《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中首次提到环境审计,指出要＂搞好国家重点区域环境保护投入和重大环境保护项目的审计监督,探索建立中国特色环境审计模式＂,     

浅析资源环境审计查证方法

随着资源环境问题日益突出,国际社会将环境问题、资源问题与人口问题并列为世界三大可持续发展问题。资源环境审计也被逐步提上日程,其重要性越来越受到关注。在对资源环境审计的含义进行界定的基础上,探究了资源环境审计查证方法的特性,进而从审计实施方法、审计分析方法和审计评价方法三个方面对资源环境审计查证方法和应用情况进行了初步探索,以期达到丰富我国资源环境审计实践工作开展的目的。     

论信息化环境下的风险导向审计模式

适应审计环境的发展,风险导向审计模式已成为当今审计方法发展的新趋势。然而随着信息技术的日益发展和被审计单位所处环境的日益网络化和信息化,风险导向审计模式也有了新的特征。信息化环境下的审计导向模式是以评估重大错误风险为核心的现代风险导向模式,与早期的风险导向审计模式相比,在导向性、审计目标、对象和方式等方面都有很大不同。     

关于数据式审计特征及其关键技术的探讨

数据式审计是在信息化环境下应运而生的一种全新的审计模式,它是利用信息技术,针对企业内部基础数据、数据处理流程及信息系统进行的审计。通过分析数据式审计模式的基本特征及其一般流程,并在此基础上对联机分析处理技术和数据挖掘技术在审计数据分析中的应用进行研究,总结了对应用两种技术实现审计数据分析的过程。     

基于环境价值链的环境绩效审计方法

企业环境绩效审计既是监督和评价企业环境受托责任的途径,也是企业环境管理的一种重要手段。现有环境绩效审计效果并不理想,其主要原因在于缺乏对环境绩效进行审计的有效方法。以环境价值链为审计内容,构建了一个环境绩效审计的指标体系,并将层次分析法和灰色系统理论相结合,提出了一种环境绩效审计方法。